blog.fcuzhhorod.com

Manila, Filipina – Pada awal April 2020, Gubernur Cavite Jonvic Remulla meminta Presiden Rodrigo Duterte untuk memasukkan keluarga kelas menengah di provinsinya ke dalam Program Subsidi Darurat (ESP) pemerintah.

ESP dimaksudkan untuk memberikan bantuan tunai kepada 18 juta keluarga termiskin di negara tersebut untuk mendukung mereka selama lockdown yang disebabkan oleh pandemi. pandemi virus corona.

“Mereka sering diabaikan. Mereka membayar pajak paling banyak. Mereka menjaga perekonomian kita tetap hidup. Mereka sebagian besar adalah warga negara yang taat hukum,” kata Remulla.

Duterte setuju, dengan mengatakan pemerintah harus memberikan bantuan kepada keluarga kelas menengah, namun mengatakan dana tidak cukup untuk menutupi mereka.

Tapi siapa sebenarnya kelas menengah itu?

Kelas menengah ditentukan

Pada tahun 2018, Institut Studi Pembangunan Filipina (PIDS) merilis sebuah penelitian yang “membuka kedok” kelas menengah. di Filipina. Hal ini ditulis oleh Senior Research Associate PIDS Jose Ramon G. Albert, Research Associate Angelo Gabrielle F. Santos, dan Asisten Peneliti Jana Flor V. Vizmanos.

Namun, para peneliti PIDS mengatakan tidak ada standar internasional untuk mendefinisikan kelas menengah.

“Meskipun kelas menengah memainkan peran penting dalam pembangunan suatu negara, tidak ada praktik yang diterima secara internasional untuk mendefinisikan kelas menengah, sama seperti tidak ada definisi kemiskinan yang diterima secara universal, meskipun kemiskinan cenderung didefinisikan dari perspektif moneter. dilihat dan diukur. tulis para peneliti.

Sonny Africa, direktur eksekutif lembaga pemikir sosial-ekonomi IBON Foundation, setuju dengan hal ini dan mengatakan kelas menengah adalah konsep yang ambigu.

Namun, baik PIDS maupun IBON Foundation mengatakan kelas menengah mencakup berbagai tingkat pendapatan. Untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang siapa yang termasuk dalam kelas menengah, kedua lembaga think tank tersebut memberikan perkiraan menggunakan data dari Otoritas Statistik Filipina (PSA) seperti pendapatan per kapita, tingkat kemiskinan, dan data survei pendapatan dan pengeluaran keluarga (FIES).

PIDS mengatakan sebuah keluarga kelas menengah beranggotakan 5 orang berpenghasilan antara P18,200 dan P109,000 setiap bulannya.IBON Foundation memperkirakan kisaran yang sedikit lebih kecil yaitu P25,000 hingga P100,000.

PIDS menjelaskan bahwa perkiraan mereka didasarkan pada perkiraan negara tersebut rata-rata garis kemiskinan pada tahun 2015. Ambang batas kemiskinan bulanan untuk keluarga beranggotakan 5 orang mencapai P9,064 menurut PSA (kemudian direvisi menjadi P9,452). Dengan menggunakan angka ini, PIDS mengelompokkan kelas pendapatan berdasarkan definisi berikut:

• Pendapatan rendah – kurang dari dua kali garis kemiskinan resmi
• Pendapatan menengah – antara dua kali garis kemiskinan dan 12 kali garis kemiskinan
• Pendapatan tinggi – setidaknya setara dengan 12 kali garis kemiskinan

Tabungan

Sementara itu, Yayasan IBON mendasarkan perkiraannya pada kemampuan sebuah keluarga dalam memiliki tabungan rumah tangga.

“Kami berpendapat bahwa rumah tangga yang memiliki tabungan dapat menunjukkan bahwa mereka memiliki pendapatan lebih dari cukup untuk kebutuhan sehari-hari dan dapat digunakan sebagai tanda kelas menengah – dibandingkan dengan rumah tangga miskin/berpenghasilan rendah yang menggunakan seluruh pendapatannya harus menggunakan tabungan. naik dan tidak bisa menyelamatkan,” jelas Africa.

Menurut PIDS, tipikal keluarga kelas menengah menghargai pengembangan sumber daya manusia anak-anak mereka dan oleh karena itu menghabiskan lebih sedikit uang untuk makanan dan lebih banyak untuk pendidikan.

Mereka juga tinggal di daerah perkotaan, memiliki pekerjaan tetap atau bergaji, cenderung memiliki pendidikan lebih tinggi dibandingkan sekolah menengah atas, cenderung memiliki rumah sendiri dan memiliki akses terhadap listrik dan air bersih.

“(Studi) menunjukkan bahwa kelas menengah telah mengumpulkan berbagai aset seperti televisi, telepon seluler, lemari es, mesin cuci, radio, desktop/laptop, sepeda motor, stereo, AC, oven, dan mobil,” kata peneliti PIDS.

