blog.fcuzhhorod.com

Mantan panglima militer Carlito Galvez Jr. mengaku gugup menghadapi tugas kompleks dan kritis yang harus dilakukan di masa depan: mendistribusikan vaksin COVID-19 kepada setidaknya seperlima penduduk Filipina.

Namun sehari setelah Presiden Filipina Rodrigo Duterte mengangkatnya sebagai raja vaksin, Galvez siap dengan presentasi mengenai usulan “Peta Jalan Vaksin Nasional Filipina”.

“SejujurnyaSaya merasa sangat gugup karena aku tahu tanggung jawab yang ada di pundakku sangat besar,” ujarnya, Selasa, 3 November, sebelum pemaparannya.

(Sejujurnya, saya merasa sangat gugup karena saya tahu tanggung jawab besar ada di pundak saya.)

Rencana tersebut, yang akan disampaikan kepada Duterte untuk disetujui pada hari Kamis, melibatkan tahapan mempelajari dan menyetujui vaksin COVID-19 yang aman dan efektif oleh panel ahli dan dokter. Ini diikuti dengan fase “implementasi” di mana militer menjadi tulang punggung distribusi vaksin.

Galvez memiliki pekerjaan yang cocok untuknya.

Kandidat vaksin COVID-19 yang paling menjanjikan seperti dari Moderna dan Pfizer mungkin memerlukan penyimpanan pada suhu sangat dingin yaitu -70 derajat Celcius, sejenis rantai dingin yang belum pernah diterapkan dalam skala besar di negara dunia ketiga.

Kepulauan Filipina terdiri dari lebih dari 7.000 pulau di daerah tropis. Beberapa rumah tangga termiskin tinggal di daerah terpencil atau daerah yang terkena dampak konflik.

Lalu ada kecurigaan masyarakat Filipina yang sangat miskin terhadap vaksin secara umum, yang diperburuk oleh kontroversi dengvaxia pada tahun 2018. Ketakutan terhadap vaksin demam berdarah menyebabkan penurunan tingkat imunisasi pada tahun berikutnya, yang secara langsung menyebabkan wabah campak.

Duterte sendiri tidak membuat pekerjaannya menjadi lebih mudah. Sementara Departemen Kesehatan dan juru bicaranya berbicara tentang memberikan imunisasi COVID-19 gratis hanya kepada 20 juta hingga 60 juta orang Filipina, Duterte berjanji untuk memberikan vaksinasi kepada 107 juta orang Filipina.

Presiden populis ini mempunyai perintah lain yang menuntut: militer akan dibubarkan karena pejabat pemerintah daerah tidak dapat dipercaya, hanya pengadaan vaksin antar pemerintah, tidak ada pembayaran “biaya reservasi” untuk vaksin “Barat”.

Rencana

Rencana Galvez bergantung pada proyeksi optimis para ahli kesehatan pemerintah bahwa vaksin COVID-19 yang dikembangkan di luar negeri akan disetujui dan tersedia di Filipina pada bulan April hingga Juni 2021.

Berdasarkan hal ini, paruh pertama rencana tersebut meliputi kegiatan-kegiatan berikut dari bulan November hingga Desember:

• Pembentukan ahli panel vaksin;
• Dimulainya uji klinis kandidat vaksin yang dinilai panel;
• Penilaian dan Seleksi Vaksin COVID-19;
• Persetujuan pengadaan vaksin tersebut;
• perjanjian bilateral dan multilateral selesai.

Paruh kedua, dari Januari hingga Maret 2021, meliputi:

• Pengadaan vaksin;
• Produksi, pengiriman dan penyimpanan;
• Perencanaan awal distribusi, penyebaran.

Militer diaktifkan

Duterte, yang menggambarkan militer dan polisi sebagai “tulang punggung” pemerintahannya, sekali lagi mengandalkan tentara untuk melaksanakan vaksinasi COVID-19.

Tentara pada dasarnya akan bertanggung jawab atas logistik – atau pengangkutan dan penyimpanan vaksin di berbagai wilayah di negara tersebut.

“Tentara punya logistik udara, laut, dan darat. Sama dengan PNP dan pasukan berseragam seperti Penjaga Pantai,” kata Galvez dalam bahasa Filipina.

Galvez mengatakan vaksin tersebut akan disimpan di kamp dan gudang militer. Perawat dan petugas kesehatan akan tetap memberikan dosis. Mengidentifikasi penerima dan memobilisasi mereka ke gerai vaksinasi akan menjadi tugas pemerintah daerah.

Galvez mengatakan keterlibatan militer yang besar inilah yang membuatnya cocok untuk pekerjaan itu, mengingat pengalamannya sebagai mantan panglima militer. Sebelum pensiun dari tugas aktif, Duterte memintanya untuk menjabat sebagai Kepala Staf Angkatan Bersenjata pada April hingga Desember 2018.

“Menjadi panglima militer memudahkan saya berkoordinasi dengan PNP dan AFP,” ujarnya.

Pelatihan militer umumnya mempersiapkannya untuk tugas logistik berskala besar yang rumit seperti program vaksinasi, kata Galvez.

