blog.fcuzhhorod.com

PHNOM PENH, Kamboja – Untuk pertama kalinya sejak pandemi global memaksa negara-negara menutup perbatasan dan memerintahkan warganya untuk tinggal di rumah, para pemimpin dunia dari Asia Tenggara dan mitra dialog mereka berkumpul di ibu kota Kamboja untuk menghadiri KTT ASEAN ke-40 dan ke-41 dan KTT Terkait.

Delegasi yang hadir dalam KTT ini antara lain adalah presiden dan perdana menteri negara-negara anggota ASEAN, serta kepala negara mitra dialognya, antara lain Amerika Serikat, Kanada, Prancis, Korea Selatan.

KTT ASEAN merupakan pertemuan regional pertama yang diselenggarakan oleh Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. hadir sebagai kepala negara.

Berbicara kepada wartawan dalam penerbangan ke Phnom Penh, Marcos memperkirakan masalah keamanan – antara lain kekerasan di Myanmar, ketegangan antara Tiongkok dan Taiwan, dan eskalasi Korea Utara – akan dibahas selama pertemuan puncak.

“Jadi semua masalah keamanan ini harus (dibahas). Dan satu-satunya cara negara-negara anggota ASEAN benar-benar dapat mengatasi tantangan-tantangan tersebut adalah dengan bersatu, sebagai sebuah kelompok,” ujarnya.

Berbicara di hadapan Manila Overseas Press Club pada bulan Oktober, Marcos mengatakan bahwa “ASEAN dapat melakukan lebih dari apa yang telah dilakukan sejauh ini,” ketika ditanya tentang peran yang ingin ia mainkan dalam upaya perdamaian.

“Saya bermaksud menyarankan berbagai tindakan yang dapat diambil ASEAN khususnya terhadap berbagai konflik yang kita lihat di kawasan kita. Dan kalau Filipina bisa berperan, pasti bagus,” kata Marcos kemudian.

Para pemimpin dunia akan berada di Phnom Penh dari 10 hingga 13 November.

Kamboja menyebut keamanan dan perdamaian sebagai salah satu prioritas utama ASEAN selama masa kepemimpinannya. Kawasan ini menghadapi beberapa ancaman terhadap keamanan dan stabilitasnya.

Myanmar

ASEAN, melalui Kamboja, sebelumnya telah menyatakan keprihatinan atas meningkatnya kekerasan di Myanmar, setelah militer menggulingkan pemerintahan terpilih peraih Nobel Aung San Suu Kyi. Para pemimpin junta – para jenderal Myanmar – dilarang menghadiri pertemuan tingkat tinggi ASEAN sejak kudeta.

Jenderal Senior Min Aung Hlaing, ketua Dewan Administrasi Negara Myanmar, juga demikian tidak diundang ke pertemuan puncak di Phnom Penh. Sebaliknya, pemerintah Kamboja mengundang “perwakilan non-politik Myanmar,” menurut laporan Phnom Penh Post.

Pada tahun 2021, Indonesia yang saat itu menjabat sebagai Ketua ASEAN mengeluarkan “konsensus lima poin” mengenai situasi di Myanmar. Anggota ASEAN, termasuk Myanmar, menyepakati hal-hal berikut:

• Pertama, kekerasan di Myanmar akan segera dihentikan dan semua pihak akan menahan diri secara ekstrem.
• Kedua, dialog konstruktif akan dimulai antara semua pihak terkait untuk mencari solusi damai demi kepentingan rakyat.
• Ketiga, utusan khusus Ketua ASEAN akan memfasilitasi mediasi proses dialog, dengan bantuan Sekretaris Jenderal ASEAN.
• Keempat, ASEAN akan memberikan bantuan kemanusiaan melalui AHA Center.
• Kelima, utusan khusus dan delegasi akan mengunjungi Myanmar untuk bertemu dengan seluruh pihak terkait.

Lebih dari setahun sejak itu, ASEAN mengkritik Myanmar karena tidak mengikuti konsensus. Namun, kelompok hak asasi manusia meminta ASEAN untuk melakukan hal tersebut menyesuaikan pendekatannyadan menunjuk pada kegagalan “Konsensus Lima Poin” untuk melindungi hak-hak di Myanmar.

Korea Utara, Ukraina

Masalah keamanan yang menyangkut negara-negara di luar blok regional – namun hal yang pasti akan mempengaruhinya – akan terjamin ketika para pemimpin ASEAN bertemu secara resmi.

Pada tanggal 10 November, sehari sebelum KTT resmi dimulai, Ukraina menandatangani “perjanjian persahabatan dan kerja sama” dengan ASEAN. Ini berarti mereka selangkah lebih dekat untuk menjalin hubungan formal dengan blok regional. Ukraina akan menjadi pihak ke-50 yang menandatangani perjanjian tersebut.

Menurut Pos JakartaKamboja mempertimbangkan permintaan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy untuk berbicara melalui tautan video.

Presiden Rusia Vladimir Putin akan melakukannya tidak menghadiri KTT Asia Timur di Kamboja. The Khmer Times melaporkan bahwa Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov akan mewakili Rusia pada pertemuan puncak terkait.

Seminggu sebelumnya, sebuah rudal balistik Korea Utara mendarat kurang dari 60 kilometer dari pantai Korea Selatan, yang memicu peringatan akan adanya serangan udara. Itu Amerika, Korea Selatan, dan Jepang diperkirakan akan bertemu di sela-sela KTT ASEAN atau pada KTT G20 di Bali, yang diadakan tepat setelah KTT ASEAN.

