Hanya 11 orang yang selamat dari baku tembak polisi dalam 466 kasus ‘nanlaban’ yang diselidiki oleh CHR
CHR menemukan beberapa pola ketidaksesuaian antara laporan polisi dan keterangan saksi, termasuk beberapa orang yang diduga sebagai korban ‘nanlaban’ yang tidak memulai baku tembak.
Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) menyoroti kemungkinan penggunaan kekerasan berlebihan yang dilakukan polisi setelah mengetahui hanya ada 11 orang yang selamat dalam baku tembak saat operasi antinarkoba di 3 wilayah.
CHR laporan dirilis pada Selasa, 2 November, menunjukkan bahwa hanya 2,36% dari 466 tersangka pelaku narkoba yang “memulai agresi atau menolak penangkapan” yang selamat, juga dikenal sebagai “bertarung” di Wilayah Ibu Kota Nasional (NCR), Luzon Tengah dan Calabarzon.
“Protokol polisi mengatur penggunaan kekuatan yang diperlukan dan masuk akal untuk meredam perlawanan yang dilakukan oleh agresor,” kata CHR.
“Penggunaan kekuatan yang berlebihan, terutama ketika aparat penegak hukum bukan hanya seorang penyerang tunggal, mungkin mengindikasikan kemungkinan penyalahgunaan kekuatan dan niat untuk membunuh,” tambahnya.
Komisi tersebut menganalisis 579 insiden terkait narkoba di 3 wilayah yang mencatat jumlah kematian tertinggi dari Juli 2016 hingga Februari 2020.
Dari total insiden yang dianalisis, 451 merupakan operasi polisi yang menargetkan 705 orang. Setidaknya 538 orang meninggal, sementara 167 orang “selamat atau mengalami kondisi yang tidak diketahui”.
“Status dan isi catatan dan laporan investigasi yang tersedia bagi CHR, serta kendala yang berulang dalam mengakses catatan polisi terkait dengan kasus-kasus tersebut, mempengaruhi ruang lingkup penelitian,” kata Gwendolyn Pimentel-Gana, CHR – komisaris, kata dalam sebuah pernyataan.
Artinya, CHR mengakui bahwa mereka sebenarnya bisa membuat laporan yang lebih lengkap, namun secara sistematis tidak diberi akses terhadap catatan polisi.
Perang kekerasan yang dilakukan Presiden Rodrigo Duterte terhadap narkoba mengakibatkan 6.201 kematian dalam operasi anti-narkoba polisi saja pada tanggal 30 September, menurut data resmi pemerintah. Jumlah ini belum termasuk korban pembunuhan main hakim sendiri, yang menurut perkiraan kelompok hak asasi manusia mencapai 27.000 hingga 30.000 orang.
Laporan saksi vs polisi
Dalam kasus-kasus yang diselidikinya, CHR menemukan beberapa pola ketidaksesuaian antara laporan polisi dan keterangan saksi, termasuk:
- Operasi yang diklaim mungkin tidak dilakukan
- Korban ‘Nanlaban’ tidak memulai baku tembak
- Korban sudah dibawa polisi saat dibunuh
- ‘Kekerasan yang tidak dapat dibenarkan’ terlihat dalam operasi
- Beberapa korban meninggal dunia tidak menjadi sasaran operasi
Namun analisis CHR terhambat oleh kurangnya informasi yang tersedia mengenai operasi tersebut. Di 3 wilayah yang dianalisis, hanya 48% catatan bisnis yang memiliki dokumen kepolisian.
“Penolakan akses terhadap dokumen polisi berkontribusi pada kurangnya informasi penting untuk mengidentifikasi pola dan tren yang melibatkan pembunuhan terkait narkoba,” kata CHR.
Menurut laporan tersebut, bantahan tersebut sering dikaitkan dengan arahan yang dikeluarkan oleh Duterte dan pejabat tinggi lainnya.
Temuan CHR semakin menegaskan pengamatan banyak organisasi hak asasi manusia dan kelompok pengacara bahwa polisi tidak mengikuti protokol dalam menjalankan perang Duterte terhadap narkoba.
Kelompok Bantuan Hukum Gratis mengatakan pada bulan Oktober 2019 bahwa laporan polisi yang mereka periksa menunjukkan kutipan berulang dari tersangka narkoba, yang mengindikasikan pola “potong dan tempel”. (BACA: ‘Putang ina, pulis ka’ adalah ungkapan yang berulang dari tersangka dalam laporan TokHang)
Kantor Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa mengatakan dalam laporan pedasnya pada bulan Juni 2020 bahwa mereka “menemukan bahwa polisi berulang kali menemukan senjata dengan nomor seri yang sama dari korban yang berbeda di lokasi yang berbeda.”
Tidak ada akses ke dokumen
Dari total insiden yang diinvestigasi CHR, 104 di antaranya dilakukan oleh pelaku tak dikenal di 3 wilayah tersebut. (BACA: Warga Bisa Mengamuk di Bulacan)
Komisi tersebut mengatakan kepada pemerintah bahwa mereka tidak bisa mengabaikan pembunuhan ini. CHR mengatakan pembunuhan di luar proses hukum “juga mencakup pembunuhan yang dilakukan oleh kelompok atau individu lain yang gagal diselidiki, diadili, dan dihukum oleh pemerintah ketika pemerintah mampu melakukan hal tersebut.
“Cara brutal dalam pembunuhan yang dilakukan dan cara yang digunakan untuk mendorong anonimitas berkontribusi terhadap iklim kriminalitas di wilayah tersebut,” kata komisi tersebut.
“Pola yang terlihat dari pembunuhan ini adalah metode brutalnya, yang berpotensi mendorong terulangnya serangan yang lebih parah,” tambahnya.
Namun, CHR mengatakan pihaknya kesulitan memastikan apakah agen-agen negara melakukan tugasnya melawan pembunuhan tak dikenal, karena komisi tersebut tidak memiliki akses terhadap dokumen-dokumen penting.
“Penolakan akses terhadap dokumen polisi… sangat membatasi kemampuan CHR untuk menentukan apakah pembunuhan semacam itu sedang diselidiki dan dituntut oleh negara,” kata CHR.
Permasalahan yang dihadapi CHR mencerminkan pengalaman komisi secara keseluruhan. Hal ini terus dijauhkan dari panel peninjau perang narkoba di Departemen Kehakiman.
“Dengan ribuan kasus yang belum diselidiki, kami menyerukan pemerintah untuk berbuat lebih banyak dalam menyelidiki kematian terkait dengan apa yang disebut perang narkoba,” kata Komisaris CHR Gana dalam sebuah pernyataan.
“Ada seruan untuk keadilan yang menunggu untuk dijawab,” tambahnya.
Kamar pra-persidangan Mahkamah Kriminal Internasional baru-baru ini memberi lampu hijau pada penyelidikan atas kampanye kekerasan Duterte. Majelis Hakim mengatakan bahwa pembunuhan “terjadi sebagai upaya atau kelanjutan dari kebijakan negara.” – Rappler.com