“Salah satu pelatihan besar bagi kami di militer adalah menjadi integrator dan katalis. Kami mampu mengintegrasikan upaya lembaga-lembaga… Kami pandai dalam bidang logistik, pada saat yang sama, pengerahan dan penempatan kembali sumber daya,” tambahnya.

Malacañang mengatakan hal yang sama ketika diminta menjelaskan mengapa Duterte menunjuk seorang mantan jenderal, dan bukan seorang dokter atau ahli medis, sebagai raja vaksin.

“Karena operasi vaksin akan melibatkan logistik. Anda sangat membutuhkan kemampuan manajemen dan seseorang yang terbiasa dengan proses manajemen,” kata Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque dalam konferensi pers yang sama.

Roque juga mengatakan Duterte menunjuk raja vaksin Galvez “berbulan-bulan yang lalu”, namun karena presiden tidak mengumumkannya, pihak istana menahan diri untuk tidak melakukannya.

Galvez, 57, hanyalah salah satu pensiunan jenderal yang memimpin upaya Duterte dalam menangani pandemi. Menteri Pertahanan Delfin Lorenzana memimpin Gugus Tugas Nasional vs. COVID-19. Wakilnya, Menteri Dalam Negeri Eduardo Año, seperti Galvez, adalah mantan panglima militer di bawah Duterte.

Menteri Lingkungan Hidup Roy Cimatu, seorang panglima militer pada masa pemerintahan Arroyo, bertanggung jawab atas respons pandemi di Kota Cebu.

Tidak mungkin meninggalkan LGU

Pada tanggal 31 Juli lalu, Duterte mengatakan bahwa dia tidak mempercayai pejabat pemerintah daerah untuk mendistribusikan vaksin COVID-19 secara adil, oleh karena itu dia memutuskan untuk menyerahkan tugas tersebut kepada militer.

“Saya akan memberikannya kepada kapten barangay barangay: ‘Oh, ayo.’ Apa yang tidak dia inginkan tidak dapat diberikan,” dia menolong.

(Saya akan memberikannya kepada kapten barangay, ‘Kemarilah.’ .. Dia akan mengutamakan politik… Dia tidak akan memberikan (vaksin kepada) lawan politiknya. Musuh-musuhnya, dia juga tidak akan memberi mereka.)

Namun Galvez mengakui pada hari Senin bahwa tidak mungkin mengabaikan pimpinan LGU bahkan ketika harus memilih siapa yang harus mendapatkan vaksin.

“Kita tidak bisa hidup tanpa LGU,” kata raja vaksin tersebut.

“LGU-lah yang punya informasinya, jadi profiling dan segmentasi masyarakat yang menentukan siapa yang diprioritaskan, akan dilakukan LGU bersama DOH,” imbuhnya.

Ketika ditanya bagaimana ia akan mengatasi kekhawatiran Duterte mengenai politisasi vaksinasi, Galvez mengatakan “bias” ini akan dihilangkan atau ditekan karena LGU akan berkolaborasi dengan lembaga lain.

Ia membandingkan vaksinasi COVID-19 dengan pemilu nasional, sebuah operasi besar-besaran yang memerlukan keterlibatan pemerintah daerah.

Rencana rantai dingin

Galvez sudah mempunyai ide tentang cara menciptakan rantai dingin di seluruh negeri.

Ia mengatakan sudah berdiskusi dengan perusahaan farmasi seperti Zuellig Pharma dan UniLab yang memiliki pengalaman dalam mendirikan fasilitas tersebut. Perusahaan-perusahaan ini sebelumnya telah membantu Departemen Kesehatan dalam upaya vaksinasi sebelumnya.

Rencananya, pihaknya akan berkoordinasi dengan konsorsium swasta perusahaan-perusahaan tersebut agar pemerintah tidak perlu lagi membangun fasilitas sendiri.

Diperlukan waktu berbulan-bulan untuk menyelesaikan vaksinasi terhadap jutaan warga Filipina.

Jaime Montoya, seorang pejabat yang terlibat dalam uji coba vaksin klinis di sini, mengatakan vaksin COVID-19 kemungkinan perlu diberikan kepada seseorang dua kali, dengan dosis kedua 21 hingga 28 hari setelah dosis pertama.

Bahkan jika target populasi tercapai, tidak ada kepastian seberapa cepat vaksinasi akan menyebabkan penurunan kasus COVID-19 secara signifikan sehingga aturan karantina, penggunaan masker, dan pembatasan jarak fisik dapat dicabut.

Hal ini masih bergantung pada seberapa efektif vaksin tersebut dan seberapa banyak masyarakat yang mendapatkannya.

Jika vaksin ini efektif dan semua warga Filipina telah divaksinasi, penurunan penularan secara signifikan akan terlihat dalam “beberapa bulan,” kata pakar vaksin yang berbasis di Swiss, Dr. Melvin Sanicas, kepada Rappler.

“Tetapi skenario terburuknya adalah vaksin tidak seefektif yang kita harapkan, katakanlah 30% hingga 40% efektif, dan katakanlah hanya separuh populasi yang mendapatkannya,” ujarnya.

Faktor-faktor inilah dan faktor-faktor lain yang akan menentukan seberapa sukses rencana Galvez, sebuah rencana yang menjadi sandaran presiden dan jutaan rakyat Filipina. – Rappler.com