Ketua Partai Buruh Bello mengakui ‘sangat sedikit hukuman’ terhadap perekrut ilegal
Sekretaris Perburuhan Silvestre Bello III mengakui kepada Senat pada hari Senin, 15 Februari bahwa terdapat tingkat hukuman yang rendah bagi perekrut ilegal pekerja Filipina di luar negeri (OFWs).
“Kami harus mengakui bahwa kami hanya mempunyai sedikit keyakinan, Yang Mulia,” kata Bello dalam sidang komite buruh Senat mengenai usulan Departemen Luar Negeri Filipina (DOFIL).
Bello menjelaskan tren saat ini menunjukkan sulitnya mengendalikan perekrutan ilegal karena banyaknya korban yang bersedia. Banyak perekrut juga berbasis di luar negeri, sehingga lebih sulit untuk merekrut mereka.
Menteri Tenaga Kerja mengatakan proses-prosesnya juga sangat canggih saat ini, karena beberapa perekrutan ilegal melibatkan beberapa penerbangan ke lokasi berbeda, biasanya melalui negara transit seperti Malaysia, sebelum mencapai tujuan akhir.
Bello juga mengatakan sebenarnya banyak penangkapan, namun banyak dari pelapor yang akhirnya membatalkan kasusnya.
Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) mencatat hanya 25 hukuman terhadap perekrut ilegal dari tahun 2016 hingga 2020.
Pada tahun 2019, terdapat 57 kasus yang disahkan untuk dilakukan penyidikan, namun hanya dua yang dinyatakan bersalah. Pada tahun 2020, hanya 5 orang yang didukung, dengan tingkat hukuman yang sama yaitu dua orang.
Abdullah Mamao, Sekretaris Penasihat Presiden bidang OFW Concerns, menyarankan bahwa undang-undang harus mengatur perekrutan ilegal agar dianggap sebagai kejahatan publik untuk mengatasi masalah kasus yang dihentikan. Hal ini akan memungkinkan perekrut untuk dituntut bahkan terhadap pelapor yang tidak memiliki kepentingan.
‘Pusat Malasakit’ untuk menangani keluhan
Ketika Senat mempertimbangkan pembentukan DOFIL dalam sidang hari Senin, setidaknya dua senator membahas apakah DOFIL akan cukup untuk mengekang proses perekrutan ilegal.
Senator Joel Villanueva, ketua komite buruh, bertanya kepada anggota kabinet apakah departemen yang diusulkan berdasarkan RUU Senat no. Tahun 1949 akan memberikan jalan bagi lebih banyak hukuman terhadap perekrut ilegal.
Sekretaris Kabinet Karlo Nograles mengatakan pembentukan pusat Malasakit sebagai layanan terpadu di bawah departemen yang diusulkan akan dapat meningkatkan layanan bagi calon OFW.
Nograles mengatakan beberapa orang Filipina cenderung menerima tawaran dari perekrut ilegal karena mereka mengklaim mereka bisa menyelesaikan dokumen lebih cepat.
“Namun jika kita melihat pusat-pusat Malasakit bertindak dan merespons dengan cepat… dan masyarakat kita melihat bahwa ini adalah cara yang sah dan lebih aman, maka mudah-mudahan mereka tidak perlu melalui perekrut ilegal ini,” kata Nograles dalam bahasa Filipina. .
Senator Sherwin Gatchalian mengatakan bantuan hanya bisa diberikan sejauh ini.
“Tanpa memburu para perekrut ilegal ini, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, dan melakukan tindakan pencegahan untuk mewujudkan hal ini,’bantuan kami dan satu poin juga akan habis (bantuan kita akan habis). Namun kami tidak mengatasi akar permasalahannya, yaitu perekrut ilegal yang beroperasi dan memangsa OFW kami,” kata Gatchalian.
Sementara itu, DOLE dan Departemen Luar Negeri (DFA) sama-sama menyatakan dukungan terhadap pembentukan DOFIL.
