blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah mencapai satu hal yang belum pernah dilakukan oleh pemimpin tertinggi Filipina lainnya sejak revolusi tak berdarah tahun 1986 yang menggulingkan ayah diktatornya: mengikat apa yang disebut blok “super mayoritas” di kedua majelis Kongres.

Bahwa Dewan Perwakilan Rakyat didominasi oleh sekutu Marcos bukanlah hal baru dalam dunia politik Filipina yang aneh, di mana kepribadian mengalahkan prinsip dan politisi cenderung bersekutu dengan siapa pun yang duduk di Malacañang. Namun yang unik dari Kongres ke-19 adalah terbentuknya “super mayoritas” bahkan di Senat – majelis yang sering membanggakan dirinya sebagai majelis yang lebih independen.

Marcos sekarang memiliki Kongres sepenuhnya, dengan sekutu dekat yang menguasai kedua majelis. Para kritikus telah menyuarakan kekhawatiran atas ketidakmampuan badan legislatif tersebut untuk menentang Presiden ketika menyangkut perintahnya. Akankah seorang politisi tradisional yang berharap mendapatkan anggaran untuk distriknya akan menolak presiden yang dipilih oleh 31 juta warga Filipina?

Tidak kurang dari sepupu tingkat pertama Marcos, Perwakilan Distrik 1 Leyte Martin Romualdez, adalah Ketua DPR. Anggota klan Marcos-Romualdez sudah dikaruniai tiang plum di dalam ruangan.

Blok minoritas di DPR yang dipimpin oleh Perwakilan 4P Marcelino “Nonoy” Libanan dikritik oleh anggota parlemen oposisi yang gigih dan Perwakilan Distrik 1 Albay Edcel Lagman karena “dikooptasi” oleh mayoritas super. Pemimpin Minoritas yang baru dibentuk mengambil sumpahnya di hadapan Ketua, suatu tindakan yang tidak biasa bahkan di DPR.

Empat legislator daftar partai yang abstain dalam memilih Romualdez sebagai Ketua adalah bagian dari blok minoritas ini: Arlene Brosas (Gabriela), France Castro (ACT Teachers), Raoul Manuel (Pemuda), dan Marissa Magsino (OFW). Hanya Lagman yang memilih tidak menentang Romualdez, menjadikan anggota parlemen Bicol tersebut satu-satunya anggota kongres minoritas yang independen.

Brosas, Castro dan Manuel juga merupakan bagian dari blok progresif Makabayan, yang biasanya kritis terhadap kebijakan pemerintah.

Di majelis tinggi, sekutu Marcos Juan Miguel Zubiri menjadi Presiden Senat, yang berhasil mengamankan aliansi 19 senator lainnya dari berbagai partai politik.

Empat senator yang menolak bergabung dengan supermayoritas bahkan lebih terpecah: Pemimpin Minoritas Senat Aquilino “Koko” Pimentel III dan Senator Risa Hontiveros sebagai minoritas, serta saudara kandung Pia dan Alan Peter Cayetano sebagai independen.

Hal ini merupakan hasil dari sistem politik yang hampir memberikan “kekuasaan absolut” kepada seorang presiden, kata mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo dan profesor hukum Tony La Viña.

“Meskipun Konstitusi 1987 seharusnya menghentikannya melalui pemisahan kekuasaan, mereka merancang presiden yang kuat. Jika Anda melihat perdebatan dalam Konstitusi tahun 1987, itulah yang diperingatkan oleh masyarakat, mereka yang menginginkan sistem parlementer – bahwa kita sedang memulihkan kepresidenan kekaisaran,” kata La Viña kepada Rappler.

“Jadi, bahkan ketika kita sudah memiliki Kongres di bawah kepemimpinan Manuel Quezon, Quezon dapat menjalankan kekuasaan absolut. Semua presiden lain telah melakukannya dan keadaannya semakin buruk selama bertahun-tahun,” katanya.

Dalam sejarah baru-baru ini, mantan presiden seperti Gloria Macapagal-Arroyo dan mendiang Benigno “Noynoy” Aquino III juga beberapa kali memenuhi Kongres dengan sekutu yang mendukung mereka. Rodrigo Duterte yang bermulut kotor kemudian mengambil tindakan dengan menggunakan popularitas dan pengaruhnya untuk mempersenjatai Kongres melawan para pengkritiknya.

