blog.fcuzhhorod.com

Pada awal Juni 2022, sekelompok anggota parlemen meluncurkan Penyelidikan Parlemen Internasional (IPI) mengenai respons global terhadap krisis di Myanmar menyusul kudeta militer yang menggulingkan pemerintahan sipil pada 1 Februari 2021 lalu. Satu setengah tahun setelah kudeta, kelompok tersebut menemukan kurangnya dukungan internasional untuk memulihkan demokrasi dan memberikan bantuan kemanusiaan kepada rakyat Myanmar.

Diketuai oleh Heidi Hautala, Wakil Presiden Parlemen Eropa, Komite IPI terdiri dari delapan anggota parlemen dari tujuh negara di Afrika, Amerika, Asia dan Eropa. Penyelidikan ini didukung oleh Anggota Parlemen ASEAN untuk Hak Asasi Manusia (APHR), sebuah kelompok aktivis regional yang mempromosikan demokrasi, supremasi hukum dan hak asasi manusia.

IPI mengadakan setidaknya enam dengar pendapat lisan di depan umum, serta dua dengar pendapat lisan khusus dan tiga dengar pendapat rahasia, dengan para ahli, diplomat, politisi dan aktivis dari Myanmar dan negara-negara lain. Para peserta antara lain Dato Sri Saifuddin Abdullah, Menteri Luar Negeri Malaysia; Scot Marciel dan Derek Mitchell, mantan duta besar AS untuk Myanmar; Kyaw Moe Tun, Wakil Tetap Myanmar untuk PBB; Tom Andrews, Pelapor Khusus PBB untuk situasi hak asasi manusia di Myanmar, dan banyak lainnya.

Anggota panitia IPI juga melakukan misi pencarian fakta di perbatasan Thailand-Myanmar, dimana saya menjadi salah satu anggotanya. Di Mae Sot kami bertemu dengan lebih dari selusin organisasi masyarakat sipil, perwakilan dari Persatuan Nasional Karen; Pemerintah Persatuan Nasional Myanmar, Dewan Penasihat Persatuan Nasional dan aktivis Gerakan Pembangkangan Sipil.

Pada bulan September saat Sidang Umum PBB, IPI pergi ke New York untuk membahas laporan awal mereka dengan Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia serta misi diplomatik PBB di Uni Eropa dan Malaysia, yang terakhir mengadakan konferensi pers di depan Majelis Umum PBB. rekomendasi kelompok. Delegasi tersebut juga bertemu dengan senator AS dan anggota DPR, terutama Komisi Hak Asasi Manusia Lanton. Kami juga bertemu dengan Departemen Luar Negeri AS dan Institut Perdamaian AS.

Kudeta yang gagal

Pada tanggal 1 Februari 2021, Tatmyadaw (sebutan militer Myanmar) merebut kekuasaan dari pemerintahan sipil yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi dari Liga Nasional Demokrasi. Tentara dipimpin oleh jenderal. Min Aung Hlaing mengklaim pemilu 2020 yang dimenangkan NLD dirusak oleh penipuan. Kudeta tersebut mengakhiri periode singkat transisi demokrasi yang dimulai ketika pemilu diadakan pada tahun 2011. Militer, yang berkuasa sejak tahun 1962, melaksanakan pemilihan parlemen dan reformasi lainnya namun tetap mempertahankan kendali. Konstitusi tahun 2008 dibuat untuk pengaturan pembagian kekuasaan militer-sipil di mana militer otomatis memiliki 25% keterwakilan di parlemen.

Ribuan orang turun ke jalan dan melancarkan kampanye pembangkangan sipil untuk menolak kudeta. Bersumpah untuk melawan junta militer, mantan anggota parlemen dan aktivis membentuk pemerintahan bayangan dan memobilisasi kekuatan pertahanan rakyat di seluruh negeri. Namun, militer menanggapinya dengan menembaki pengunjuk rasa damai yang merupakan nama terkenal mereka, yang telah menghancurkan gerakan demokrasi pada tahun 1988 dan 2007. ditangkap.

Dalam laporan awal IPI, kudeta tersebut gagal. Sejak awal, masyarakat Myanmar secara masif dan terbuka menentangnya. Selain itu, kudeta tersebut tidak dapat dibenarkan bahkan di mata partai proksi militer, Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan, yang kalah dalam pemilu tahun 2020. Selain itu, pemerintahan di pengasingan, Pemerintah Persatuan Nasional, dibentuk oleh Komite yang mewakili Pyidaungsu Hluttaw, sekelompok anggota parlemen dan anggota parlemen yang digulingkan oleh kudeta militer.