Bello mengatakan satu hal yang saat ini dilakukan oleh Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina (POEA) untuk mengatasi masalah ini adalah dengan mencabut izin perekrut ilegal. Namun bahkan setelah itu mereka masih terus bekerja secara ilegal.
“Dan ketika mereka di luar negeri, kami tidak bisa berbuat apa-apa, Yang Mulia, Anda membatalkan waralaba mereka, itu tidak terlalu mempengaruhi bisnis mereka. Jadi sangat sulit untuk mengejar merekakata Bello.
(Jika mereka berada di luar negeri, tidak ada yang bisa kita lakukan. Bahkan jika kita membatalkan waralaba mereka, hal itu tidak terlalu mempengaruhi bisnis mereka. Itu sebabnya sangat sulit untuk mengejar mereka.)
Departemen yang diusulkan, yang terutama akan melayani kesejahteraan OFW, akan bekerja sama dengan POEA dan Administrasi Kesejahteraan Pekerja Luar Negeri sebagai lembaga terkait.
Para pendukungnya mengatakan bahwa satu departemen dan seorang sekretaris kabinet yang hanya berfokus pada permasalahan OFW akan bermanfaat, karena DOLE dan DFA memiliki tanggung jawab yang luas.
Diperkirakan terdapat 10,2 juta warga Filipina di luar negeri pada tahun 2019, menurut Komisi Warga Filipina Rantau.
Beberapa ketentuan mungkin berarti ‘harapan palsu’
Enrico Fos, asisten sekretaris DFA, mengatakan dalam RUU yang diusulkan, anggota DOFIL akan ditunjuk sebagai atase di luar negeri. Namun Mamao mengatakan hal ini dapat menyebabkan kebingungan mengenai otoritas dan kurangnya pengakuan terhadap penempatan baru, karena sudah ada konsul dan perwakilan.
DFA harus jelas mengenai tanggung jawab atase di bawah DOFIL sehingga petugas asing dapat “menghormati mereka,” kata Mamao.
Senator Nancy Binay juga mencatat bahwa karena pengiriman atase masih harus mendapat persetujuan dari negara tuan rumah, warga Filipina di luar negeri mungkin diberi “harapan palsu” bahwa lebih banyak pejabat akan memenuhi kekhawatiran mereka dengan pembentukan departemen tersebut.
Pemimpin Mayoritas Senator Juan Miguel Zubiri juga menyebutkan konsep “harapan palsu” – bahwa jika mandat DOFIL tetap tidak jelas mengenai penggambarannya dengan DOLE dan DFA sebagai pelaksananya, maka DOFIL akan dianggap sebagai lembaga yang tidak efektif.
“Kita perlu memastikan bahwa kita tidak memberikan harapan palsu kepada mereka, dan terdapat struktur yang jelas mengenai bagaimana keluhan mereka dapat didengar dan diselesaikan…. Apa yang saya tidak ingin terjadi adalah kita memiliki departemen yang tidak melakukan apa pun – mereka kembali ke DOLE, ke duta besar untuk kebutuhan mereka,” kata Zubiri.
(Saya tidak ingin kita memiliki departemen yang tidak melakukan apa pun – para pekerja akan kembali ke DOLE dan duta besarnya untuk memenuhi kebutuhan mereka.)
Dalam sidang sebelumnya, Presiden Senat Vicente Sotto III dan senator lainnya menyatakan keprihatinan atas “penciptaan birokrasi baru” yang cenderung membengkak dan memperlambat kerja pemerintah.
Sebaliknya, Sotto dan Drilon mendorong untuk merampingkan atau membenahi birokrasi agar lebih efisien dan lebih murah.
Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan versi RUU tersebut pada Maret 2020. Pada bulan Desember 2020, Presiden Rodrigo Duterte menyatakan RUU DOFIL sebagai RUU yang mendesak. – Rappler.com