Dengan adanya blok super mayoritas di Senat dan DPR, Marcos mendapatkan kendali atas Kongres. Ketika ayahnya, mendiang orang kuat Ferdinand Marcos, mengumumkan Darurat Militer, sang patriark mengambil kendali Kongres dan menutup pintunya pada tahun 1973. Empat puluh sembilan tahun kemudian, anak laki-laki itu berjalan dengan bebas ke aula suci Batasang Pambansa, dan disambut oleh anggota parlemen. dengan tangan terbuka.

Rumah Rakyat atau Rumah Klan Marcos-Romualdez?

Para anggota parlemen yang memiliki hubungan keluarga dengan Presiden telah diberi beberapa posisi paling bergengsi di DPR.

Meski masih baru dalam dunia politik, putra presiden Sandro Marcos dari distrik pertama Ilocos Norte adalah wakil pemimpin senior mayoritas. Hal ini menjadikannya anggota ex-officio dari semua komite DPR, di mana ia dapat memberikan suara pada semua rancangan undang-undang dan tindakan. Dia juga kini menjadi ketua komite peraturan yang berkuasa, yang memutuskan semua peraturan yang mengatur semua proses di DPR.

Namun jika kabar selentingan ini bisa dipercaya, hal itu mungkin hanya merupakan kompromi bagi Sandro Marcos untuk menjadi wakil pemimpin senior mayoritas. Putra presiden tersebut disebut-sebut mengincar kepemimpinan Komite Alokasi DPR yang bertugas mengawasi pemeriksaan dan perundingan usulan APBN.

Anggota keluarga Marcos lainnya, perwakilan Tingog Yedda Romualdez, istri pembicara, kembali menjadi ketua komite akun. Ini adalah komite yang mengawasi anggaran internal kamar.

Anggota parlemen yang terkait dengan pasangan Romualdez juga mendapatkan jabatan penting. Raymund Democrito Mendoza, perwakilan TUCP, ditunjuk sebagai salah satu wakil ketua DPR. Almarhum ayah Perwakilan Mendoza, pemimpin serikat pekerja Cebuano Democrito Mendoza, adalah paman dari pihak ibu Yedda, yang bernama lengkap Yedda Marie Mendoza Kittilsvedt-Romualdez.

Putri tiri Mendoza, anggota baru Alana Samantha Santos dari Distrik ke-3 Cotabato Utara, adalah asisten pemimpin mayoritas. Santos adalah putri Gubernur Cotabato Emmylou “Lala” Taliño-Mendoza.

Mantan Presiden dan sekarang Perwakilan Distrik 2 Pampanga Arroyo, yang dianggap sebagai mentor oleh Ketua Romualdez, diangkat sebagai Wakil Ketua Senior. Dia adalah presiden emeritus Lakas-CMD, dengan pembicaranya adalah presiden dan Wakil Presiden Sara Duterte adalah salah satu ketuanya. Adalah Lakas-CMD, dan bukan Partido Federal ng Pilipinas dari Marcos, yang menguasai mayoritas di DPR.

Meski demikian, Ketua DPR Romualdez berjanji akan menjadi pemimpin yang adil bagi 310 anggota DPR lainnya.

“Sebagai Ketua Anda, saya berjanji untuk memperhatikan semua kekhawatiran konstituen Anda. Saya akan berusaha bersikap seadil mungkin dan tidak memihak siapa pun. Akan ada distribusi sumber daya yang adil dan merata untuk pembangunan di wilayah kita, terlepas dari afiliasi politiknya,” kata Romualdez dalam pidato penerimaannya pada tanggal 25 Juli.

Dia menyerukan persatuan di DPR, menggemakan pesan Marcos sendiri dalam kampanye presiden.

“Kami yakin bahwa dengan persatuan yang dianjurkan presiden kami, kami benar-benar dapat mengatasi dampak yang melumpuhkan dari pandemi ini, perbedaan politik, atau dampak perang Ukraina,” kata Romualdez. “Dengan kesatuan tujuan, tidak ada yang tidak dapat kita lakukan.”

Senat ‘super mayoritas’

Pembentukan “super mayoritas” Senat di Kongres ke-19 sudah direncanakan hanya beberapa hari setelah Marcos memenangkan kursi kepresidenan dengan telak. Hal itu disampaikan Zubiri kepada wartawan pada 18 Mei, tepat sebelum senator pemenang pemilu 2022 diumumkan KPU.

