blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) berada dalam posisi yang sulit karena kepemimpinannya akan ditunjuk oleh Presiden Ferdinand Marcos Jr., putra dan senama dari pemimpin yang digulingkan yang pemerintahannya dirusak oleh kekerasan dan pelecehan yang berujung pada pembentukan Komisi Hak Asasi Manusia. komisi itu sendiri.

CHR didirikan berdasarkan Konstitusi Filipina tahun 1987 sebagai tanggapan atas kekejaman yang terjadi pada masa kepresidenan Marcos yang pertama. Ribuan orang diculik, ditahan, disiksa dan dibunuh selama Darurat Militer, yang dianggap sebagai salah satu periode paling kelam dalam sejarah Filipina.

Marcos belum menyebutkan nama anggota baru CHR en banc yang akan memimpin lembaga hak asasi manusia nasional selama tujuh tahun. Masa jabatan en banc sebelumnya – yang dipimpin oleh Chito Gascon hingga kematiannya pada Oktober 2021 – berakhir pada 5 Mei 2022.

Kepemimpinan CHR berikutnya pasti akan menghadapi beberapa tantangan, termasuk memastikan keadilan bagi ribuan korban perang melawan narkoba yang dilakukan pemerintahan sebelumnya dan dampak dari demonisasi hak asasi manusia yang dilakukan oleh mantan Presiden Rodrigo Duterte.

Konstitusi Filipina tahun 1987 hanya menetapkan bahwa CHR en banc – yang terdiri dari seorang ketua dan empat komisaris – harus merupakan warga negara Filipina dan mayoritas harus menjadi pengacara. Mereka tidak melalui Komisi Pengangkatan.

Para aktivis hak asasi manusia menunggu dengan napas tertahan siapa yang akan memimpin CHR dan apakah lembaga tersebut akan independen seperti komisi kontroversial di bawah kepemimpinan Gascon. Menurut Direktur Eksekutif PhilRights Nymia Pimentel-Simbulan, “pekerjaan CHR en banc menjadi lebih mendesak dari sebelumnya.”

Rappler meminta berbagai advokat dan organisasi untuk membuat daftar lima karakteristik atau kualitas yang harus dimiliki oleh para komisaris CHR yang baru agar mereka dapat mengatasi permasalahan mendesak di Filipina.

Berikut adalah tabel yang berisi tanggapan lengkap kelompok.

1. Harus merupakan pembela hak asasi manusia yang sejati dan memiliki rekam jejak yang terbukti

Seseorang yang ingin memimpin CHR harus memiliki rekam jejak yang kuat yang menunjukkan bahwa dia tulus ingin melindungi warga Filipina dari pelanggaran hak asasi manusia, yang sebagian besar dilakukan oleh negara.

“Penting bagi mereka yang ditunjuk untuk menjadi anggota CHR en banc adalah mereka yang benar-benar merupakan pembela hak asasi manusia dan hak asasi manusia dengan rekam jejak dan kompetensi yang terbukti dalam advokasi dan pembelaan hak asasi manusia,” Sekretaris Jenderal Karapatan Cristina Palabay mengatakan kepada Rappler.

Bagi Simbulan dari PhilRights, komisaris CHR yang ideal haruslah “idealnya” adalah “pekerja LSM yang secara konsisten membela hak-hak dan kepentingan sektor-sektor rentan; harus ‘menjalankan apa yang dikatakan’.”

“(Mereka harus memiliki) pengetahuan dan pemahaman yang luas tentang konsep, prinsip dan pendekatan hak asasi manusia, yang dibuktikan dengan latar belakang pendidikan dan pelatihan, praktik mereka,” katanya.

Artinya, calon komisaris CHR tidak boleh pernah mendukung kebijakan yang mengarah pada apa yang disebut sebagai “krisis hak asasi manusia terburuk” di bawah pemerintahan Duterte, termasuk perang dengan kekerasan terhadap narkoba. Mereka seharusnya secara terbuka menyatakan penolakan terhadap kekerasan dan pertumpahan darah yang disebabkan oleh kampanye tersebut, terutama karena komisi tersebut adalah lembaga utama yang menyelidiki pelanggaran tersebut.

Pada tanggal 22 April 2022, CHR telah menyelidiki setidaknya 3.813 insiden pembunuhan di luar proses hukum terkait narkoba sejak tahun 2016, yang menyebabkan mereka mengajukan kasus administratif atau pidana atau merujuk mereka ke institusi yang sesuai, antara lain termasuk pengadilan dan Kantor Ombudsman. .

Para komisioner baru juga harus berkomitmen untuk melindungi para pembela hak asasi manusia dan menentang label merah yang merajalela yang dilakukan Duterte di bawah pengawasannya. CHR en banc sebelumnya, dalam laporan Juli 2020, menyebut Presiden Duterte saat itu sebagai “fiksi berbahaya” yang menjadikan Filipina berbahaya bagi pembela hak asasi manusia.

CHR yang baru harus melanjutkan pekerjaan ini dengan menyerukan tindakan pemerintah serta upaya untuk menolak hukuman mati dan kebijakan lain yang bertentangan dengan prinsip-prinsip internasional yang sudah ditandatangani oleh Filipina.

“(Mereka seharusnya) mengartikulasikan dan menunjukkan sikap yang konsisten menentang hukuman mati, pembunuhan di luar proses hukum, label merah, seksisme dan misogini,” kata LILAK, sebuah kelompok hak-hak perempuan adat.

