Kesepakatan Eksplorasi Minyak dan Gas Bersama untuk Mematuhi Kedua PH dan Hukum Tiongkok – Sta Romana
Tiongkok bersedia bersikap ‘fleksibel’ dan ‘pragmatis’ ketika kedua negara menuntaskan perjanjian kerja sama mengenai eksploitasi Laut Filipina Barat yang kaya sumber daya, kata utusan Filipina untuk Tiongkok
MANILA, Filipina – Setiap kontrak eksplorasi minyak dan gas yang akan dilakukan dengan Tiongkok di Laut Filipina Barat harus konsisten dengan konstitusi Filipina dan Tiongkok, kata Duta Besar Filipina untuk Tiongkok Chito Sta Romana.
Dia mengatakan hal ini beberapa jam sebelum pertemuan malam Presiden Rodrigo Duterte dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di mana kedua pemimpin diperkirakan akan membahas eksplorasi minyak dan gas.
“Kontrak tersebut harus sesuai dengan Konstitusi Filipina dan UNCLOS (Konvensi PBB tentang Hukum Laut) dan karena Tiongkok juga terlibat, sesuai dengan konstitusi Tiongkok,” kata Sta Romana, Kamis, 29 Agustus. konferensi pers di Beijing.
“Akan ada negosiasi yang berlarut-larut atau setidaknya intens. Pakar hukum harus turun tangan dan melihat bagaimana mereka akan mengartikulasikannya dengan cara yang dapat diterima oleh kedua belah pihak,” tambahnya.
Namun kontrak kerja yang sudah ada dan telah diberikan kepada perusahaan secara tegas mengakui bahwa wilayah yang mereka cakup berada dalam kedaulatan atau hak kedaulatan Filipina, seperti yang ditunjukkan oleh Senior Associate Justice Antonio Carpio dari Mahkamah Agung.
Karena adanya ketentuan seperti itulah Carpio dan mantan Menteri Luar Negeri Albert del Rosario mengatakan skema eksplorasi bersama yang dilakukan pemerintah Duterte dengan China “sangat aman”. Dengan beroperasi berdasarkan kontrak ini, Tiongkok akan beroperasi berdasarkan hukum Filipina, kata mereka.
Namun jika kontrak kerja juga harus sesuai dengan konstitusi Tiongkok, bagaimana Tiongkok akan menyetujui kontrak kerja yang ada, misalnya Kontrak Kerja No. 72, meliputi Recto Bank (Reed Bank)? Recto Bank berada dalam Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Filipina tetapi diklaim oleh Tiongkok.
Pemerintah Tiongkok, kata Sta Romana, bersedia lebih “fleksibel” dalam melakukan eksplorasi.
“Tiongkok telah menyatakan keinginan mereka untuk bersikap fleksibel dan pragmatis karena hubungan yang membaik,” kata duta besar.
Salah satu kemungkinannya adalah bahwa perjanjian eksplorasi pertama mencakup wilayah kaya minyak atau gas yang “tak terbantahkan” di Laut Filipina Barat.
Sta Romana mengatakan ada beberapa hal yang bahkan Tiongkok “terima bahwa hal tersebut tidak terbantahkan.” Salah satunya adalah kawasan seluas 720.000 hektar di Calamian, barat laut Palawan. (BACA: Area Calamian adalah ‘pembangun kepercayaan’ untuk eksplorasi bersama di Reed Bank – analis)
Karena wilayah ini tidak diklaim oleh Tiongkok, kontrak layanan yang mencakup wilayah tersebut, Kontrak Layanan No 57, mungkin merupakan kontrak yang paling mudah untuk dilakukan terlebih dahulu.
“Saya kira Kontrak Kerja No 57, itu tidak masalah,” kata Sta Romana.
