blog.fcuzhhorod.com

Ketua Jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) Karim Khan telah menghentikan penyelidikan atas perang narkoba berdarah dan pembunuhan di Kota Davao.

Berdasarkan dokumen yang dirilis pada Jumat, 19 November, Khan mengumumkan pada Kamis, 18 November bahwa mereka akan menghentikan penyelidikan “sementara” untuk mengevaluasi permintaan Filipina untuk menunda pemerintah Filipina melakukan penyelidikan.

“Namun, Jaksa akan melanjutkan analisisnya terhadap informasi yang sudah dimilikinya serta informasi baru apa pun yang mungkin diterimanya dari pihak ketiga, dan secara aktif menilai perlunya permohonan ke ruang praperadilan untuk mendapatkan izin mengambil langkah-langkah investigasi yang diperlukan. untuk pelestarian bukti berdasarkan pasal 18(6) Statuta,” kata Khan.

Pemerintah Filipina, melalui Duta Besar untuk Belanda J. Eduardo Malaya, mengajukan permintaan penundaan pada tanggal 10 November, dengan mengatakan: “Pemerintah Filipina dengan ini meminta agar Jaksa menunda penyelidikan dan proses yang dilakukan pemerintah Filipina.”

Pemerintah dapat meminta ICC untuk menunda suatu kasus jika mereka melakukan penyelidikan dan penuntutan atas tindakan yang sama.

Apa artinya?

Tindakan untuk menangguhkan atau menghentikan sementara “kegiatan investigasi” tersebut merupakan langkah prosedural untuk mengadili permintaan resmi negara, meskipun Filipina telah menarik diri dari ICC.

Ketika Filipina sebelumnya hanya mengeluarkan pernyataan atau penugasan untuk mengklaim bahwa mereka melakukan bagiannya dalam menyelesaikan masalah hak asasi manusia, ini adalah langkah aktif dan formal pertama yang dilakukan pemerintah untuk melibatkan ICC, yang mungkin akan dianggap oleh beberapa orang sebagai kerja sama meskipun ada pernyataan dari Malacañang bahwa itu tidak akan pernah bekerja sama dengan tubuh.

Tindakan ini mengalihkan beban kepada Khan untuk membuktikan apakah penyelidikan dalam negeri itu asli, menurut Otto Triffterer dan Kai Ambos dalam buku mereka. Statuta Roma tentang Pengadilan Kriminal Internasional: Sebuah Komentar.

Triffterer dan Ambos menulis, meski permohonan penundaan sebenarnya merupakan bentuk tuntutan, pada akhirnya tetap menjadi keputusan majelis praperadilan atau PTC. PTC-lah yang pertama-tama mengizinkan penyelidikan.

“Meskipun ada pernyataan negara bahwa hak adalah yang terpenting, Dewan dapat, demi kepentingan keadilan internasional dan atas permohonan jaksa, mengesampingkan hak tersebut dan memberi wewenang kepada jaksa untuk melanjutkan penyelidikan,” kata Triffterer dan Ambo. buku.

Pada dasarnya, hal ini memicu babak baru penentuan diterima atau tidaknya dugaan kejahatan terhadap kemanusiaan, yang didasarkan pada bukti-bukti baru yang dikeluarkan oleh pemerintahan Duterte, terutama upaya yang baru-baru ini dilakukan oleh Departemen Kehakiman (DOJ) yang dilakukan setelah ICC mulai menyelidiki kasus tersebut. situasi.

Mantan Senator Antonio Trillanes IV juga mengatakan bahwa jeda dalam penyelidikan hanyalah bagian dari memastikan proses hukum.

“Ini hanya bagian dari proses hukum ICC untuk menentukan apakah penyelidikan EJK yang dilakukan pemerintah itu asli, tapi kita semua tahu itu tidak benar. Jadi, dalam beberapa bulan, ICC juga akan mengetahui bahwa ini hanyalah bagian dari upaya menutup-nutupi Duterte dan oleh karena itu kita dapat mengharapkan mereka melanjutkan penyelidikannya,” katanya.

“Lebih penting lagi, dengan permintaan penundaan tersebut, pemerintahan Duterte telah secara resmi mengakui yurisdiksi ICC atas hal tersebut, yang merupakan kebalikan total dari klaim mereka sebelumnya,” tambah Trillanes.

Malacañang menjunjung tinggi kurangnya yurisdiksi ICC atas penyelidikan

Malacañang, sementara itu, menyatakan bahwa komunikasinya dengan ICC bukan merupakan indikasi bahwa ICC mengakui yurisdiksinya atas penyelidikan tersebut.

“Kami menegaskan kembali bahwa pemerintah Filipina menyatakan bahwa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) tidak memiliki yurisdiksi atas hal tersebut,” kata juru bicara kepresidenan Karlo Nograles dalam pernyataannya, Sabtu, 20 November.

“Namun hal ini tidak menghalangi pemerintah untuk berkomunikasi dengan ICC, dan harus ditekankan bahwa komunikasi pemerintah kepada ICC dikondisikan pada fakta bahwa pemerintah Filipina belum melepaskan pendiriannya mengenai kurangnya komunikasi yang dilakukan ICC. . yurisdiksi,” tambahnya.

Nograles mengatakan Malacañang menyambut baik “kecerdasan jaksa ICC yang baru, yang memandang perlu untuk memberikan tampilan baru pada kasus ini dan kami percaya bahwa kasus ini akan diselesaikan demi menghormati pemerintah kami dan mengakui vitalitas sistem hukum kami.”

