blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Keputusan Divisi Pertama Komisi Pemilihan Umum (Comelec) menghapuskan kasus diskualifikasi terhadap calon presiden Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr, antara lain karena keputusan tersebut menyatakan bahwa kegagalan menyampaikan laporan pajak penghasilan (ITR) merupakan kejahatan moral. kejahatan tidak.

Namun bahasa putusan yang ditulis oleh Komisaris Aimee Ferolino menimbulkan kebingungan.

Pada halaman 32 tertulis: “Apakah kegagalan melaporkan pajak pada dasarnya tidak bermoral? Kami berpendapat bahwa hal tersebut tidak benar. Kegagalan untuk mengajukan pengembalian pajak pada dasarnya tidak salah karena tidak adanya undang-undang yang mengatur hal tersebut.”

Kegagalan untuk mengajukan ITR, yang mana Marcos divonis bersalah atas empat dakwaan yang sudah final, adalah sebuah kejahatan. Itu sudah jelas.

Seperti yang ditulis Ferolino sendiri: “Kelalaian tersebut hanya dapat dihukum dengan berlakunya Kode Pajak.”

Persoalannya bukan apakah tindakan tersebut dapat dihukum atau tidak, karena memang demikian. Persoalannya adalah apakah tindakan tersebut pada dasarnya tidak bermoral, karena itulah standar yang digunakan para komisioner untuk memutuskan apakah kejahatan Marcos merupakan kejahatan yang melanggar moral.

Undang-undang pemilu mendiskualifikasi calon yang pada akhirnya dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana pelanggaran moral. Namun, tidak ada aturan yang tegas mengenai kapan suatu kejahatan dianggap sebagai perbuatan tercela. Seperti yang diungkapkan oleh Komisaris Marlon Casquejo, “Pada akhirnya, hal ini bergantung pada fakta dan sering kali bergantung pada keadaan.” Sederhananya, ini kasus per kasus.

Pedoman yang digunakan Divisi Pertama adalah prinsip kejahatan terlarang

“Saya kira Komisaris Ferolino mengacu pada fakta bahwa kegagalan mengajukan ITR adalah salah hanya karena NIRC menghukumnya, yang kami sebut sebagai tindakan yang kejahatan terlarang,” kata Jocel Dilag, pengacara pajak yang mengajar perpajakan di Fakultas Hukum Universitas Filipina.

Sebagaimana dibahas oleh Ferolino dan pendapat terpisah dari Casquejo, ada dua jenis kejahatan: jahat dalam dirinya sendiri atau kejahatan yang pada dasarnya jahat seperti pembunuhan atau pemerkosaan, atau kejahatan terlarang atau kejahatan yang pada hakekatnya tidak jahat, tetapi menjadi kejahatan karena telah ditetapkan undang-undang yang menghukumnya.

Di Facebook, Komisaris Comelec yang sekarang sudah pensiun, Rowena Guanzon, mengatakan itu adalah postingan direktori yang salah. Ferolino menyamakan kejahatan yang melibatkan perbuatan tercela dengan kejahatan mala in se. Hal ini tidak lagi benar mengingat yurisprudensi terkini mengenai masalah ini,” kata Guanzon, mengutip kasus Mahkamah Agung tahun 1993 yang menyebutkan “secara umum, namun tidak selalu, merupakan kejahatan. mala di se melibatkan perbuatan tercela moral, sementara kejahatan kejahatan dilarang Tidak.”

Bahkan Casquejo mengakui hal ini dengan mengatakan, “Tidak selalu dapat ditentukan apakah ada perbuatan tercela moral hanya dengan mengklasifikasikan suatu kejahatan sebagai malum per se atau sebagai malum larangan.”

(Baca teks lengkap keputusan tersebut dan pendapat terpisah Casquejo di sini.)

Hanya kelalaian? Guanzon mengatakan tidak

Jadi kejahatan apa yang dilakukan Marcos dan dihukum? Casquejo dan Ferolino setuju: hanya kelalaian.