2. Harus tegas dengan amanahnya dan mempunyai kemandirian yang ‘mandiri’

CHR merupakan komisi independen, yang berarti berfungsi untuk memenuhi mandatnya tanpa dipengaruhi oleh pihak lain dalam pemerintahan. Hal ini penting karena CHR diharapkan dapat menyelidiki, antara lain, pelanggaran yang dilakukan oleh negara.

Kita telah melihat bagaimana kemandirian CHR dijalankan di bawah pemerintahan Duterte. Meski dikesampingkan dan diancam secara terbuka oleh Duterte sendiri, komisi tersebut masih mampu mengungkap sejumlah pelanggaran dan bahkan menyelidiki sejumlah insiden dalam enam tahun terakhir.

Kelompok komisaris CHR yang baru harus terus memiliki “kemandirian independen” ini, menurut presiden Persatuan Pengacara Rakyat Nasional, Edre Olalia. Mereka tidak boleh mempunyai ikatan yang mengikat, tidak berhubungan dengan otoritas yang menunjuk, pemerintah atau kepentingan apapun, kecuali dengan para korban dan pembela hak asasi manusia.

Sementara itu, kelompok hak-hak perempuan GABRIELA mengatakan CHR yang baru tidak boleh diintimidasi dan ditekan oleh kekuatan di pemerintahan.

Karapatan juga mengatakan komisi tersebut harus mampu menegaskan independensinya “terutama dari intervensi pemerintah dan militer dan memperkuat perannya dalam menyelidiki pelanggaran hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial dan budaya.”

3. Harus mempunyai pemahaman yang benar tentang keadilan dan akuntabilitas

Keadilan dan akuntabilitas adalah konsep utama yang sejalan dengan mandat CHR, terutama setelah pemerintahan Duterte di mana ribuan korban perang narkoba dan keluarga mereka belum menemukan penyelesaian.

Komisaris baru harus memiliki visi yang dibentuk oleh pemahaman akan pentingnya peran mereka dalam memberikan keadilan kepada mereka yang tidak mampu mencapainya dengan cara lain. Bagaimanapun, CHR biasanya merupakan pilihan terakhir bagi banyak orang.

“CHR harus punya taring karena Filipina sedang menjalani siklus pelanggaran HAM tanpa peradilan yang kompeten,” kata Pemuda Katribu, seraya menambahkan bahwa komisi tersebut juga harus memastikan untuk menyelidiki secara konsisten, atau setidaknya memanggil pemerintahan Marcos, meskipun komisi tersebut dipimpin oleh orang yang menunjuk mereka.

(CHR harus lebih agresif, terutama saat ini kita berada dalam siklus pelanggaran hak asasi manusia tanpa adanya keadilan.)

Akuntabilitas dan transparansi juga penting dalam cara CHR menangani investigasinya, menurut Ryan Silverio dari Kaukus SOGIE ASEAN.

“(Komisi ini harus) didedikasikan untuk menetapkan langkah-langkah guna memastikan bahwa kekhawatiran yang diajukan ke komisi ditindaklanjuti, dan kemajuannya dikomunikasikan kepada para pemangku kepentingan,” katanya kepada Rappler.

4. Harus mempunyai prinsip yang jelas dan tidak terjerumus dalam perangkap disinformasi

Para pemimpin baru CHR tidak boleh terjerumus ke dalam perangkap disinformasi, dan mereka juga tidak boleh terlibat aktif dalam disinformasi sebelum mereka dilantik.

Hal ini sangat penting, bukan hanya karena CHR sendiri masih menjadi korban “berita palsu”, namun karena Presiden Marcos dan keluarga sendiri mendapat manfaat dari masifnya jaringan propaganda disinformasi bahkan sebelum masa kampanye pemilu 2022.

LILAK mengatakan para komisaris dan ketua CHR yang baru harus memiliki pemahaman yang jelas tentang sejarah, menghormati fakta dan menolak kebohongan dan disinformasi.

Sebagai badan independen yang dibentuk untuk menanggapi kekejaman Darurat Militer, para komisioner CHR yang baru harus berkontribusi terhadap pelestarian sejarah di tengah maraknya upaya untuk menghapusnya.

5. Harus bersedia terlibat dengan berbagai komunitas dan masyarakat sipil

Sangat penting bagi kepemimpinan CHR yang akan datang untuk bersedia melanjutkan program ini dengan berbagai komunitas dan anggota masyarakat sipil lainnya di Filipina. Sebagai lembaga hak asasi manusia nasional, para komisioner baru harus memastikan bahwa keterlibatan mereka bersifat inklusif dan sangat terbuka untuk kerja sama.

Katribu Youth mengatakan kepada Rappler bahwa CHR harus mengadakan konsultasi dengan tokoh masyarakat untuk mengetahui kenyataan di lapangan, selain bersikap terbuka terhadap komunikasi.

“Mereka mengetahui, tidak hanya dengan membaca, kesulitan setiap individu dalam hal pendidikan, kesehatan, tanah, pekerjaan dan hak-hak demokrasi“kata Pemuda Katribu.

“Jika hal tersebut demi hak asasi manusia, maka mereka harus berpartisipasi aktif dalam kehidupan sehari-hari”tambah kelompok itu.

(Mereka harus mengetahui kesulitan dan tantangan yang dihadapi setiap individu dalam aspek pendidikan, kesehatan, tanah, pekerjaan dan hak-hak demokrasi lainnya. Jika hal tersebut demi hak asasi manusia, mereka harus terlibat secara aktif setiap hari.) – Rappler.com