blog.fcuzhhorod.com

Peluncuran kampanye sebelum pandemi biasanya berjalan seperti ini: seluruh kandidat berkumpul di sebuah kota, yang merupakan sponsor pemilu dari pembawa standar atau di tempat yang memiliki makna pribadi dan sejarah bagi mereka. Seringkali keduanya.

Suasananya perayaan dan meriah. Bagaimanapun, ini adalah sebuah perpisahan, yang merupakan awal dari kampanye tiga bulan yang melelahkan yang akan membawa para kandidat dan kuasanya ke seluruh negeri, dengan harapan mendapatkan suara terbanyak pada Hari Pemilu.

Namun, bagi sekelompok senator terpilih, permulaan kampanye adalah keputusan pertama dari banyak keputusan rumit (terkadang tidak nyaman) yang harus mereka ambil sebagai “kandidat bersama” dari berbagai calon presiden.

Dalam serangan mendadak manakah mereka akan tampil selama peluncuran dan akhir kampanye? Lebih penting lagi, siapa yang akan dipilih oleh para calon presiden dan wakil presiden?

Kandidat yang “terpisah” atau “tamu” adalah kekhasan politik elektoral Filipina. Kandidat populer, biasanya taruhan Senat, muncul di halaman berbeda, terkadang berlawanan.

2022 dan sejarah

Pemilu tahun 2022 akan menghasilkan kandidat yang paling “terpecah belah” dalam sejarah. Setidaknya lima calon senator adalah “kandidat tamu” dari setidaknya tiga pemimpin:

• Mantan Wakil Presiden Jejomar Binay (Robredo-Pangilinan, Lacson-Sotto, Pacquiao-Atienza)
• Mantan Senator dan petahana Gubernur Sorsogon Francis Escudero
• Miguel Zubiri (Robredo-Pangilinan, Lacson-Sotto, Pacquiao-Atienza)
• Terpilihnya kembali Richard Gordon (Robredo-Pangilinan, Lacson-Sotto, Pacquiao-Atienza)
• Joel Villanueva (Robredo-Pangilinan, Lacson-Sotto, Pacquiao-Atienza)

Enam calon senator lainnya juga didukung oleh setidaknya dua calon presiden.

Bahwa lima kandidat yang “dibagikan” oleh tiga pemimpin termasuk anggota yang terpilih kembali, mereka yang kembali dan seorang wakil presiden bukanlah suatu kebetulan.

Pertama, ada personalisme dan popularitas, jelas analis politik Julio Teehankee. “Jika Anda populer, Anda memiliki peluang lebih besar untuk terpilih terlepas dari partai Anda,” katanya kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Di Filipina, seorang calon senator harus masuk dalam 12 besar dengan jumlah suara terbanyak untuk dapat memenangkan masa jabatan enam tahun. Artinya, bagi calon senator, semua orang adalah pesaing – bahkan mereka yang memiliki kandidat yang sama.

Kedua, meski tersedia 12 slot, rata-rata pemilih hanya memilih antara 8 hingga 10 calon senator. Pada bulan Januari 2019, menjelang masa kampanye resmi untuk pemilihan paruh waktu, hanya lebih dari separuh warga Filipina yang disurvei oleh Pulse Asia mengatakan bahwa mereka memiliki daftar anggota Senat yang lengkap.

Ketiga, lemahnya partai politik di Filipina. “Karena partai-partai tidak berbasis massa, sebagian besar partai kami, yang berbasis suku, merasa lebih sulit untuk memobilisasi dukungan pemilih,” kata Teehankee.

Ini adalah cerita yang lazim ketika masa jabatan presiden berakhir dan kandidat yang diurapinya kalah – sekutu dan pendukungnya berubah warna dan afiliasinya dalam sekejap mata. Setelah Mar Roxas kalah pada tahun 2016, sekutu – dari tingkat nasional hingga lokal – dengan cepat melepaskan kaos kuning Partai Liberal mereka dengan imbalan kaos merah PDP-Laban.

Pertama, sebagian besar pemimpin pemilu di Filipina (terutama para kandidat terdepan) tidak membawa nama partai. Sebaliknya, Anda memiliki koalisi yang terdiri dari partai-partai sekutu dan partai independen, dengan nama panggilan yang menarik.

