blog.fcuzhhorod.com

“Matanya berbinar ketika kita berbicara tentang masa pemerintahannya ketika dia merasa ada keluhuran dalam melayani masyarakat,” tulis Marites Vitug

Salah satu cara terbaik untuk mengenang Jun Factoran adalah dengan mengingat kembali tahun-tahun pasca-Marcos, ketika ia menjabat sebagai anggota kabinet Presiden Corazon Aquino. Dalam percakapan kami baru-baru ini, matanya bersinar ketika kami berbicara tentang masa pemerintahannya ketika dia merasa ada keluhuran dalam melayani masyarakat. Dia bangga dengan tahun-tahun itu. (BACA: Pengacara veteran dan anggota dewan Rappler Jun Factoran meninggal pada usia 76 tahun)

Angin demokrasi menerpa negara kita pada tahun 1986, setelah 14 tahun pemerintahan otoriter di bawah Ferdinand Marcos – dan Jun membantu membentuk sejarah selama masa transisi yang sulit ini. Ia diangkat menjadi sekretaris Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR), mengambil alih sebuah lembaga yang terperosok dalam korupsi. Marcos menggunakan DENR untuk memperbesar kroni-kroninya, terutama melalui izin untuk menebang hutan secara luas, sehingga menyebabkan deforestasi besar-besaran.

Dalam 5 tahun Jun memimpin DENR, dia mengubah prioritas dan mencabut banyak izin penebangan dari pemegang konsesi kayu sehingga pengelolaan hutan dialihkan kepada masyarakat yang tinggal di sana. Dia menjadikan reboisasi sebagai program utamanya. Dia melakukan reorganisasi dan desentralisasi DENR dalam apa yang dikenang sebagai perombakan terbesar di departemen tersebut.

Jun membukakan arsip DENR kepada saya ketika saya menulis Tenaga dari hutan: politik penebangan kayu (diterbitkan pada tahun 1993). Dia menginstruksikan stafnya untuk memberi saya semua dokumen yang saya butuhkan, karena dia selalu percaya pada transparansi, kebebasan pers. Apa yang saya alami saat itu sangat kontras dengan tahun-tahun terakhir darurat militer ketika, sebagai reporter, akses terhadap informasi hampir tidak ada.

Di bawah ini adalah kutipan dari Kekuatan dari Hutan apa yang saya tulis:

Pada bulan Maret 1987, kekosongan (di Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam) diisi oleh Fulgencio Factoran, (Presiden Corazon) wakil sekretaris eksekutif Aquino yang merupakan pengacara hak asasi manusia pada masa pemerintahan Marcos.

Sebagai wakil sekretaris eksekutif, Factoran berkantor di gedung administrasi Malacanang, cukup jauh dari Guest House tempat Aquino berkantor. Terlepas dari jarak fisiknya, Factoran mendapat kepercayaan dan keyakinan dari dua penyewa utama Guesthouse, Aquino dan Sekretaris Eksekutif Joker Arroyo.

Persahabatan Factoran dan Arroyo sudah terjalin sejak lama, sebagai pengacara hak asasi manusia dan anggota parlemen jalanan selama tahun-tahun yang penuh gejolak dan represif di bawah kepemimpinan Ferdinand Marcos. Sebelumnya, pada tahun-tahun sebelum darurat militer, Factoran adalah asisten staf sekretaris eksekutif Marcos, Rafael Salas. Di bawah bimbingan Salas, Factoran mempelajari seluk beluk pemerintahan.

Lebih dari satu dekade kemudian, Factoran kembali ke Malacañang untuk mengambil pekerjaan yang lebih penting dan membantu presiden menjalankan negara. Ketika ditawari jabatan kabinet, pilihan pertamanya adalah menjadi Menteri Transportasi dan Komunikasi. Presiden Aquino menurutinya. Dokumen pengangkatannya sudah siap, tapi ada satu kendala: Factoran memiliki agen perjalanan. Itu soal konflik kepentingan dan dia tak rela menyerahkan sumber penghasilannya. Dia kemudian mundur dari Pos Angkutan.

