blog.fcuzhhorod.com

(DIPERBARUI) Setelah terhambat di Komite Perbankan dan Perantara Keuangan DPR, usulan Undang-Undang Dana Kekayaan Maharlika masih perlu mendapat persetujuan dari Komite Anggaran dan Perpajakan DPR sebelum dibawa ke Majelis DPR.

MANILA, Filipina – Komite Perbankan dan Perantara Keuangan DPR mengamandemen RUU DPR No. 6398 disetujui yang berupaya untuk mendirikan “Maharlika Wealth Fund”, dan menunjuk presiden Filipina sebagai ketua perusahaan pemerintah yang akan mengelola dana kekayaan negara yang diusulkan.

Dalam rapat pada Kamis 1 Desember, panel membahas beberapa perubahan RUU tersebut setelah lolos melalui kelompok kerja teknis.

Salah satu amandemen yang disepakati oleh para panelis adalah menunjuk presiden Filipina sebagai ketua Maharlika Wealth Fund Corporation (MWFC) – sebuah ketentuan yang mengikuti struktur dana kekayaan negara Singapura.

Presiden Ferdinand Marcos Jr. mengepalai departemen pertanian dalam kapasitas rangkap.

Albay, perwakilan distrik ke-2 Joey Salceda menambahkan ketentuan bahwa presiden dapat menunjuk ketua lainnya.

Menurut RUU versi terbaru, MFWC akan diketuai oleh lembaga keuangan negara dengan penyertaan modal terbesar. Wakil ketua akan memimpin komite eksekutif, dan bertanggung jawab atas pengelolaan MWFC.

Berdasarkan RUU tersebut, Presiden juga mempunyai wewenang untuk menunjuk dua direktur independen dari dewan MWFC yang diusulkan – posisi yang diperuntukkan bagi perwakilan masyarakat umum.

Paul Daza, wakil pemimpin senior minoritas, menyatakan keprihatinannya tentang independensi direktur yang ditunjuk oleh presiden.

“Kalau presidennya sendiri yang sombong, kalau kepribadiannya lebih, biasanya,” jika Anda diangkat oleh Presiden, Anda tidak boleh gagal (Jika Anda ditunjuk oleh Presiden, Anda tidak bisa menentangnya). Jadi mari kita lakukan tindakan pencegahan di sini,” kata Daza. “Direktur yang ditunjuk Presiden tidak independen.”

Berdasarkan RUU yang telah diubah, jumlah anggota dewan MWFC telah ditingkatkan menjadi 15, dari sembilan anggota pada versi awal RUU tersebut.

Jaminan negara

Berdasarkan usulan tersebut, dana Maharlika akan disalurkan melalui kontribusi lembaga keuangan negara.

Isu yang mengemuka dalam pertemuan tersebut antara lain dana kekayaan yang menerima dana APBN, susunan direksi, serta kesejahteraan pensiunan dan pembayar pajak yang menjadi sumber modal awal.

Daza menyatakan keprihatinannya bahwa RUU tersebut mewajibkan pemerintah pusat untuk menyumbangkan R25 miliar dari anggaran tahunan – yang sudah dibiayai oleh utang – ke dalam dana kekayaan.

“Apa prinsip di balik pendanaan dana negara dari tindakan apropriasi umum padahal semangat dan esensi dari dana tersebut sebenarnya adalah kelebihan kekayaan, surplus, milik pemerintah?” tanya Daza.

Dia menambahkan: “Kami pada dasarnya akan meminjam untuk mendanai GAA. Dan kemudian Anda akan mengizinkan uang untuk dimasukkan ke dalam dana negara?”

Namun, Stella Quimbo, perwakilan Distrik 2 Marikina dan Salceda, keduanya ekonom, menegaskan dana kesejahteraan tidak akan berdampak pada defisit anggaran.

“Idenya adalah presiden menginginkan dana karena kalau ada GAA, ketika mereka menaruh uang untuk bendungan, kita keluarkan. ‘Ketika kami menaruh uang untuk NBN, kami mengeluarkannya. ‘Ketika kami memasukkan uang ke dalam jaringan, kami mengeluarkannya. Jadi ini benar-benar merupakan dorongan presiden untuk mendanai jaringan listrik, bendungan, broadband nasional yang, berdasarkan tradisi Kongres ini, selalu dialihkan ke program lain,” kata Salceda.

(Ide keseluruhannya adalah presiden menginginkan dana karena dalam GAA kami, ketika kami menaruh uang untuk bendungan, kami mengeluarkannya. Ketika kami menaruh uang untuk NBN, kami mengeluarkannya. Ketika kami menaruh uang untuk jaringan listrik, kami mengeluarkannya.)

Daza juga menyampaikan kekhawatirannya mengenai struktur dewan direksi MWFC yang diusulkan, yang akan mengelola dana tersebut.

Wakil Pemimpin Minoritas DPR France Castro juga khawatir bahwa dana tersebut akan menggunakan uang dari pegawai pemerintah dan sektor swasta melalui kontribusi Sistem Asuransi Pelayanan Pemerintah (GSIS) dan Sistem Jaminan Sosial (SSS). Jika dana tersebut memberikan investasi yang buruk, dia khawatir bahwa dana pensiun dan tunjangan orang-orang inilah yang akan menderita.

Namun, Salceda meyakinkan Castro bahwa dana tersebut akan dijamin oleh negara. Partisipasi dana pensiun seperti SSS dan GSIS juga akan memungkinkan mereka untuk memasukkan uang mereka ke dalam investasi yang dapat memberikan imbal hasil yang lebih tinggi, dibandingkan dengan surat berharga yang secara tradisional aman di mana mereka berinvestasi. Lebih lanjut, ia menambahkan bahwa pengecualian pajak yang dinikmati oleh dana tersebut akan bermanfaat bagi lembaga keuangan publik yang berkontribusi.

“Anggota GSIS akan mendapatkan manfaat lebih besar karena uang mereka akan bertambah, namun modal yang mereka setorkan ke MWF dijamin pemerintah nasional,” kata Salceda.

(Anggota GSIS akan mendapatkan manfaat lebih besar karena uang mereka akan bertambah, namun modal yang mereka simpan di MWF akan dijamin oleh pemerintah pusat.)

Castro juga berharap agar klausul penalti ditambahkan untuk meminta pertanggungjawaban pengelola dana jika kinerjanya buruk. Dia mengutip skandal seputar dana kekayaan negara 1MDB di Malaysia sebagai contoh bagaimana dana seperti ini bisa gagal. (BACA: Jaksa Malaysia menghentikan kasus mantan PM Najib dalam banding terakhir 1MDB)

Langkah selanjutnya

DPR akan menggelar forum publik pada Senin dengan mengundang berbagai pemangku kepentingan. RUU tersebut juga harus disetujui oleh komite anggaran dan perpajakan DPR sebelum diajukan ke DPR.

Benjamin Diokno, Menteri Keuangan, mengatakan dana Maharlika bisa dibentuk dalam waktu enam bulan setelah RUU tersebut disahkan.

“Tergantung seberapa cepat dewan pengurus bisa dibentuk. Saya pikir berikan waktu enam bulan lagi sebelum koridor ini berlaku,” kata Diokno pada 30 November di forum Kapihan sa Manila Bay.

Ia menambahkan, pembentukan dana kekayaan negara sudah dipertimbangkan bahkan ketika ia masih menjabat sebagai Gubernur Bangko Sentral ng Pilipinas. – Rappler.com