NUPL: Jangan terpengaruh oleh klaim pemerintah Duterte

Dalam sebuah pernyataan, Persatuan Pengacara Rakyat Nasional, penasihat beberapa korban perang narkoba yang mengajukan komunikasi dan representasi, mengatakan: “Kami meminta ICC untuk tidak terpengaruh oleh tuntutan yang sekarang dibuat oleh pemerintahan Duterte.

“Hal ini sangat bertentangan dengan apa yang terjadi di lapangan dan tidak boleh dianggap remeh,” kata NUPL.

Ia menambahkan bahwa sistem peradilan Filipina “sangat lambat dan tidak membantu sebagian besar korban miskin dan tidak terwakili.”

Pada bulan September, hakim di ICC menyetujui penyelidikan terhadap kampanye yang menewaskan ribuan tersangka pengedar narkoba. Para aktivis mengatakan banyak dari mereka telah dieksekusi oleh lembaga penegak hukum dengan dukungan diam-diam dari presiden.

Pihak berwenang Filipina mengatakan pembunuhan tersebut dilakukan untuk membela diri dan ICC tidak berhak ikut campur.

Pemerintah Duterte telah berulang kali mengatakan tidak akan bekerja sama dengan ICC. Duterte menarik Filipina keluar dari ICC pada tahun 2018, namun pengadilan tersebut memiliki yurisdiksi untuk menyelidiki kejahatan yang dilakukan selama Manila menjadi anggota hingga tahun 2019.

“Tidak ada kontradiksi dengan permintaan penangguhan tindakan,” kata Salvador Panelo, kepala penasihat hukum Duterte, kepada Reuters pada hari Sabtu, tanpa menjelaskan lebih lanjut. Duterte, 76 tahun, mengatakan ICC tidak memiliki yurisdiksi untuk menuntutnya.

Brad Adams, direktur Human Rights Watch Asia, mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu, 20 November, bahwa klaim Filipina bahwa mereka memiliki penyelidikan yang sebenarnya “adalah klaim yang tidak masuk akal.”

“Kenyataannya adalah impunitas adalah hal yang lumrah di bawah pemerintahan Presiden Duterte, itulah sebabnya ICC harus menyelidikinya. Mari berharap ICC melihat tipu muslihat ini,” kata Adams.

Senator oposisi yang ditahan, Leila de Lima, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “penyelidikan yang dilakukan oleh otoritas pemerintah saat ini tidak akan menghasilkan penuntutan yang berarti dan tulus terhadap mereka yang bersalah atas kejahatan terhadap kemanusiaan hanya karena otoritas pemerintah inilah yang membiarkan kejahatan ini terus berlanjut. dengan tidak mengadili para pembunuhnya.”

“Jaksa ICC harus mengetahui bahwa tidak satu pun dugaan investigasi domestik, termasuk proses peninjauan DOJ yang dilakukan di bawah naungan AO 35, menargetkan atau melibatkan Duterte sendiri, tersangka utama atau orang yang paling bertanggung jawab atas kejahatan ini,” kata De Lima.

Perintah Administratif 35, yang ditandatangani oleh mendiang mantan Presiden Benigno Aquino III pada tahun 2012, menciptakan mekanisme yang dipimpin DOJ untuk menyelidiki pembunuhan di luar proses hukum dan kekerasan bermotif politik lainnya. Berdasarkan mekanisme ini, hanya sedikit orang yang dihukum, dan sebagian besar pelaku telah dibebaskan, menurut laporan pemerintah Filipina yang diserahkan ke PBB pada bulan Mei.

Meski begitu, De Lima merasa terhibur dengan pernyataan Khan bahwa penghentian penyelidikan hanya untuk “mengevaluasi ruang lingkup dan dampak” permintaan penundaan yang diajukan pemerintah Duterte.

“Kita harus menaruh kepercayaan kita pada kantor Kejaksaan ICC dan mekanisme kelembagaan ICC untuk mewujudkan keadilan yang sejati dan menyeluruh bagi para korban kejahatan terhadap kemanusiaan Duterte,” tambah senator tersebut.

Keputusan ICC dipandang sebagai dorongan bagi Duterte, yang pekan ini mencalonkan diri sebagai Senat pada pemilu tahun depan. Dia dilarang oleh Konstitusi untuk mencalonkan diri kembali sebagai presiden.

“Hal ini jelas akan memberikan sedikit kelegaan dalam pemilu yang sengit,” kata analis politik Ramon Casiple, wakil presiden perusahaan konsultan dan penelitian Novo Trends PH, kepada Reuters. “Namun, hal ini mungkin tidak memungkinkan dia untuk berbuat lebih banyak setelah pemilu, terutama jika pemerintahan yang akan datang memilih untuk bekerja sama dengan proses ICC.”

Selama hampir dua dekade keberadaannya, ICC telah menghukum lima orang atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, semuanya adalah pemimpin milisi Afrika dari Republik Demokratik Kongo, Mali dan Uganda.

Afghanistan juga meminta pada tahun 2020 untuk menunda penyelidikan di negara mereka, dan kantor kejaksaan juga menangguhkan penyelidikannya berdasarkan prosedur.

Kantor Kejaksaan ICC membutuhkan waktu lebih dari satu tahun, pada bulan September 2021, untuk mengevaluasi permintaan penundaan tersebut dan meminta majelis praperadilan untuk melanjutkan penyelidikan.

Param Preet Singh, direktur asosiasi Program Keadilan Internasional Human Rights Watch, mengatakan kepada Rappler bahwa permintaan penundaan tersebut “tampaknya seperti pengakuan diam-diam oleh Filipina bahwa mereka terikat oleh Statuta Roma,” meskipun mereka sudah menarik diri.– Dengan laporan dari Reuters/Rappler.com