blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Pandemi virus corona akan memaksa sistem peradilan Filipina untuk melanjutkan tatanan normal baru, dengan mengalihkan sebagian prosesnya ke Internet, namun bagaimana cara memastikan tidak ada seorang pun yang tertinggal?

“Kita tidak boleh membiarkan krisis ini sia-sia. Segala sesuatunya harus berubah, bahkan pengadilan – yang secara tradisional merupakan cabang pemerintahan paling konservatif. Karena jika hal ini tidak terjadi, efektivitasnya akan langsung dirusak oleh situasi sulit yang harus dihadapi saat ini,” kata profesor hukum Universitas Filipina (UP) Jay Batongbacal dalam sebuah pernyataan. webinar pada hari Selasa, 26 Mei.

Salah satu reformasi Mahkamah Agung selama masa karantina adalah mengizinkan semua pengadilan di Metro Manila, dan 70 pengadilan lain di seluruh negeri, yang akan menyelenggarakan sidang virtual untuk semua jenis kasus, apa pun tahapan persidangannya.

Ada sekitar 2.600 pengadilan di seluruh negeri.

Mahkamah Agung meminta Microsoft agar pengadilan melakukan persidangan melalui platform Microsoft 365, yang kemudian berganti nama menjadi Peradilan Filipina 365. Platform ini dilengkapi dengan fitur email. (BACA: ‘Pengadilan digital tidak terlalu jauh’)

“TIDAK pengadilan diperbolehkan pada gunakan yang lain platform atau email akun, lainnya sebagai platform Peradilan Filipina 365 yang disediakan secara resmi,” Kantor Administrator Pengadilan (OCA) menyatakan dalam Surat Edaran OCA No. 93-2020 yang diterbitkan pada 4 Mei, kata.

Dalam surat edaran yang lebih baru, Surat Edaran OCA no. 98-2020 yang dikeluarkan pada 29 Mei, Mahkamah Agung mengizinkan sidang virtual untuk kasus-kasus di mana terdakwa dibebaskan dengan jaminan.

Dalam persidangan ini, hanya hakim yang dapat mencatat jalannya persidangan. Stenografer masih perlu menyalin transkripnya dan melampirkannya pada catatan kasus. Hakim dapat mengizinkan staf pengadilan untuk ikut serta dalam persidangan.

Jika pengacara perlu berbicara dengan kliennya, panggilan terpisah dapat ditawarkan untuk mereka.

“Peradilan Filipina sedang berupaya melakukan transformasi digital, dengan tujuan mewujudkan persidangan yang cepat, efisien dan aman serta lebih ramah pengguna bagi pengguna pengadilan, terutama pada masa darurat kesehatan masyarakat saat ini.“ kata Ketua Hakim Diosdado Peralta.

Namun langkah ini tidak hanya sekedar migrasi ke platform digital karena lembaga peradilan harus berhati-hati agar tidak menimbulkan kebingungan dengan peraturan yang ada dan hanya dapat dilakukan secara langsung.

Yang lebih penting lagi, pemerintah harus memastikan bahwa setiap orang mempunyai akses yang sama terhadap teknologi. (BACA: Dalam sistem hukum yang rusak, solusi sederhana: mari kita bicara)

Maju kedepan

“Untuk jangka menengah, kami menyarankan agar Mahkamah Agung mengeluarkan peraturan sementara untuk mengatur jangka pendek jangka waktu dan juga untuk memfasilitasi transisi untuk jangka menengah dan panjang, beberapa di antaranya cukup sederhana, dan sebenarnya masuk akal,” kata mantan juru bicara Mahkamah Agung Ted Te dalam webinar tersebut.

Te dan Batongbacal ikut menulis UP Law “Membangun Sistem Hukum yang Tangguh” makalah dengan profesor asosiasi JJ Di Sini, Michelle Esquivias, Dan Gatmaytan dan Oliver Xavier Reyes.

Too menyarankan agar Mahkamah Agung mengambil aturan yang berlaku saat ini kesaksiannya, sehingga pemeriksaan saksi dapat dilakukan secara jarak jauh, bukan “di pengadilan terbuka” sebagaimana diatur dalam aturan.

Te juga mengatakan untuk sementara waktu menangguhkan aturan mengenai pemeriksaan langsung terhadap saksi, dan mewajibkan pernyataan tertulis pengadilan untuk semua kasus. Mahkamah Agung mengeluarkan aturan tentang pernyataan tertulis yudisial pada tahun 2012 untuk menggantikan keterangan langsung, mengingat adanya keterlambatan karena tidak hadirnya saksi dalam persidangan.

Masalah lain yang perlu disederhanakan adalah yurisdiksi.

“Rupanya sekarang ada fenomena di mana seseorang yang ditangkap di Metro Manila didakwa, kata Cagayan de Oro, dan dia bilang saya tidak harus pergi ke sana, saya cukup membayar uang jaminan di Manila dan hakim punya preferensi. agar terdakwa berangkat ke Cagayan de Oro,” kata Disini.

“Kalau intinya orang ini tunduk pada pihak yang berwenang, ke pengadilan, apakah penting dia berada di Cagayan de Oro? Itu salah satu hal yang harus kita cari tahu,” kata Disini.

Disini dan Te juga mengatakan bahwa Mahkamah Agung harus mempertimbangkan kembali aturan-aturan tentang notaris, seperti e-notaris untuk mengurangi kontak. (BACA: Di Filipina pada masa Duterte, pengacara juga merupakan garda depan pandemi)

Teknologi

Disini dikatakan Mahkamah Agung harus menentukan apakah akan memilih cloudsolusi berbasis, yang berarti data akan disimpan di Internet, atau jika akan membeli penyimpanan perangkat keras fisik.