Tekanan dari “mayoritas super” tampaknya tidak dapat dihindari bagi majelis tinggi, karena pendahulu Marcos, Duterte, meninggalkan jabatannya dengan 17 dari 23 senator yang bersekutu dengannya. Meski begitu, Senat sudah memiliki “mayoritas super” tanpa nama.

Blok sekutu Marcos menjadi kenyataan setelah kelompok Zubiri dan apa yang disebut “blok Mama Bear” yang dipimpin oleh senator miliarder Cynthia Villar sepakat bahwa siapa pun yang memenangkan kursi kepresidenan Senat, kedua kelompok mereka harus bergabung. Lagipula, sebagian besar senator dari kedua blok berafiliasi dengan koalisi berkuasa yang muncul setelah Marcos dan Sara Duterte meraih kemenangan mereka pada pemilu 2022.

Villar pada akhirnya menyerah pada pencalonannya sebagai presiden Senat, dan malah mendukung Zubiri. Sementara itu, Zubiri berjanji akan memperhatikan sekutu Villar dengan melakukan yang terbaik untuk mengakomodasi permintaan mereka untuk mendapatkan posisi kepemimpinan penting di Senat. Putra Cynthia, Mark Villar, adalah senator pertama kali.

Mereka yang paling dekat dengan Zubiri tentu saja berharap mendapatkan kesempatan pertama pada posisi yang paling didambakan. Joel Villanueva adalah pemimpin mayoritas, Nancy Binay adalah ketua komite akuntansi, dan JV Ejercito menjadi panel pemerintah daerah. Sonny Angara tetap menjadi ketua komite keuangan, sementara Win Gatchalian tetap menjadi ketuanya.

Loren Legarda, yang kini menjadi anggota paling senior di majelis dengan masa jabatan 18 tahun, diangkat menjadi Presiden Senat Pro-Tempore.

Sementara itu, saudari presiden, Senator Imee Marcos, sejauh ini telah ditunjuk untuk dua komite yang ia minati: hubungan luar negeri dan panel untuk keadilan sosial, kesejahteraan, dan pembangunan pedesaan.

Dalam pidato pertamanya sebagai Presiden Senat pada tanggal 25 Juli, Zubiri memberikan gambaran sekilas kepada publik tentang bagaimana ia ingin majelis tersebut berfungsi dalam tiga tahun ke depan di bawah Kongres ke-19: waspada terhadap undang-undang yang mungkin merugikan rakyat, namun tetap bekerja sama dengan legislatif presiden. Jadwal acara.

Harapkan Senat masih menjalankan kekuasaan pengawasannya, kata Zubiri, namun mereka tidak akan melakukan hal tersebut untuk “mengintervensi cabang eksekutif.”

Putar video

“Namun, Senat ini, di bawah kepemimpinan saya, akan lebih banyak menyelesaikan masalah daripada mencari kesalahan. Meskipun investigasi adalah magnet bagi publisitas, kebijakannya – undang-undang yang ditulis dengan sabar baris demi baris dan menjauhi pusat perhatian –lah yang mendorong kemajuan,” kata Zubiri.

Namun, bahkan dengan “mayoritas super”, Senat belum tentu bisa menerima kendali presiden. Berbeda dengan perwakilan distrik dan daftar partai yang memiliki daerah pemilihan lebih kecil, senator dipilih oleh daerah pemilihan nasional sehingga mempunyai mandat nasional, seperti halnya Presiden. Kamar ini terdiri dari 24 republik yang berbeda, sesuai dengan bahasa politiknya.

Namun, hanya waktu yang dapat membuktikan seberapa mandiri mereka nantinya.

Ketika Marcos menyampaikan pidato kenegaraannya yang pertama, para senator dan perwakilan memberinya dua tepuk tangan meriah. Mereka berebut untuk mencium tangannya dan berfoto selfie dengannya. Mereka mengejarnya di sekitar Batasang Pambansa saat dia keluar dari ruang paripurna. Para anggota parlemen ini bersikeras untuk menjadi independen, meskipun mereka secara terbuka menyebut diri mereka sekutu Marcos yang sangat populer.

Kata-kata memang mudah didapat, tetapi tindakanlah yang paling berpengaruh.

– Rappler.com