blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Menteri Luar Negeri Filipina Enrique Manalo menyatakan bahwa pembicaraan mengenai kegiatan minyak dan gas dengan Tiongkok, sebuah kemungkinan yang pertama kali diajukan oleh pemerintahan Duterte, dapat segera dihidupkan kembali meskipun pembicaraan tersebut baru saja dihentikan pada bulan Juni lalu.

“Kami telah mengindikasikan kepada Tiongkok bahwa kami terbuka untuk pembicaraan baru mengenai ekstraksi minyak dan gas,” kata Manalo kepada anggota parlemen di Dewan Perwakilan Rakyat saat dengar pendapat mengenai usulan anggaran Departemen Luar Negeri AS pada tahun 2023.

Perkembangan ini terjadi setelah pejabat Tiongkok Liu Jianchao, mantan utusan Beijing untuk Filipina dan saat ini menjabat sebagai kepala cabang diplomatik Partai Komunis Tiongkok, melakukan kunjungan baru-baru ini ke Manila, di mana ia menyatakan harapan bahwa kedua negara dapat memulai kembali perundingan dan “semacam perundingan.” fleksibilitas” pada masalah ini.

Sentimen tersebut merupakan kebalikan dari beberapa bulan lalu, ketika Filipina mengatakan perundingan menemui jalan buntu karena masalah kedaulatan dan keterbatasan konstitusi. Mantan Menteri Luar Negeri Teodoro Locsin Jr., yang menyusun nota kesepahaman (MOU) mengenai perundingan minyak dan gas dengan Tiongkok, mengatakan setelah hampir empat tahun perundingan, “Kita telah mencapai sejauh yang secara konstitusional dapat dicapai.”

Beberapa pengamat Asia Tenggara dan Laut Cina Selatan berharap Filipina dan Tiongkok dapat mencapai kesepakatan potensial, dengan mengatakan bahwa kesepakatan tersebut dapat menjadi contoh kerja sama dalam penggunaan sumber daya alam di jalur air yang bergejolak tersebut. Perjanjian tersebut bahkan diharapkan sebagai “solusi” terhadap sengketa Laut Cina Selatan. Itu tidak pernah terwujud.

Jika pembicaraan baru dimulai, kemajuan apa yang bisa dicapai kali ini?

Jalan buntu

Meskipun negosiasi dengan Tiongkok belum dimulai, Filipina sudah menghadapi batasan yang sulit. Pertama, perjanjian apa pun harus sejalan dengan Konstitusi Filipina yang mewajibkan negara untuk melindungi dan mencadangkan kekayaan laut negara tersebut di zona ekonomi eksklusifnya “khusus untuk warga negara Filipina”.

Manalo telah mengakui hal ini secara luas, dan beberapa kali menekankan kepada anggota parlemen bahwa kesepakatan apa pun yang dibuat dengan Tiongkok, atau negara mana pun, untuk mengeksploitasi sumber daya di perairan Filipina harus mematuhi Konstitusi.

“Bagi saya dan DFA, kami tidak akan meminjamkan perjanjian kami pada kontrak atau dokumen atau nota kesepahaman apa pun tentang eksplorasi minyak yang tidak sesuai dengan ketentuan Konstitusi Filipina,” janjinya.

Namun, isu utama yang diangkat dalam perundingan sebelumnya adalah pertanyaan mengenai undang-undang mana yang akan diterapkan agar perjanjian tersebut dapat terlaksana.

Bagi Filipina, eksplorasi bersama dengan perusahaan asing hanya dapat dilakukan melalui sistem kontrak jasa negara tersebut, dimana para pihak mengakui bahwa minyak dan gas yang ditemukan adalah milik Filipina. Pengaturan bagi hasil dalam skema ini juga berarti bahwa pemerintah Filipina menerima 60% dari hasil bersih sebagai pemilik sumber daya, sementara kontraktor jasa dibayar 40% sisanya untuk jasa yang diberikan, serta modal dan teknologi yang diberikan untuk mengeksploitasi minyak dan gas. .

“Ada ketentuan yang dengan jelas menyatakan bahwa aktivitas apa pun yang dilakukan antara perusahaan Tiongkok… akan tunduk pada ketentuan yang ditetapkan dalam sistem kontrak kerja,” kata Manalo. Namun usulan pengaturan tersebut – yang awalnya disetujui oleh Tiongkok ketika menandatangani MOU – kemudian menjadi tidak dapat diterima oleh Beijing.