ASEAN ‘Pasca-COVID’

Pembangunan dan pemulihan ekonomi setelah penutupan dan pembatasan selama bertahun-tahun akibat pandemi COVID-19 merupakan prioritas kedua di Kamboja. Pada bulan April 2020 – hampir sebulan sejak lockdown pertama diberlakukan di seluruh dunia – Vietnam yang saat itu menjadi tuan rumah menyerukan pertemuan puncak khusus ASEAN secara daring sehingga para pemimpin dapat membahas pandemi ini.

Dua tahun kemudian, menurut a April 2022 Laporan yang dikeluarkan oleh ASEAN BioDiaspora Virtual Center, tingkat kasus “umumnya rendah” dan setidaknya 65% populasi di kawasan ini memiliki “tingkat kekebalan”, yang berarti mereka telah selamat dari COVID-19 atau setidaknya sudah mendapatkan satu suntikan vaksin. .

Laporan yang sama menyebutkan bahwa setidaknya 80% populasi telah menerima vaksinasi setidaknya satu dosis vaksin COVID-19, meskipun beberapa negara – termasuk Filipina – masih tertinggal dalam hal vaksinasi.

Dunia “pasca-COVID”—istilah yang menjadi kenyataan bagi sebagian orang dan menjadi bahan tertawaan bagi sebagian orang lainnya—adalah salah satu kekuatan pendorong pemerintahan Marcos. Di Filipina, pembatasan penggunaan masker telah berkurang dengan cepat selama dua bulan terakhir, sebagian karena keinginan pemerintah untuk mempercepat pemulihan ekonomi. Sejumlah kelompok, termasuk pekerja layanan kesehatan, menentang pelonggaran pembatasan.

Cina

Dua puluh tahun yang lalu di Phnom Penh, menteri luar negeri ASEAN dan Tiongkok menandatangani Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan. Pada dasarnya, Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara – yang beberapa di antaranya berselisih dengan negara adidaya Asia – telah sepakat untuk membuat kesepakatan tentang bagaimana mereka akan berperilaku di sekitar perairan Laut Cina Selatan yang disengketakan.

Dua dekade kemudian, kesepakatan yang akhirnya disepakati tetap tidak berubah.

Berdasarkan pernyataan atau DOS tersebut, ASEAN dan Tiongkok sepakat untuk “menyelesaikan sengketa wilayah dan yurisdiksi mereka secara damai, tanpa menggunakan ancaman atau penggunaan kekerasan” melalui konsultasi dan negosiasi satu sama lain, dan dengan menghormati hukum internasional.

DOS juga menyatakan bahwa meskipun suatu negara telah menyelesaikan konfliknya, mereka harus diizinkan untuk melakukan, antara lain, penelitian ilmiah, upaya perlindungan laut, melakukan operasi pencarian dan penyelamatan, memerangi kejahatan transnasional, dan menavigasi keamanan dan komunikasi laut.

Yang paling penting, para anggota ASEAN dan Tiongkok sepakat dalam pernyataan bahwa “pengadopsian kode etik di Laut Cina Selatan akan semakin mendorong perdamaian dan stabilitas di kawasan.” Mereka juga sepakat untuk bekerja sama menyusun kode etik melalui konsensus.

Namun tujuan dari konsensus penuh juga merupakan kelemahan dari pernyataan tersebut. Selain itu, deklarasi tersebut tidak mengikat. Namun, kode etik akan mengikat dan dapat ditegakkan.

Negara-negara yang berbeda mempunyai posisi yang berbeda mengenai sengketa di Laut Cina Selatan. Dari 10 negara anggota, empat negara mempunyai perselisihan dengan Tiongkok – Brunei, Malaysia, Filipina, dan Vietnam.

Posisi Filipina adalah bahwa kode etik harus diselesaikan – Marcos menegaskan kembali hal ini.

Dunia telah berubah secara dramatis sejak DOS diadopsi.

Pada tahun 2016, Filipina memenangkan kasus bersejarah melawan Tiongkok terkait Laut Filipina Barat atau Laut Cina Selatan. Pengadilan Arbitrase Permanen menyatakan dalam keputusannya bahwa “antara Filipina dan Tiongkok, tidak ada dasar hukum bagi Tiongkok untuk mengklaim hak bersejarah atas sumber daya, di luar hak yang ditentukan oleh Konvensi, di wilayah maritim yang termasuk dalam wilayah tersebut. di dalam garis putus-putus ‘9.”

Namun foto-foto dari udara terhadap pulau-pulau buatan Tiongkok di Laut Cina Selatan menunjukkan bahwa pernyataan raksasa Asia mengenai klaimnya atas wilayah tersebut tidak berhenti – bahkan, klaimnya semakin meningkat. Gambar di atas Mischief Reef, Gaven Reefs, Subi Reef, Cuarteron Reef, Fiery Coast Reef, dan Hughes Reef menunjukkan perluasan pulau-pulau buatan, pelabuhan, pos militer, dan landasan udara, dan masih banyak lagi.

KTT ASEAN-Tiongkok dijadwalkan pada sore hari tanggal 11 November.

Marcos mengatakan kepada media dalam perjalanan ke Phnom Penh bahwa ia berharap untuk berbicara dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping mengenai masalah Laut Cina Selatan atau Laut Filipina Barat, meskipun ia tidak mengatakan kapan mereka akan bertemu. Namun, Xi – seperti Marcos – diperkirakan akan menghadiri KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik di Thailand seminggu setelah ASEAN.

Ketua delegasi Tiongkok pada KTT ASEAN adalah Perdana Menteri Li Keqiang. – Rappler.com