blog.fcuzhhorod.com

Komisi Audit meminta dokumen tersebut dari Light Rail Transit Authority (LRTA), yang menyerahkan uang tersebut kepada Departemen Perhubungan (DOTr).

MANILA, Filipina – Departemen Perhubungan (DOTr) berada dalam kesulitan karena Komisi Audit (COA) telah meningkatkan tekanan untuk mendapatkan dokumen yang mengungkap masalah bertahun-tahun dalam kesepakatan privatisasi Light Rail Transit Jalur 1 atau LRT senilai P65 miliar akan menjelaskan -1.

Permasalahan yang diangkat dalam audit kepatuhan COA serupa dengan poin yang diangkat dalam petisi yang diajukan oleh kelompok berhaluan kiri pada tahun 2015, yang meminta Mahkamah Agung untuk membatalkan apa yang mereka sebut sebagai “kontrak miring”.

Laporan audit Light Rail Transit Authority (LRTA) tahun 2017 mengungkapkan bahwa lembaga tersebut mengajukan beberapa permintaan kepada DOTr untuk mendapatkan dokumen yang diinginkan COA. DOTr tidak menanggapi.

Auditor negara ingin LRTA menyerahkan dokumen-dokumen ini atau mereka mengatakan mereka tidak dapat menyelesaikan tinjauan teknis dan hukum atas kesepakatan bernilai miliaran dolar tersebut.

Kesepakatan LRT-1 senilai P65 miliar melibatkan perusahaan swasta Light Rail Manila Corporation (LRMC). Berdasarkan perjanjian tersebut, LRMC mengambil alih pengoperasian LRT-1 dan melaksanakan proyek perluasan yang akan menambah lebih banyak stasiun di Cavite.

Kontrak tersebut berdurasi 32 tahun dan berlaku sejak September 2015, dan proyek perluasannya kini sedang berjalan.

Biaya pembangkitan diferensial, kekurangan pembayaran

Sebagai permulaan, auditor pemerintah mengatakan LRTA masih belum memberi mereka salinan dokumen penawaran yang relevan, penangguhan proyek, peninjauan kontrak oleh Departemen Keuangan dan dokumen lain yang diperlukan.

COA juga mengatakan LRTA tidak menjawab pertanyaan apakah pemerintah dan perusahaan swasta memenuhi kewajiban mereka sebagaimana tercantum dalam kontrak.

Auditor pemerintah juga menginginkan kejelasan mengenai masalah biaya pembangkitan diferensial (DGC).

Menurut kelompok yang menentang proyek tersebut, pemerintahlah yang akan menanggung beban jika tarif listrik naik. Mereka mengatakan, skema tersebut nantinya bisa menjadi dasar kenaikan tarif, karena biayanya akan dibebankan kepada penumpang.

Menurut COA, kontrak tersebut memang menetapkan bahwa pemberi hibah – atau pemerintah – akan bertanggung jawab atas DGC “yang disebabkan oleh fluktuasi kekuasaan yang ekstrim”.

COA menginginkan definisi yang lebih jelas tentang “fluktuasi kekuasaan yang ekstrim” untuk “menghindari kesewenang-wenangan dalam menentukan apa yang diakibatkannya.”

Ada juga yang disebut pembayaran defisit, sebuah skema dimana jika tarif yang disetujui pemerintah lebih rendah dari tarif yang diinginkan perusahaan swasta, maka pemerintah akan membayar selisihnya.

Skema ini melanggar UU Build-Operate-Transfer atau BOT, kata COA.

“Menjamin pemegang konsesi bahwa setiap penyimpangan akan dibayar dapat dianggap sebagai subsidi pemerintah dalam bentuk jaminan pendapatan selama seluruh masa konsesi yang tidak diatur dalam undang-undang BOT,” kata COA.

DOTC dan DOTr

Tanggung jawab untuk memberikan jawaban berada pada pemerintahan sebelumnya Departemen Perhubungan dan Komunikasi (DOTC). Selama pengawasan mereka, departemen dan LRTA menandatangani perjanjian konsesi dengan LRMC di bawah program kemitraan publik-swasta (KPS).

Namun Departemen Transportasi (DOTr) era Duterte-lah yang kini mengawasi proyek tersebut, dan tampaknya sama ketatnya dalam mengeluarkan dokumen.

“(LRTA) Manajemen memberi tahu kami bahwa dokumen terkait Perjanjian Konsesi ada di Departemen Perhubungan (DOTr) dan mereka tidak memiliki dokumen yang kami minta. Meskipun mereka menginformasikan kepada kami bahwa mereka meminta DOTr untuk menyerahkan dokumen tersebut, namun hingga saat ini belum ada penyerahan,” kata COA.

COA mengatakan kepada LRTA bahwa sebagai pemberi hibah, mereka juga harus memiliki salinan dokumen tersebut. Namun LRTA tetap tunduk pada DOTr.

“Manajemen (LRTA) menjelaskan saat exit conference bahwa mereka mengajukan beberapa permintaan kepada DOTr untuk memberikan dokumen mengenai perjanjian konsesi, namun meskipun ada permintaan tersebut, tidak ada tanggapan dari DOTr,” kata COA.

Operasi izin untuk proyek perluasan telah dimulai karena COA telah mengibarkan bendera merah Pengadaan ini termasuk dalam segmen perumahan dari proyek yang akan menyediakan rumah bagi pemukim informal yang akan terlantar akibat pembangunan tersebut. – Rappler.com