blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat memasuki tahun baru dengan keinginan baru untuk memulai diskusi amandemen piagam.

Panel amandemen konstitusi majelis rendah – yang tidak bertemu untuk pertama kalinya di bawah pemerintahan Marcos hingga Desember 2022 – bermaksud mengadakan serangkaian dengar pendapat mulai 26 Januari untuk menyelidiki rancangan undang-undang yang dirujuk.

Delapan anggota DPR – sebagian besar memegang posisi penting – mengajukan total sembilan proposal. Mereka:

• Wakil Ketua Aurelio “Dong” Gonzales (Distrik ke-3 Pampanga)
• Wakil Pemimpin Mayoritas Lorenz Defensor (Distrik ke-3 Iloilo)
• Rufus Rodriguez, Ketua Panel Amandemen Konstitusi DPR (Distrik 2 Cagayan)
• Ketua Panel Energi DPR, Lord Allan Velasco (Marinduque)
• Ketua Panel Hak Asasi Manusia DPR Benny Abante (Distrik ke-6 Manila)
• Ketua Panel Waralaba DPR Gus Tambunting (Distrik II Parañaque)
• Beranda Urusan Veteran Ketua Panel Perwakilan Patroli Jorge Bustos (Patroli)
• LRay Villafuerte (Distrik ke-2 Camarines Selatan)

Jika ditelaah lebih dalam terhadap rancangan undang-undang yang mereka ajukan, terlihat adanya perbedaan dalam jalur yang ingin mereka ambil untuk merevisi UUD 1987, serta amandemen spesifik yang ingin mereka lakukan.

Konvensi Konstitusi atau Majelis Konstituante?

Piagam yang ada menetapkan bahwa setiap amandemen terhadap undang-undang tersebut dapat diusulkan oleh Kongres, dengan suara 75% dari seluruh anggotanya, atau melalui konvensi konstitusi.

Dari sembilan RUU, lima mengusulkan jalur perakitan. Gonzales berpendapat bahwa proses ini – di mana kedua kamar bertemu untuk melakukan amandemen – lebih hemat biaya.

Rodriguez, Abante dan Villafuerte, sementara itu, menginginkan konvensi konstitusional, di mana delegasi yang dipilih dari setiap daerah legislatif akan berkumpul untuk mengajukan proposal.

Rodriguez mengatakan jalur konvensi konstitusional akan menangkis kritik yang mengusulkan amandemen politik terhadap piagam tersebut karena kepentingan pribadi, karena dalam skenario ini bukan anggota parlemen yang akan membuat proposal seperti itu.

Secara khusus, usulan Rodriguez menetapkan hari Senin terakhir bulan Oktober 2023 sebagai tanggal pemilihan delegasi, bersamaan dengan pemilihan barangay yang diselenggarakan oleh Komisi Pemilihan Umum.

Perpanjangan jangka waktu

Kontroversi yang sedang berlangsung dalam diskusi perubahan piagam adalah usulan untuk mengubah batasan masa jabatan yang dikenakan pada pejabat terpilih.

RUU Gonzales berkaitan dengan perpanjangan masa jabatan, yang mengusulkan agar presiden dan wakil presiden diberi masa jabatan lima tahun ketika terpilih, dan diberi opsi untuk mencalonkan diri kembali satu kali. Artinya, seorang presiden yang populer bisa tinggal di Malacañang selama 10 tahun.

Ia juga ingin para pejabat daerah terpilih diberi masa jabatan lima tahun dan diberi kesempatan menjabat tidak lebih dari dua periode berturut-turut.

Argumen Gonzales adalah bahwa anggota DPR, misalnya, dilarang menyelesaikan tugas-tugas besar karena masa jabatan tiga tahun mereka yang “sangat singkat”, yang sebagian, katanya, dihabiskan untuk urusan administratif, pertimbangan anggaran, dan persiapan tugas-tugas tersebut. tawaran pemilu ulang.

Memilih bersama-sama

RUU yang diajukan Gonzales sebagian memuat ketentuan yang menyatakan bahwa suara untuk presiden juga berarti suara untuk wakil presiden dari partai politik yang sama.

