blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Berapa harga satu kilo beras berdampak besar pada cara makan keluarga Filipina, apakah mereka mau makan.

Pada bulan November 2017, satu kilo beras berharga P42,17. Sejak itu angka tersebut meningkat dan mencapai P49,37, bahkan mencapai P55 hingga P66 di beberapa provinsi pada minggu ke-4 bulan September.

Meski terjadi kenaikan harga, Presiden dan juru bicaranya membantah adanya kekurangan beras di Tanah Air. Namun perlukah kita khawatir?

Lihatlah sekilas angka-angka dan kontroversi seputar makanan pokok kita.

Krisis beras, dulu dan sekarang

Beras yang tersedia di pasaran ada dua jenis yaitu beras giling biasa (RMR) dan beras giling baik (WMR). Yang terakhir ini lebih mahal, namun harga keduanya telah meningkat sejak tahun 2007. Data harga beras yang diperoleh Otoritas Statistik Filipina (PSA) hanya berasal dari bulan Januari 2007.

RMR adalah beras yang kandungannya 10%-30%. garis memanjang pada lapisan dedak (lapisan luar keras) masih terdapat pada kernel, sedangkan WMR hanya terdapat kurang dari 10% lapisan dedak. Singkatnya, RMR kurang sempurna dibandingkan WMR.

Pada bulan Juli 2008, krisis beras global terjadi pada bulan Januari hingga Mei. Tahun dimulai dengan harga eceran WMR yang dipatok pada P25,67 di bulan Januari dan mencapai P39,76 di bulan Juli. Kemudian turun menjadi P32,50 pada bulan Desember. Secara global, harga satu ton beras setara dengan 300% ($300 hingga $1.200) dalam 4 bulan pertama tahun 208.

tahun 2009 riset yang dilakukan oleh Center for Global Development mengaitkan kenaikan harga selama krisis dengan 4 alasan:

• pemerintah gagal memastikan jumlah stok beras yang cukup
• pernyataan dan tindakan pejabat pemerintah “mendorong” antrian panjang dan penimbunan.
• pemerintah menetapkan harga pembelian beras dalam negeri yang rendah pada musim kemarau, sehingga menyebabkan rendahnya stok
• keputusan Otoritas Pangan Nasional (NFA) telah “mengganggu stabilitas” pasar lokal dan global.

Pemerintahan Arroyo diluncurkan pada bulan April 2008 Bantuan pertanian senilai P43,7 miliar Disebut “ladang” untuk menjamin ketahanan pangan (pupuk, irigasi, penyuluhan dan pendidikan, pinjaman dan asuransi, pengering dan benih).

Kenaikan harga beras juga terjadi pada tahun 2014 pada masa pemerintahan Benigno Aquino III. Tahun dimulai dengan kenaikan harga sejak Mei 2013. WMR dijual dengan harga P39,49 pada bulan Januari 2014 dan mencapai puncaknya pada tanggal 14 September dengan harga P44,02. Sejak itu, harga turun hingga Januari 2018.

Pemerintahan Aquino terpaksa mengimpor 500.000 metrik ton (MT) selain 800.000 MT untuk tahun 2014. Penimbunan beras juga mencapai 2,3 juta MT di bawah Aquino dari tahun 2011-2014. Di akhir masa pemerintahannya, RA 10845 atau Undang-Undang Anti Penyelundupan Pertanian tahun 2016 telah ditandatangani menjadi undang-undang.

Menurut ekonom JC Punongbayan, krisis beras pada tahun 2008 lebih bersifat global, sedangkan krisis pada tahun 2014 dan 2018 disebabkan oleh kebijakan yang buruk dan korupsi.

Menurut indeks harga beras dan jagung PSA, pada minggu ke-4 September 2018, untuk RMR, harga beras grosir dan eceran masing-masing berada pada P43,12 dan P45,83 per kilo. Harga grosir dan eceran WMR masing-masing dipatok pada P46.04 dan P49.37.

Sejak Januari 2007, harga WMR eceran tertinggi dirasakan pada minggu ke-4 September yang mencapai rata-rata nasional sebesar P49,37. Untuk Metro Manila saja P48.

Pada tahun 2018, provinsi Sulu di Mindanao memiliki harga WMR eceran tertinggi yaitu P66 per kilo pada minggu ke-4 bulan September, hampir P17 lebih tinggi dari rata-rata nasional. Yang kedua adalah Zamboanga del Norte dengan harga P58 dan yang ketiga adalah Provinsi Pegunungan, Palawan, Bohol, Iloilo, dan Leyte Selatan, masing-masing dengan harga P55 per kilo. Harga termurah ada di Tawi-Tawi yaitu P34 per kilo.

Namun dengan kekurangan beras, kenaikan harga, dan beras yang terserang hama kumbang, krisis kembali terasa di negara ini.

Apakah beras kita cukup?