Mahkamah Agung sebenarnya sudah memulai dengan perangkat fisiknya.

Sebelum Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno dikeluarkan, dia mengatakan 22% dari jumlah tersebut Rencana Sistem Informasi Perusahaan (EISP) sudah beroperasi – terdapat pusat data yang beroperasi di kantor pusat SC di Manila, lokasi pemulihan bencana di Angeles City di Pampanga, dan infrastruktur fase 1 di Sistem Integrasi Sistem Peradilan.

Pusat data regional di Tagaytay, Lapu-Lapu dan Davao, dan digitalisasi catatan pengadilan hanya 26% dalam proses pengadaan, kata Sereno pada tahun 2018. Proyek EISP Sereno gagal karena ia diduga membayar konsultan yang terlalu tinggi, dan tindakan-tindakan lain yang membuat gelisah sesama hakim dan pejabat lainnya.

Disini juga dikatakan bahwa Mahkamah Agung harus “netral terhadap teknologi”, artinya tidak ada sistem yang ditentukan, namun menggunakan apa yang tersedia bagi pengguna pengadilan seperti Dropbox dan Google Drive.

Biarkan pengguna mengidentifikasi teknologi berdasarkan keadaannya, kata Disini.

Untuk menjamin kesetaraan akses terhadap teknologi bahkan bagi pihak-pihak miskin yang berperkara, Disini mengusulkan sistem subsidi di mana sektor swasta menyediakan teknologi melalui skema Build Operate Transfer (BOT) dan kemudian mengenakan biaya untuk akses tersebut, kecuali bagi yang membutuhkan.

“Kita dapat mendirikan kafe internet sebagai biro layanan bagi para pengacara yang tidak memiliki kemampuan teknologi dan dapat bertindak sebagai pos terdepan bagi mereka untuk mengirim pesan, menerima pengajuan, menerima pemberitahuan dan mencetaknya untuk para pengacara yang sebagian besar serupa. ,” kata Disini.

Disini dikatakan akan lebih baik untuk menjaga semua proses berbasis kertas tetapi berteknologi rendah, misalnya untuk mengaktifkan layanan panggilan dan perintah melalui email.

“Salinannya yang sah masih di atas kertas dan akan lebih efisien karena dari sudut pandang pengadilan, pelatihan stafnya sendiri kurang,” kata Disini. (BACA: PH akan segera memiliki portal online tunggal untuk narapidana dan data kriminal)

Apakah keadilan lebih baik?

Te mengatakan peradilan harus memanfaatkan kesempatan ini untuk memanfaatkan pandemi ini sebaik-baiknya dan meningkatkan sistem peradilan menjadi lebih baik.

“Gambaran besarnya sebenarnya adalah akses terhadap keadilan dan melakukan hal-hal besar untuk meningkatkan akses terhadap keadilan. Inilah yang kami inginkan dari krisis ini – cara yang lebih baik dalam melakukan sesuatu,” kata Te.

Misalnya, Te mengatakan bahwa lembaga peradilan dapat mendorong peninjauan undang-undang yang “membebani” proses peradilan pidana, dan pada akhirnya akan memenjarakan banyak orang terlalu lama.

“Terlalu banyak kejahatan yang menghukum pelanggaran undang-undang ini dengan hukuman penjara. Harus ada tinjauan jujur ​​terhadap semua undang-undang ini yang menggantikan bentuk hukuman pidana dengan bentuk hukuman perdata,” kata Te.

Te mengatakan Departemen Kehakiman (DOJ) juga harus mempertimbangkan kembali strategi dua jaksa di mana satu jaksa menyelesaikan dakwaan di tingkat mereka, dan jaksa lainnya menghadapi dakwaan.

“Hal ini hanya akan mengarah pada kasus prima facie, namun belum tentu mengarah pada hukuman yang tidak diragukan lagi. Begitu sampai ke Jaksa Sidang, Jaksa Sidang bertanya-tanya kenapa malah diajukan,” kata Te.

Putusnya hubungan dan tertundanya persidangan serta kerugian yang diakibatkannya juga merupakan permasalahan yang sama yang diangkat di Kantor Ombudsman untuk kasus korupsi.

Te mengatakan bahwa peradilan juga harus memperhatikan lambatnya pelaksanaan putusan yang memenangkan putusan, di mana pengadilan memberikan ganti rugi dan bentuk kompensasi moneter lainnya, yang memakan waktu bertahun-tahun bagi banyak pihak yang berperkara.

“Salah satu hal yang dapat dilakukan pengadilan dalam jangka menengah dan panjang adalah proses pelaksanaan putusan yang saat ini berdasarkan aturan acara perdata…. Ini rumit dan kuno, jadi jika kita berbicara tentang transformasi, menurut saya pengadilan harus menyederhanakan prosesnya,” kata Te.

Batongbacal mengakui bahwa pengadaan barang dan jasa akan terus menjadi hal yang menyedihkan bagi lembaga peradilan seiring dengan upaya reformasi yang dilakukan.

Namun waktu adalah hal yang paling penting.

“Ini harus dikerjakan dengan hati-hati dan cepat karena teknologi berubah. Misalnya, ketika Mahkamah Agung mengeluarkan surat edaran tentang permohonan elektronik dan mengharuskan permohonan diajukan dalam bentuk CD, CD sudah tidak berlaku lagi pada saat diterbitkan,” kata Batongbacal.

Skandal quo warano, dan meningkatnya pertanyaan tentang integritasnya akibat keputusan kontroversial yang menguntungkan pemerintahan Duterte, adalah hantu yang menghantui Mahkamah Agung.

Akankah reformasi pandemi menjadi solusinya? – Rappler.com