blog.fcuzhhorod.com

Federal Reserve AS mengikuti bank sentral besar lainnya dalam mengatasi perubahan iklim, bahkan ketika Presiden Joe Biden menjanjikan pendekatan “seluruh pemerintahan” dan berjuang untuk menyelamatkan agenda ambisius iklimnya saat para pemimpin dunia bertemu di Glasgow untuk menuntaskan respons terhadap kenaikan suhu global. .

Dalam beberapa tahun terakhir, The Fed baru mulai melihat bagaimana perubahan pola cuaca mempengaruhi kemampuannya dalam melakukan tugasnya, termasuk menjaga sistem keuangan melalui peraturan perbankan, dan memerangi guncangan ekonomi melalui kebijakan moneter.

Meskipun mereka berupaya lebih keras untuk mempelajari dampak-dampak terkait iklim, mereka memperlakukan risiko iklim hanya sebagai elemen lain yang memengaruhi lanskap ekonomi dan keuangan, seperti kebijakan perdagangan atau penitipan anak, dan bukan sesuatu yang coba dibentuk oleh The Fed.

Hal ini menempatkannya jauh di belakang perusahaan-perusahaan lain yang bersedia membeli aset-aset ramah lingkungan, menghapus pinjaman bahan bakar fosil, dan mendorong perusahaan-perusahaan menuju pilihan yang lebih rendah karbon.

Keengganan untuk memprioritaskan tindakan terhadap risiko iklim di bank sentral paling kuat di dunia ini akan menimbulkan konsekuensi, kata para analis dan aktivis, tidak hanya bagi perekonomian AS tetapi juga bagi sistem keuangan global yang aktor terbesarnya berada di New York.

“Jika (AS) menunggak, hal ini tidak akan baik bagi pasar kita, juga tidak baik bagi perusahaan kita,” kata Sanjay Patnaik, peneliti di Brookings Institution yang berspesialisasi dalam kebijakan iklim. “AS tidak ingin ketinggalan, atau sistem keuangan kita akan lebih rentan terhadap risiko iklim.”

Para pembuat kebijakan di The Fed dapat mengejar ketertinggalan dengan relatif cepat “jika mereka terlibat sepenuhnya,” katanya, terutama dengan menerapkan stress test untuk menilai kerentanan bank terhadap risiko iklim seperti suhu yang lebih tinggi atau paparan terhadap pinjaman yang membiayai bahan bakar fosil. Bank of England telah memulai pengujian tersebut, dengan maksud untuk menggunakan hasilnya guna mendorong bank agar lebih siap.

Tes semacam itu mungkin berada di bawah lingkup stabilitas keuangan The Fed, dan para pejabat The Fed mengatakan mereka akan menjajaki kemungkinan tersebut. Namun, karena takut akan reaksi balik atas isu politik Amerika yang rumit, mereka bersikeras bahwa Kongreslah, bukan mereka, yang harus memberi insentif kepada dunia usaha agar bertindak ramah lingkungan.

Seperti yang dirangkum oleh Ketua Fed Jerome Powell pada musim panas ini: “Kami tidak melakukan hal tersebut dan kami tidak berusaha menjadi pembuat kebijakan iklim seperti itu.”

Untuk membiarkan orang lain memimpin

Pada tahun lalu, Bank of England dan Bank Sentral Eropa (ECB) telah mengeluarkan rencana komprehensif untuk membantu mengelola transisi menuju perekonomian yang lebih ramah lingkungan, termasuk menggunakan daya beli aset mereka untuk secara selektif memihak perusahaan-perusahaan yang tidak terlalu berpolusi.

Sebaliknya, The Fed, bank sentral di negara penghasil gas rumah kaca terbesar, masih berada di dekat gerbang awal. Bank ini merupakan bank sentral besar terakhir yang bergabung dengan Jaringan Penghijauan Sistem Keuangan ketika bergabung pada bulan Desember 2020, dan baru saja memulai upaya untuk menganalisis risiko stabilitas keuangan akibat perubahan iklim, namun sejauh ini belum mengadopsi kebijakan baru. mengatasinya.

“Ketika saya memikirkan mengapa bank-bank lain benar-benar berada di depan kita – dan memang demikian – itu karena mereka memutuskan di pemerintahan tersebut beberapa tahun yang lalu bahwa ini adalah risiko yang kritis,” kata Presiden Fed San Francisco Mary Daly baru-baru ini. Jabatannya terdiri dari beberapa ekonom yang memimpin penelitian perubahan iklim di The Fed.