Junta gagal mengambil kendali militer penuh atas negara tersebut meskipun kebrutalannya menyerang warga sipil. Kini mereka terkepung oleh berbagai pihak karena adanya tingkat persatuan yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh kelas dan garis etnis yang menentang kudeta. Myanmar adalah negara multietnis dengan Bamar sebagai kelompok etnis dominan.

Pada akhir bulan Juli, tentara mengeksekusi empat tahanan politik, yang merupakan eksekusi yudisial pertama di negara tersebut sejak tahun 1988. Penentangan brutal dan impunitas seperti itu membuat junta menjadi paria di komunitas internasional. Namun negara-negara seperti Rusia dan Tiongkok, bukannya mengutuk dan menarik dukungan terhadap junta, malah menjadi pendukung terbesar junta, dengan menyediakan senjata dan bom serta pengakuan diplomatik.

Saat ini tidak ada jalan tengah antara junta dan gerakan perlawanan, dan kemungkinan penyelesaian konflik yang dinegosiasikan sepenuhnya tertutup pada tahap ini. Meskipun militer selalu mengklaim sebagai satu-satunya institusi yang dapat menjaga persatuan negara, namun justru memperdalam perpecahan. Junta, yang tidak menunjukkan kesediaan untuk membuka dialog dengan oposisi, hanya mengandalkan kekerasan untuk membasmi perlawanan.

Kegagalan ASEAN

Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) juga telah gagal dalam perannya sebagai penengah dalam konflik tersebut. Pada bulan April 2021, Konsensus Lima Poin ditandatangani oleh ASEAN, termasuk militer Myanmar yang antara lain mengatur dialog antara seluruh pemangku kepentingan politik. Sebagai kebijakan default, sebagian besar komunitas internasional mendukung konsensus tersebut, dan tampaknya mereka bersembunyi di baliknya untuk menghindari melakukan sesuatu yang berarti.

Jelas bahwa junta tidak menghormati komitmen apa pun yang dinyatakan dalam Konsensus Lima Poin, dan ASEAN yang dilumpuhkan oleh perpecahan internal telah terbukti tidak mampu melakukan apa pun untuk melakukan penegakan perjanjian yang tidak memiliki jadwal dan mekanisme penegakan yang jelas sejak awal. . . Sejak awal, Konsensus Lima Poin ASEAN dirancang untuk menguntungkan militer, karena ditandatangani oleh junta, bukan NUG, sehingga memberikan Min Aung Hlaing kursi di meja yang ditolak oleh NUG.

ASEAN gagal memenuhi perannya sebagai mediator regional antara berbagai pemangku kepentingan dan, dengan keragu-raguan serta perpecahan internal di antara negara-negara anggota, ASEAN berkontribusi dalam mendorong junta militer. Junta memanfaatkan kepasifan ASEAN untuk terus melakukan kejahatan tanpa mendapat hukuman. ASEAN harus mengakui kegagalan ini dan meninggalkan konsensus lima poin yang ada saat ini.

Perang junta melawan rakyat Myanmar pasti akan berlarut-larut dan berdarah-darah, dan tidak terlihat akan berakhir. Meskipun tentara kalah, kelompok perlawanan tidak memenangkan perang.

Krisis kemanusiaan

Kudeta tersebut menciptakan bencana kemanusiaan di seluruh negeri, dan aktor-aktor internasional bersikap pasif dalam menghadapi kudeta tersebut. Myanmar telah mengalami bencana kemanusiaan sebelumnya, dengan genosida Rohingya. Jutaan orang telah mengungsi dan tinggal di dalam dan di dalam perbatasan Thailand, India, dan Bangladesh.

Krisis kemanusiaan pasca kudeta sangat akut di negara bagian Karen dan Karenni (Myanmar Timur, di sepanjang perbatasan Thailand), Negara Bagian Chin (Myanmar Barat, di perbatasan India), dan wilayah tengah yang dikenal sebagai “jantung” atau daerah kering. zona, yang meliputi wilayah luas di wilayah Sagaing, Magwe dan Mandalay. Daerah-daerah ini merupakan pusat perlawanan utama terhadap kekuasaan militer dan, dengan demikian, merupakan daerah-daerah yang paling sering mengalami serangan brutal dan berkelanjutan oleh militer.

Di negara bagian Karen dan Karenni, terdapat beberapa organisasi masyarakat sipil (OMS) yang telah bekerja di kedua sisi perbatasan Thailand-Myanmar selama bertahun-tahun, namun mereka perlu meningkatkan bantuan lintas batas, dan kendala utamanya adalah bantuan Thailand. pemerintah. Mengirimkan bantuan kemanusiaan ke Zona Kering dan Negara Bagian Chin bahkan lebih sulit lagi, karena kehadiran LSM internasional di sana lebih sedikit.