Tambunting, yang mengajukan usul serupa dalam salah satu dari dua rancangan undang-undang terkait amandemen piagam yang ia ajukan, berpendapat bahwa pemungutan suara tandem akan mendorong persatuan nasional dan menghindari situasi di mana presiden terpilih dan wakil presiden berasal dari partai politik yang berbeda.

Pemimpin tertinggi negara ini – Presiden Ferdinand Marcos Jr. dan Wakil Presiden Sara Duterte – mencalonkan diri sebagai tandem, namun sebelum kemenangan bersejarah mereka, terakhir kali Filipina memilih presiden dan wakil presiden dari aliansi politik yang sama adalah pada tahun 2004.

Perpanjangan garis suksesi presiden

Jika presiden meninggal, mengundurkan diri, menjadi tidak mampu atau diberhentikan dari jabatannya, Konstitusi menyatakan bahwa wakil presiden dapat menggantikannya, diikuti oleh presiden Senat dan ketua DPR.

Jika semua pejabat tersebut tidak dapat menduduki kursi kekuasaan utama, piagam tersebut memberi wewenang kepada Kongres untuk membuat undang-undang yang akan mengatur cara memilih penjabat presiden baru.

RUU Bustos sebenarnya bukan upaya untuk mengamandemen Konstitusi, namun ia ingin menetapkan garis suksesi presiden yang lebih luas, termasuk senator paling senior dan anggota parlemen paling senior di DPR.

Ia juga mengusulkan sistem yang mirip dengan penyintas, yaitu seorang anggota kabinet yang ditunjuk oleh presiden akan diasingkan di sebuah lokasi rahasia jika orang-orang dalam suksesi presiden berkumpul untuk suatu acara atau acara. Dalam skenario luar biasa dimana mereka semua meninggal atau menjadi cacat permanen, anggota kabinet tersebut akan menjadi penjabat presiden.

Reformasi peradilan

Sementara itu, Defensor menyarankan agar presiden dicabut kewenangannya untuk menunjuk langsung anggota Mahkamah Agung.

Sebaliknya, ia ingin presiden menyerahkan daftar setidaknya tiga calon kepada ketua hakim, setelah itu para anggota pengadilan tinggi akan memilih siapa yang mereka inginkan untuk menjadi rekan mereka berikutnya.

Amandemen ekonomi

Sementara itu, Tambunting dan mantan Ketua DPR Velasco berkampanye untuk memasukkan frasa “kecuali ditentukan oleh undang-undang” dalam berbagai ketentuan ekonomi UUD 1987.

“Untuk sepenuhnya mengubah pertumbuhan ekonomi ini menjadi kemajuan yang inklusif dan solidaritas di antara masyarakat Filipina, ketentuan ekonomi yang membatasi dalam konstitusi Filipina yang menghambat aliran investasi modal asing harus dicabut,” demikian isi proposal Velasco.

Pandangan

Masih harus dilihat apakah upaya untuk mengamandemen Konstitusi kali ini akan membuahkan hasil.

Pendahulu Marcos, mantan Presiden Rodrigo Duterte, adalah pendukung setia federalisme, namun upaya sungguh-sungguhnya pun gagal memenuhi janji kampanyenya untuk merevisi piagam yang telah berusia puluhan tahun.

Perubahan piagam bukanlah salah satu prioritas utama pemerintahan Marcos, berdasarkan daftar rancangan undang-undang yang disebutkan dalam Pidato Kenegaraan (SONA) pertamanya dan oleh Dewan Penasihat Pembangunan Legislatif-Eksekutif.

Ketua DPR Martin Romualdez, yang rancangan undang-undangnya sering kali menyumbat ruang sidangnya, belum mencantumkan namanya dalam tindakan terkait perubahan piagam.

Antusiasme majelis tinggi terhadap perubahan piagam juga meningkat. Senator Robinhood Padilla, yang merupakan ketua panel amandemen konstitusi, mengajukan rancangan undang-undang tahun lalu untuk meminta peninjauan Konstitusi untuk kemungkinan revisi. Sejauh ini belum ada pembaruan substansial yang dihasilkan. – Rappler.com