Pada tahun 1998, ada Laban ng Makabayang Masang Pilipino karya Erap Estrada. Pada tahun 2004, Koalisi Loyalitas dan Kesejahteraan (4K) yang dipimpin oleh Gloria Macapagal-Arroyo dan Koalisi United Pilipino (KNP) yang dipimpin oleh Fernando Poe Jr.

Contoh yang lebih baru adalah daftar Partai Liberal pada tahun 2013 dan 2016 (masing-masing Tim PNoy dan koalisi Daang Matuwid). Aliansi Nasionalis Bersatue (UNA) mengusung nama partai tersebut, meskipun daftarnya berisi calon tamu dari koalisi Daang Matuwid dan Partido Galing di Puso. UNA sendiri bermula dari koalisi pada tahun 2013 namun dikonsolidasi menjadi sebuah partai pada tahun 2016, setelah Binay keluar dari PDP-Laban.

Rodrigo Duterte, yang akan memenangkan pemilu 2016, hanya mendukung taruhan senator dan tidak memiliki daftarnya sendiri. Pada pemilu paruh waktu tahun 2019, klan Duterte mendukung dua atau tiga daftar, tergantung bagaimana Anda menghitungnya – daftar PDP-Laban yang berkuasa yang didukung oleh Presiden Duterte dan daftar Hugpong ng Pagbabago yang didukung oleh putri Duterte, Sara Duterte, walikota Davao, telah disahkan.

Koalisi menggantikan partai karena partai tidak cukup untuk memenangkan pemilu – “mereka tidak berakar dalam masyarakat,” tegas Teehankee.

Batu tulis yang ‘ideal’

Setidaknya akan ada enam pemimpin besar pada pemilu 2022:

• Daftar koalisi faksi PDP-Laban Cusi yang didukung oleh Presiden Duterte (daftar akhir belum diumumkan pada saat diposting)
• Daftar Wakil Presiden Leni Robredo
• Daftar Senator Panfilo Lacson
• Daftar Senator Manny Pacquiao
• Daftar Walikota Manila Isko Moreno
• Daftar koalisi Partido Lakas ng Massa

(Catatan: Calon presiden Bongbong Marcos Jr. belum mengumumkan daftar penempatannya.)

Teehankee mengatakan calon presiden mempertimbangkan beberapa hal ketika membentuk daftar Senat – mulai dari aliansi berdasarkan prinsip hingga aliansi berdasarkan kepribadian dan popularitas.

Ada hal lain yang perlu dipertimbangkan juga.

Misalnya, kata Teehankee, petahana mendapat keuntungan besar dalam pemilihan senator paruh waktu. Para penantang mungkin akan mendapatkan waktu yang lebih mudah pada pemilu akhir masa jabatan.

Ramon Belleno III, dosen ilmu politik dan sejarah di Universitas Ateneo de Davao, mengatakan biasanya calon senatorlah yang mencari calon presiden yang kuat.

“Mereka perlu menemukan calon presiden yang layak dan dapat dimenangkan sehingga jika orang tersebut menang, senator tidak perlu mengubah aliansi politiknya,” katanya kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Sekali lagi, ini mengacu pada “norma” politik Filipina, dan bagaimana aliansi dan warna partai berubah tergantung pada siapa yang menang sebagai presiden.

Belleno mengatakan, tanpa calon presiden yang dominan, terutama di antara mereka yang mengidentifikasi diri sebagai “oposisi”, situasi akan berbalik pada tahun 2022. Yang menambah kekacauan adalah kandidat terdepan dalam jajak pendapat awal, Sara Duterte, yang telah membatalkan rencana kepresidenannya (untuk saat ini) dan akan mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga berturut-turut sebagai walikota Davao.

Dengan tidak adanya kandidat oposisi yang jelas, kandidat senator yang memposisikan diri sebagai oposisi Duterte dan juga menikmati peringkat preferensi tinggi dalam survei akan kesulitan menentukan pilihan – sehingga mereka tidak melakukannya.

“Mereka semua ingin bertaruh siapa yang mempunyai peluang terbaik untuk memenangkan kursi kepresidenan. Dalam persaingan yang ketat, saya lebih suka mencalonkan diri dengan siapa pun yang memiliki peluang terbaik untuk memenangkan kursi kepresidenan,” kata Teehankee.

Siapa yang mendapat dorongan terbesar? Kandidat bersama memimpin kelompok di tempat pertama.