PBB, pada bagiannya, telah terbukti tidak efektif dalam menyelesaikan kebuntuan politik seperti halnya dalam menjamin pengiriman bantuan kemanusiaan kepada mereka yang paling membutuhkan, sementara negara-negara tetangga seperti Thailand dan India memberikan hambatan terhadap upaya lintas negara. perbatasan untuk menyediakan pengiriman. bantuan yang sangat dibutuhkan oleh banyak daerah di Myanmar.

Di sisi lain, negara-negara seperti Amerika Serikat dan negara-negara anggota Uni Eropa, yang sebelumnya mendukung reformasi demokrasi Myanmar dan bahkan mengklaim penghargaan atas reformasi tersebut, hanya mengeluarkan pernyataan keprihatinan dan menjatuhkan sanksi yang tidak terlalu merugikan para jenderal.

Rekomendasi

Bantuan kemanusiaan harus ditingkatkan secara signifikan. Sebagai aturan umum, bantuan ini harus disalurkan sebanyak mungkin melalui masyarakat sipil Myanmar, terutama di wilayah yang tidak dikendalikan oleh junta di sepanjang perbatasan Thailand.

Ada kebutuhan untuk memberikan tekanan pada negara-negara tetangga (terutama Thailand, India dan Bangladesh) dan menawarkan insentif untuk mendorong mereka mengizinkan peningkatan pengiriman bantuan kemanusiaan lintas batas. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres harus mengunjungi negara-negara tersebut untuk membantu membujuk mereka.

Rencana TNI untuk menyelenggarakan pemilu pada tahun 2023 harus diungkap sebagai sebuah penipuan. Hal ini tidak boleh dilihat sebagai pilihan demokratis, karena hal ini tidak hanya berfungsi untuk melegitimasi penyalahgunaan kekuasaan. Namun dengan dukungan berkelanjutan dari Rusia dan Tiongkok terhadap junta dan tanpa adanya penolakan dari AS, Uni Eropa, Jepang, dan anggota komunitas internasional terkemuka lainnya, junta mungkin akan menggunakan hal ini sebagai kedok untuk melanjutkan impunitasnya.

Komunitas internasional harus secara diplomatis menekan dan mengisolasi junta militer dengan tidak menyertakan semua perwakilan mereka dalam semua pertemuan resmi tingkat tinggi. Demikian pula, negara-negara harus mengoordinasikan sanksi terhadap junta secara menyeluruh. Laporan Amnesty International pada tahun 2020 mengungkapkan bahwa Myanmar Economic Holdings Limited (MEHL), sebuah perusahaan induk mineral, minyak, gas, dan energi, memperoleh $18 miliar antara tahun 1990 dan 2010 melalui bisnis yang dikendalikan militer, yang merupakan sebagian besar pendapatan di negara tersebut. anggaran tentara.

NUG harus didukung oleh AS dan negara-negara demokratis lainnya sebagai otoritas sah di Myanmar. Namun, NUG harus mengakui Rohingya sebagai warga negara Myanmar. Republik Ceko adalah negara pertama yang mengakui NUG. Pada tanggal 7 Oktober 2021, Parlemen Eropa mengadopsi resolusi yang mengakui CRPH dan NUG sebagai satu-satunya perwakilan sah Myanmar. Demikian pula, terdapat kebutuhan untuk meningkatkan tata kelola dan dukungan peningkatan kapasitas kepada NUG, termasuk organisasi etnis revolusioner yang menentang junta.

ASEAN harus meninggalkan Konsensus Lima Poin yang berlaku saat ini. Dengan diadakannya KTT ASEAN pada November 2022, blok yang kini dipimpin oleh Indonesia harus merundingkan perjanjian baru, dengan NUG dan perwakilan organisasi etnis revolusioner sebagai pemangku kepentingan yang tidak terpisahkan. Seorang utusan khusus harus ditunjuk oleh seluruh anggota ASEAN, bukan oleh ketua ASEAN yang bergilir. Utusan khusus tersebut harus mewakili dan bertanggung jawab kepada ASEAN secara keseluruhan, bukan hanya ketuanya saja. – Rappler.com

Tom Villarin, mantan anggota kongres yang mewakili Akbayan Party List, adalah anggota dewan Anggota Parlemen ASEAN untuk Hak Asasi Manusia, sebuah jaringan regional anggota parlemen yang mengadvokasi demokrasi, supremasi hukum dan hak asasi manusia. Ia juga merupakan dosen di Departemen Ilmu Politik Universitas Ateneo de Manila.