Suatu hari, dalam suasana hati yang cerah, Presiden Aquino berkonsultasi dengan Sekretaris Eksekutifnya mengenai posisi Kabinet yang diinginkan Factoran. Arroyo menyarankan DENR dan Factoran mendapatkannya.

Salah satu hal pertama yang dilakukan Factoran adalah mendapatkan informasi mendasar, masuk akal dan faktual tentang keadaan lingkungan hidup, khususnya hutan. Dia membutuhkan statistik yang mencerminkan kenyataan, bukan angka reboisasi yang meningkat seperti yang muncul pada masa pemerintahan Marcos.

Factoran ingin mengetahui sejauh mana pengrusakan hutan di negara tersebut. Dia meminta Badan Intelijen Pusat AS untuk meminjamkan data satelit yang menunjukkan sumber daya hutan yang tersedia. Ia juga meminta pemerintah Swedia dan Jerman memberikan keahlian ilmiah dalam survei hutan.

Yang juga tidak menyenangkan adalah berurusan dengan birokrasi yang terdiri dari 24.000 orang, banyak di antaranya dipupuk oleh nilai-nilai masa Marcos… Factoran merombak organisasi…

“Saya menjinakkan birokrasi,” kata Factoran… Ini adalah pemindahan pejabat dan pegawai terbesar dalam sejarah DENR.

Pembersihan rumah diikuti, dengan beberapa hasil. Jumlah tertinggi kasus yang diajukan dan dimenangkan terhadap personel yang bersalah tercatat pada masa Factoran… Hal ini mengirimkan sinyal bahwa kepemimpinan DENR yang baru serius dalam membereskan kekacauan ini dan pasti ada sedikit gangguan.

Namun ada satu kelompok yang sulit dijinakkan oleh Factoran: para politisi. Mereka akan datang ke kantornya untuk meminta bantuan…

Factoran berada dalam wilayah politik yang sangat sensitif… “Saya takut dibebani dengan tuduhan yang tidak ditentukan yang akan menimbulkan opini kritis bahwa kami tidak melakukan apa-apa, bahwa kami korup…” telah diakui Factoran secara jujur wawancara. Dia mengukuhkan nama dan kepemimpinannya di DENR dalam bidang reboisasi, proyek utamanya.

Politik menghalangi kerja DENR karena tekanan datang dari berbagai pihak. Factoran berkata: “Tekanan politik yang saya alami bukan dari guru yang lebih tinggi yang meminta saya melakukan sesuatu yang bertentangan dengan keinginan saya. Presiden Cory tidak pernah melakukan intervensi. Itu dari dua majelis Kongres.”

‘Sadar akan sejarah’

Factoran muncul pada saat meningkatnya kesadaran lingkungan di negara tersebut, sebagian dipengaruhi oleh gerakan lingkungan di Barat. Seiring dengan berkembangnya demokrasi setelah dua dekade pemerintahan otoriter, organisasi-organisasi non-pemerintah yang mengadvokasi isu-isu lingkungan hidup bermunculan…

Kekuatan politik industri penebangan kayu sangatlah nyata… Dari sebuah sistem yang memberikan akses kepada orang-orang kaya dan berkuasa terhadap hutan, DENR yang baru telah menanam benih-benih perubahan. Hal ini membuka jalan bagi pengambilalihan hutan oleh masyarakat.

Dalam retrospeksi, Factoran melihat ke belakang dan merenung. Dia mengatakan kepada seorang jurnalis: “Sekarang, apa yang telah saya lakukan? …Kami bahkan bersiap menghadapi politisi berikutnya. Mereka tidak bisa mengubah keadaan begitu saja… Pemerintahan berikutnya harus memperhitungkan kebijakan-kebijakan ini. Tidak aneh perubahan itu mungkin… Apa yang kita lakukan itu kecil, tapi lima kali lipat, 10 kali lebih banyak dari apa yang dilakukan sebelumnya… Saya sangat sadar akan sejarah. Saya merasa dalam beberapa tahun dari sekarang saya akan mengetahuinya dan saya tidak ingin ada noda pada catatanku.”

DENR, di bawah Factoran, telah mengambil langkah awal yang diperlukan untuk memerangi deforestasi di negara tersebut. – Rappler.com