Kepribadian, bukan pembangunan partai

Namun bukan berarti calon presiden tidak mendapat imbalan apa pun. Ketika partai-partai lemah dan pembentukan koalisi adalah kuncinya, seorang calon presiden menginginkan calon wakil presiden dan calon anggota Senat sebagai “proyeksi kekuatan,” kata Teehankee.

Seorang pelaku politik menyatakan hal ini sebagai berikut: daftar senat yang “kredibel” memproyeksikan keseriusan seorang calon presiden.

“Insentif Apa yang Dimiliki Calon Presiden untuk Membuat Daftar Lengkap? Itu semua adalah kepribadian,” kata Teehankee.

Dia juga mencatat bahwa ada kandidat seperti Moreno yang berhasil dengan hanya tiga kandidat senator dengan harapan bahwa “kepribadiannya cukup kuat” untuk mengatasi keunggulan dari kandidat penuh.

Sebagian besar koalisi mengharapkan hal-hal tertentu dari kandidat yang dimiliki bersama.

Taruhan bahan bakar Robredo diperkirakan tidak akan mendukung calon presiden pada tahun 2022. Pada tahun 2016, kandidat tamu koalisi Daang Matuwid, Lacson dan Ralph Recto, diperkirakan hanya akan mendukung kandidat yang berafiliasi dengan Partai Liberal. Saat Recto muncul di rapat umum bersama calon presiden Poe, dia masih mengenakan piringan hitam berwarna kuning.

Pada pemilu sebelumnya, Poe dan Escudero dikeluarkan dari lineup UNA setelah mereka memutuskan untuk tampil secara eksklusif pada rapat umum Tim PNoy (Partai Liberal).

Sejauh ini, hanya calon presiden PLM Leody de Guzman yang secara eksplisit mengatakan bahwa calon senatornya tidak perlu mendukungnya. “Ini bukan politik transaksional. Saya percaya pada keinginan mereka untuk rakyat, ”kata pemimpin buruh itu saat mengumumkan kepemimpinannya. (Ini bukan politik transaksional. Saya percaya pada aspirasi mereka untuk negara ini.)

Jika siklus pembentukan koalisi dan pembagian kandidat pada setiap pemilu tampaknya berkontribusi pada rusaknya sistem kepartaian di suatu negara, Anda benar.

Namun Teehankee berpendapat “melarang” calon tamu bukanlah solusi. “Cara yang lebih baik untuk menyelesaikan masalah ini adalah dengan kembali ke akarnya, yaitu memperkuat partai politik,” ujarnya.

Memperkuat partai politik berarti mengesahkan undang-undang yang sudah lama tertahan di Kongres – termasuk RUU Anti Dinasti, UU Pembinaan Partai Politik, dan RUU Kebebasan Informasi.

Teehankee mengatakan negara pada akhirnya harus mengubah cara pemilihan anggota legislatif – di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Dia secara pribadi menganjurkan sistem perwakilan proporsional, yang akan “mengalihkan fokus dari individu ke partai.”

Para senator diharapkan untuk berpikir dan bertindak secara independen dari presiden – meskipun mereka berada pada posisi yang sama selama pemilu. Namun, memiliki pemikiran yang sama harus menjadi indikasi nilai dan prioritas bersama. Misalnya, seorang senator dapat membela undang-undang prioritas presiden di hadapan majelis tinggi Kongres.

Jadi menjadi sulit ketika, dalam proses menciptakan koalisi payung yang luas, para calon presiden akhirnya menerima dan berbagi pendapat senator yang rekam jejak dan agenda legislatifnya mungkin berbeda dari mereka.

Lalu apa yang terjadi? Dalam balapan yang ketat dan tidak pasti seperti tahun 2022, Anda memikirkannya setelah menang. “Ini adalah sesuatu yang akan mereka atasi ketika mereka memenangkan pemilu. Seperti kata pepatah, Anda ‘bakar jembatan ketika Anda sampai di sana,'” gurau Belleno.

Selain itu, dalam pemilu yang berdasarkan kepribadian, para kandidat mempunyai masalah yang lebih mendesak untuk diselesaikan: warna apa yang akan mereka kenakan dan di panggung siapa mereka akan tampil pada saat peluncuran kampanye dan pertemuan lanjutan? – Rappler.com