Bank-bank lain seperti ECB dan People’s Bank of China telah meluncurkan program obligasi ramah lingkungan (green bond) – membeli utang untuk membiayai proyek-proyek ramah lingkungan – untuk mendorong transisi ke energi alternatif. The Fed memandang kebijakan-kebijakan seperti itu di luar mandat stabilitas ekonomi dan keuangannya.

Daly mengakui bahwa ketika musim kebakaran semakin panjang, kekeringan semakin parah, dan cuaca buruk mengganggu aktivitas ekonomi, The Fed mungkin perlu merespons dengan lebih tegas.

“Jika dampak iklim terjadi dan menghambat pertumbuhan ekonomi kita dan menempatkan kita di bawah potensi kita, maka tugas kita adalah mengambil risiko,” katanya, meskipun ia menambahkan bahwa hal ini berbeda dengan mitigasi risiko iklim secara langsung.

Peran The Fed adalah “untuk tidak mengambil tindakan yang dapat melakukan hal tersebut. Ini benar-benar tentang menjadi pelajar, jadi kami mempersiapkannya dengan baik,” kata Daly.

Panggilan untuk bertindak

Jumat lalu, tanggal 29 Oktober, para aktivis melakukan demonstrasi di banyak bank lokal The Fed dan di Dewan Fed di Washington, menuntut tindakan lebih lanjut dan penggantian Powell dengan pemimpin yang lebih fokus pada iklim. Powell sedang menunggu keputusan Biden mengenai apakah akan mencalonkannya untuk masa jabatan kedua, dan para kritikus melihat pernyataan Biden mengenai perubahan iklim sebagai “masalah jangka panjang” sebagai sebuah tanda hitam terhadap dirinya.

“Apa yang kami dorong adalah peraturan tingkat agresif yang menurut kami tidak sesuai dengan keinginannya,” kata Kathleen Brophy, ahli strategi senior di Sunrise Project, sebuah kelompok aktivis lingkungan muda yang membantu mengorganisir protes. “Mereka jelas telah mengambil tindakan dalam mengatasi masalah ini – namun hal ini tidak sesuai dengan urgensinya.”

Yang lain berpendapat bahwa The Fed masih terjebak antara pemerintahan dengan agenda perubahan iklim yang jauh lebih berani dibandingkan di era Trump dan Kongres di mana Partai Republik dan beberapa Demokrat menentang tindakan terhadap perubahan iklim.

Bahkan langkah kecil yang diambil sejauh ini telah menuai beberapa teguran.

Dalam suratnya kepada Daly, Senator Partai Republik Pat Toomey menyebut penelitian perubahan iklim yang dilakukan bank tersebut “bermuatan politis” dan meminta The Fed untuk meninggalkan apa yang disebutnya sebagai misi yang merayap.

“Kegiatan seperti itu tidak sejalan dengan tanggung jawab hukumnya; hanya Kongres yang memiliki wewenang untuk mereformasi Federal Reserve atau mengubah misinya,” kata Toomey.

Meskipun mandat The Fed cukup sempit, namun tanggung jawabnya luas, dan di situlah Bank Sentral dapat mengambil sikap terhadap iklim, kata para analis.

“Saya pikir The Fed bisa dan harus menjadi yang terdepan, dalam artian tugas mereka adalah mengawasi bank,” kata Paul Fisher, mantan pembuat kebijakan di Bank of England yang mengoordinasikan inisiatif iklim bank tersebut. “Perubahan iklim jelas merupakan ancaman nyata bagi bank dan mereka harus mengawasinya…pengawas harus melakukan hal ini secara diam-diam. Sebagian besar bank menyadari hal ini sebagai risiko keuangan. Ini seharusnya tidak terlalu kontroversial.”

Dan The Fed sedang mengalami kemajuan dalam jalur eksplorasinya. Pada bulan Oktober, mereka menandatangani laporan mengenai risiko finansial terkait iklim dengan regulator AS lainnya yang untuk pertama kalinya mendefinisikan pemanasan global sebagai risiko finansial.

“Ini adalah kontribusi paling penting dari…laporan ini,” kata Patnaik. “Bagaimana cara membuat orang peduli terhadap sesuatu? Anda memberi tahu mereka bahwa hal ini berisiko terhadap penghidupan dan aset mereka.” – Rappler.com