Manalo mengungkapkan kepada anggota parlemen bahwa alih-alih menyetujui pembagian sebesar 60-40%, Tiongkok ingin mendorong pembagian sebesar 50-50% atau 51-49%. Selain itu, Tiongkok juga mencoba menerapkan persyaratan yang sesuai dengan hukum domestik mereka tetapi tidak dapat diterima oleh Filipina, kata Manalo.

“Jadi perundingan itu berakhir, dan tidak ada kesepakatan yang dicapai, dan sejauh ini tidak terjadi apa-apa,” kata Manalo dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina.

Urgensi

Meskipun demikian, krisis energi yang diperburuk oleh kenaikan harga bahan bakar merupakan salah satu faktor yang mendorong Filipina mengadakan putaran baru perundingan dengan Tiongkok. “Kami menyadari bahwa khususnya saat ini, dengan adanya krisis energi dan apa yang terjadi di seluruh dunia, kita benar-benar perlu mengembangkan sumber daya kita,” kata Manalo.

Filipina, yang sangat bergantung pada impor bahan bakar, kesulitan menemukan mitra asing untuk membantu memanfaatkan cadangan energi lepas pantainya karena klaim teritorial Tiongkok yang tumpang tindih. Namun, Manalo berharap Tiongkok akan “kembali dengan pikiran terbuka” jika perundingan baru berhasil dilakukan.

Mencari cara untuk mengeksploitasi sumber daya yang belum dimanfaatkan di perairan negara tersebut, para ahli sebelumnya mendesak Filipina untuk mempertimbangkan kemitraan dengan negara-negara lain karena pembatalan perundingan dengan Tiongkok telah memberikan peluang bagi pemerintahan Marcos.awal yang bersih” dan pelajaran yang harus diambil ketika berhadapan dengan raksasa Asia.

Pembicaraan selama bertahun-tahun dengan Tiongkok, kata mereka, telah menghalangi negara-negara lain untuk bekerja sama dengan Filipina untuk mengeksplorasi sumber daya di wilayah yang diklaim oleh Beijing. “Ini adalah pelajaran dari perundingan ini,” Jay Batongbacal, direktur Institut Urusan Maritim dan Hukum Laut UP, mengatakan kepada Rappler sebelumnya.

Oleh karena itu, salah satu langkah logis berikutnya adalah membuka diskusi dengan pihak berkepentingan lainnya di luar Tiongkok. Pembicaraan sebelumnya setidaknya “tidak memiliki landasan bersama yang cukup bagi kedua negara untuk menyepakati prinsip-prinsip dasar dan landasan yang dapat diterima bersama untuk pembangunan bersama,” tambah Batongbacal.

Dalam sebuah pernyataan, mantan Menteri Luar Negeri Filipina Albert del Rosario mempertanyakan apakah putaran baru perundingan dengan Tiongkok akan produktif. Del Rosario menggarisbawahi bahwa berdasarkan hukum internasional dan Konstitusi, Filipina memiliki “semua hak” atas sumber daya minyak dan gas di Laut Filipina Barat.

“Jadi pertanyaannya adalah: apa yang perlu dibicarakan terkait eksplorasi dan pengembangan sumber daya alam di Laut Filipina Barat, padahal sudah jelas bahwa Laut Filipina Barat secara eksklusif adalah milik Filipina?” dia berkata.

Del Rosario melanjutkan: “Jalur hukum bagi partisipasi Tiongkok dalam upaya ini adalah agar Tiongkok mengakui bahwa sumber daya alam di Laut Filipina Barat adalah milik Filipina, sehingga memungkinkan perusahaan Tiongkok untuk mematuhi hukum Filipina dalam eksplorasi dan pengembangan wilayah penaklukan alam. sumber daya. di Laut Filipina Barat.”

Mantan diplomat tinggi tersebut memperingatkan bahwa opsi apa pun yang melemahkan hak-hak Filipina berdasarkan putusan arbitrase tahun 2016 dan hukum Filipina akan menjadi “pengkhianatan tingkat tertinggi”.

Tess Daza, juru bicara DFA, mengatakan para pejabat Filipina dan Tiongkok belum melakukan lebih dari diskusi awal dan “belum ada diskusi tingkat kerja saat ini”.

Perselisihan dengan Tiongkok telah lama menghambat rencana Filipina untuk mengembangkan sumber daya minyak dan gas lepas pantai yang diperlukan untuk memenuhi permintaan dalam negeri.

Presiden Ferdinand Marcos Jr. sebelumnya telah berjanji bahwa dia tidak akan memimpin proses apa pun yang akan menyerahkan satu inci persegi wilayah Republik Filipina kepada kekuatan asing mana pun. – Rappler.com