Otoritas Pangan Nasional (NFA) adalah badan publik yang bertugas menimbun beras dan menstabilkan harga beras di dalam negeri untuk menjamin ketahanan pangan. Namun pada awal April, stok beras badan tersebut “benar-benar hilang.” Pada saat itu, cadangan beras menyusut menjadi dua hari, bukannya 15 hari yang harus dipertahankan oleh NFA.

Beras NFA disubsidi pemerintah sehingga harganya lebih murah. Beras dalam negeri adalah beras yang disimpan sendiri oleh masyarakat, sedangkan beras komersial adalah beras yang bisa dibeli di pasar.

Untuk mengisi kembali stok, lembaga tersebut dapat membeli dari petani lokal atau mengimpor dari pemasok asing. NFA mengatakan mereka tidak dapat membeli dari petani lokal karena mereka lebih memilih menjual produk mereka ke pembeli lain dibandingkan ke agen yang memiliki harga beli rendah yaitu P17 per kilo. Penjualan ke badan swasta bisa mencapai P29 per kilo.

Sebaliknya, NFA memilih mengimpor 250.000 metrik ton beras dari Vietnam dan Thailand. Yang terakhir mengirimkan 133.000 karung beras pada 2 Agustus di Zona Freeport Teluk Subic.

Belakangan diketahui sebagian besar kantong tersebut terkontaminasi tungau beras.

Sejak tahun 2012, “beras NFA” atau versi beras komersial yang lebih murah, mencapai tingkat persediaan terendah pada bulan Juni 2018, menurut badan tersebut. Memulai Inventarisasi Stok Berasyang hanya mencapai 21.000 metrik ton.

Ada juga masalah serangan kumbang penggerek. Pada tanggal 22 Agustus, otoritas NFA mengatakan bahwa setidaknya 100.000 karung beras yang diimpor dari Thailand terkontaminasi oleh menabrak atau pemindai beras.

NFA menyatakan bahwa beras aman dikonsumsi setelah pengasapan. Sekretaris Departemen Pertanian (DA) Manny Piñol bahkan memberikan demonstrasi melalui siaran langsung televisi pada tanggal 31 Agustus, yang menunjukkan bahwa nasi aman untuk dimakan.

Presiden awalnya membantah soal kekurangan beras dan mengatakan ada pasokan beras yang “cukup”.. Ia kemudian mengakui bahwa harga barang, terutama beras, mengalami kenaikan dan mengusulkan barter kuno sebagai solusinya.

Apakah harga beras masih terjangkau?

Ketika dibantah oleh Piñol, ada laporan bahwa harga beras mencapai P70 per kilo di Kota Zamboanga. Harga beras berada pada a peningkatan yang stabil sejak awal tahun 2018. (BACA: Harga Beras Naik Saat Duterte Memasuki Tahun Kedua Pemerintahan)

Hal ini dapat ditelusuri kembali ke rendahnya pasokan dan Undang-Undang Reformasi Perpajakan untuk Percepatan dan Inklusi (TRAIN) yang dicanangkan oleh pemerintah sebagaimana disebutkan dalam a Studi 2018 oleh Philippine Rice Institute (PhilRice) di bawah DA. Studi ini menemukan bahwa biaya operasional petani meningkat (termasuk biaya bahan bakar yang digunakan untuk mesin), sementara keuntungan menurun sebesar 10%.

Peningkatan biaya operasional juga menyebabkan peningkatan harga pasar.

PSA mengumumkan bahwa tingkat inflasi, yang mencapai angka tertinggi dalam 9 tahun terakhir sebesar 6,7% pada bulan September, juga mempengaruhi harga beras.

Bagaimana usulan para pemimpin untuk menyelesaikan krisis ini?

Krisis ini telah menghasilkan berbagai solusi dari para pembuat undang-undang dan para ahli. (BACA: Menjinakkan harga beras: apa yang dikatakan anggota parlemen, para ahli)

Ketua DPR Gloria Macapal Arroyo ingin mengimpor lebih banyak beras dan mengajukan tuntutan terhadap para penyelundup, yang berbeda dengan usulan Piñol yang melegalkan penyelundupan beras.

Senator Cynthia Villar mengusulkan untuk mendeklarasikan keadaan bencana pada beras, menerapkan pengendalian harga dan menerapkan tarif tinggi pada impor yang tinggi, serta memberikan subsidi kepada petani lokal agar mereka mampu bersaing dengan pemasok asing. Tarif adalah pembayaran atas impor atau ekspor yang masuk dan keluar dari pasar suatu negara.

Ada juga panggilan ke menghapuskan NFA dan memecat manajernya, bersama dengan Piñol.

Pada tanggal 8 Oktober 2018, Presiden Rodrigo Duterte memutuskan untuk mencabut pembatasan impor beras hijau menyusul diskusi “panas” antara Piñol dan Menteri Keuangan Sonny Dominguez selama rapat kabinet.

Dominguez dikabarkan bersikeras untuk mencabut pembatasan, sementara Piñol ingin memberlakukan kewajiban agar beras dijual dengan harga tertentu. — Rappler.com