PIDS selanjutnya mengklasifikasikan kelas menengah menjadi 3 kelompok: pendapatan menengah bawah, pendapatan menengah menengah, dan pendapatan menengah atas. Mereka dikelompokkan sebagai berikut:

• Pendapatan menengah bawah – antara dua dan empat kali garis kemiskinan
• Pendapatan menengah – antara 4 dan 7 kali garis kemiskinan
• Pendapatan menengah atas – antara 7 dan 12 kali garis kemiskinan

Mayoritas (62,3%) keluarga kelas menengah termasuk dalam kelompok berpendapatan menengah ke bawah, dan penghasilannya hanya beberapa ribu lebih banyak dibandingkan mereka yang termasuk dalam kelompok berpendapatan rendah.

IBON Foundation tidak memberikan rincian lebih lanjut mengenai kelas berpendapatan menengah, namun Afrika sepakat bahwa kelompok tersebut memiliki spektrum yang luas. “Lebih sulit untuk menggeneralisasikan ‘kelas menengah’ karena mencakup berbagai tingkat pendapatan, kepemilikan aset, dan kondisi kehidupan di atas standar hidup minimal,” katanya.

Kelas menengah selama lockdown virus corona

Pemerintah memprioritaskan rumah tangga berpendapatan rendah dibandingkan kelas menengah selama lockdown. Diantara Bayanihan untuk menyembuhkan sebagai satu tindakanP200 miliar disalurkan sebagai bantuan tunai kepada 18 juta “keluarga miskin”.

Afrika mengatakan ESP sudah mencakup sebagian kelas menengah – yaitu keluarga-keluarga yang termasuk dalam kelompok berpenghasilan rendah. Ia mengatakan, 18 juta keluarga setara dengan tiga perempat keluarga termiskin di negara ini.

Data FIES terbaru dari PSA menyebutkan totalnya ada 24,7 keluarga di Filipina pada tahun 2018. Jumlah ini berarti 18 juta keluarga atau sekitar 73% dari seluruh keluarga di negara tersebut.

Perkiraan PIDS dan IBON Foundation menunjukkan bahwa rumah tangga berpenghasilan rendah mencakup lebih dari separuh seluruh keluarga di negara ini. PIDS mengatakan sekitar 51% keluarga merupakan bagian dari kelas berpenghasilan rendah, sementara IBON Foundation memperkirakan 65%.

Butuh bantuan

Angka PIDS dan IBON Foundation juga menunjukkan bahwa beberapa keluarga kelas menengah sudah tercakup dalam ESP.

“Ini merupakan pengakuan implisit mengenai seberapa banyak kelas menengah di kelompok pendapatan terbawah yang membutuhkan bantuan. Karena pendapatan mereka masih belum terlalu tinggi dan tabungan mereka sedikit, maka sangatlah tepat untuk memasukkannya ke dalam prioritas subsidi darurat,” kata Afrika.

Namun pada tanggal 20 April, hanya sekitar 29,7% keluarga yang memenuhi syarat secara nasional menerima subsidi. Banyak yang masih menunggu untuk menerima bantuan. (MEMBACA: DI LIMBO Keluarga miskin masih menunggu subsidi selama lockdown akibat virus corona)

Bagi keluarga kelas menengah yang tersisa yang memiliki pendapatan dan aset yang relatif lebih tinggi, Afrika mengatakan dampak lockdown terhadap mereka mungkin tidak terlalu parah, namun tetap tidak mudah. Namun, katanya, keluarga-keluarga yang berjumlah lebih dari 18 juta jiwa ini “harus mampu mengelolanya.”

Tadi Albert juga mengatakan bahwa kelas menengah tidak memerlukan perhatian sebanyak masyarakat miskin, namun mereka juga harus mendapatkan bantuan dari pemerintah. Sejauh ini, pemerintah telah mengumumkan subsidi gaji sebesar P51 miliar untuk sekitar 3,4 juta pekerja kelas menengah yang terkena dampak parah akibat keruntuhan tersebut.

Afrika menambahkan bahwa pemilik usaha kecil akan sangat kecewa karena krisis ekonomi yang akan terjadi. (BACA: ‘Strategi Sariling’: Besarnya Dampak Lockdown Terhadap Usaha Mikro Kecil)

“Lebih dari sebelumnya, masyarakat miskin dan kelas menengah harus berdiri dalam solidaritas satu sama lain daripada terpecah belah dalam perjuangan bersama mengenai siapa yang pantas mendapatkan dukungan negara dan siapa yang tidak,” kata Africa.

Menurut Afrika, satu hal yang dapat dilakukan oleh kelas menengah adalah ikut serta dalam seruan masyarakat miskin untuk mendapatkan dukungan pemerintah yang substansial dan efektif selama pandemi ini dan krisis ekonomi parah yang sedang terjadi. (MEMBACA: Seperti apa perekonomian Filipina setelah virus corona)

“Pemerintah mempunyai kewajiban dan tanggung jawab untuk memenuhi kebutuhan setiap warga Filipina dan keluarga yang membutuhkan. Hal ini sebenarnya gagal dilakukan dan kelompok masyarakat miskin dan kelas menengah merupakan kekuatan politik yang kuat untuk mengadvokasi hal ini,” kata Africa. – Rappler.com