Kode pajak membedakan penipuan dan kelalaian. Penipuan adalah penipuan yang disengaja dan disengaja, sedangkan kelalaian “dapat dikatakan kelalaian tanpa maksud untuk menghindari pajak,” menurut Dilag.

“Namun, jika kelalaian tersebut dilakukan dengan sengaja untuk menghindari pajak, hal tersebut masih dapat dianggap sebagai tindakan penipuan,” kata Dilag kepada Rappler.

Kejahatan kelalaian Marcos, kata Casquejo, “tidak memiliki tingkat kekejaman. Kita tidak bisa membenarkan bahwa kelalaian seperti itu akan berujung pada ketidakadilan; itu berlebihan.”

Guanzon tidak sependapat, dengan mengatakan kejahatan yang dilakukan Marcos bukan sekadar kelalaian karena terjadi selama empat tahun berturut-turut.

“Kegagalannya yang berulang-ulang dan konsisten dalam melaporkan pajak penghasilannya selama empat tahun berturut-turut, sambil memegang posisi kepala eksekutif yang sangat penting di pemerintahan dengan tugas menegakkan hukum negara, jelas menunjukkan bahwa tindakannya tidak lagi dianggap biasa-biasa saja. . hanya sebagai kelalaian,” kata Guanzon dalam apa yang seharusnya menjadi pendapat berbeda (dissenting opinion), namun tidak dihitung karena Divisi mengumumkan keputusan mayoritasnya beberapa hari setelah komisaris pensiun.

“Fakta bahwa kelalaian ini berulang, terus-menerus dan konsisten sudah mencerminkan rancangan sadar dan niat untuk menghindari kewajiban positif berdasarkan hukum dan niat untuk menghindari pajak yang harus dibayar,” kata Guanzon.

Dilag menambahkan: “Mengingat ketidakjelasan istilah tersebut, kita harus melihat tidak hanya pada saat tindakan tersebut dilakukan, namun juga pada keadaan disekitarnya, seperti keteraturan, status sosial pelaku dan dampak dari tindakan tersebut terhadap masyarakat. ”

Guanzon mengatakan bahwa Marcos “sangat tidak kompeten dalam BIR untuk menentukan apakah pajak yang benar telah dibayarkan.” Pajak yang dimaksud berjumlah R8 504, yang pada tahun 1994 ketika dinilai, dapat membeli sebidang tanah seluas 47 meter persegi di salah satu zona termurah di Kota Laoag, berdasarkan database nilai zona Biro Pendapatan Dalam Negeri.

“Meskipun jumlah absolut dari pajak defisit tampaknya tidak terlalu besar saat ini, namun jumlahnya sangat besar dibandingkan tiga puluh tahun yang lalu,” kata Guanzon, seraya menambahkan bahwa jika tidak ditangkap, “dia akan berhasil menghindari kewajiban membayar pajaknya pada tahun penuh.”

‘Minimalkan pelanggaran’

Juru bicara Comelec James Jimenez mengatakan kritik terhadap keputusan tersebut tidak tepat karena tidak memiliki konteks untuk membedakan malum in se dari malum larangan.

“Apa yang mereka lakukan adalah mengambil kalimat tersebut di luar konteks. Comelec tidak mengatakan bahwa kegagalan mengajukan ITR bukanlah pelanggaran yang dapat dihukum. Comelec tidak mengatakan bahwa kegagalan mengajukan ITR tidak masalah, karena memang tidak apa-apa,” kata Jimenez.

Mantan juru bicara Mahkamah Agung Ted Te, penasihat salah satu kasus terhadap Marcos dan seorang ahli hukum pidana, mengatakan kepada Jimenez di Twitter: “Bahasa (keputusan) sangat disayangkan karena mengurangi pelanggaran yang membuat tergugat dihukum dan menimbulkan kebingungan. .”

Ada satu lagi kasus diskualifikasi terhadap Marcos yang tertunda di hadapan Divisi Kedua yang diajukan oleh kelompok perancang konstitusi Christian Monsod. Semua kemenangan divisi Marcos akan diangkat ke Comelec en banc. Semuanya diperkirakan akan mencapai Mahkamah Agung untuk pertarungan terakhir.

– Rappler.com