Pemegang SC 57 adalah perusahaan pemerintah PNOC-EC (Perusahaan Eksplorasi Perusahaan Minyak Nasional Filipina). Mereka setuju untuk bekerja sama dengan Tiongkok yang dikuasai negara CNOOC (Perusahaan Minyak Lepas Pantai Nasional Tiongkok)dan Jadestone Energy Incorporated, sebelumnya Mitra Energy Ltd, kata Sekretaris Energi Alfonso Cusi pada tahun 2017.
Pada November 2018, SC 57 adalah salah satu dari dua kesepakatan eksplorasi minyak yang siap ditandatangani Duterte.
Namun hal itu masih memerlukan perintah eksekutif yang memungkinkan PNOC-EC mengadakan perjanjian eksplorasi dan produksi minyak dengan perusahaan lain. Duterte disusul dengan penandatanganan Perintah Eksekutif No. 80 pada Mei lalu.
Tantangan yang lebih sulit adalah keterlibatan Tiongkok dalam implementasi Kontrak Layanan No 72 (SC 72) karena melibatkan Recto Bank.
SC 72 diberikan kepada Forum Energy PIc, sebuah perusahaan yang dipimpin oleh Philex Petroleum Corporation yang dipimpin oleh Manuel Pangilinan. Menurut laporan sebelumnya, perusahaan tersebut awalnya sedang melakukan pembicaraan dengan CNOOC tentang pengembangan sebagian dari Recto Bank.
Pembentukan panitia pengarah, kelompok kerja
Melanjutkan MOU tahun 2018 mengenai eksplorasi minyak dan gas bersama, kelompok-kelompok yang ditentukan oleh dokumen tersebut dapat dibentuk selama perjalanan Duterte ke Tiongkok.
Ini adalah “komite pengarah bersama” dan “komite kerja kewirausahaan bersama,” kata Sta Romana.
Yang terakhir ini akan terdiri dari para manajer perusahaan yang akan berpartisipasi dalam eksplorasi minyak dan gas.
Komite pengarah akan terdiri dari pegawai negeri sipil. MOU tersebut menyatakan bahwa Departemen Luar Negeri Filipina dan Kementerian Luar Negeri Tiongkok akan menjadi ketua bersama. Wakil ketuanya adalah Departemen Energi (DOE) dan Kementerian Energi Tiongkok.
Salah satu perintah pertama kelompok ini adalah mencabut moratorium eksplorasi dan pengeboran di Laut Filipina Barat pada tahun 2013.
“Rencananya adalah menyiapkan kerangka kerja sehingga komite manajemen dan kelompok kerja dapat memulai pertemuan sehingga kontrak layanan yang terkena moratorium dapat dilanjutkan dan kontrak layanan yang telah ditangguhkan dapat dilanjutkan. ,” kata Sta. Roma.
Pendahulu Duterte, Benigno Aquino III, memberlakukan larangan tersebut karena meningkatnya ketegangan dengan Tiongkok. DOE dan perusahaan-perusahaan yang memegang kontrak kerja yang terkena dampak telah menganjurkan agar larangan tersebut dicabut.
Komite dan kelompok kerja tersebut seharusnya merancang “perjanjian kerja sama” yang mencakup wilayah tertentu di Laut Filipina Barat pada bulan November.
Sta Romana mengatakan Duterte bertekad untuk melanjutkan eksplorasi bersama karena masalah keamanan energi yang mungkin terjadi akibat berkurangnya pasokan dari cadangan Malampaya di Palawan.
“Gambaran yang lebih besar adalah ketahanan energi. Malampaya mengering… Presiden bergerak dengan mendesak untuk memajukan proses ini, terutama dalam 3 tahun terakhir pemerintahannya,” kata Sta Romana.
Pasokan dari proyek gas Malampaya diperkirakan akan berkurang mulai tahun 2022, atau tahun terakhir masa kepresidenan Duterte, dan bisa habis pada tahun 2024.
Proyek gas Malampaya memasok 40% pembangkit listrik tenaga gas yang berkontribusi pada jaringan listrik Luzon. – Rappler.com
