blog.fcuzhhorod.com

Saat Wakil Presiden AS Kamala Harris mengunjungi Filipina minggu ini, bacalah beberapa isu utama seputar kunjungannya

Wakil Presiden AS Kamala Harris mengunjungi Filipina minggu ini dalam pertemuan tingkat tinggi terbaru pemerintahan Biden dengan sekutu tertua Amerika di Asia dan mitra strategis yang semakin penting ketika ketegangan meningkat dengan Tiongkok mengenai Taiwan.

Berikut ini adalah beberapa isu utama seputar kunjungannya:

Mengapa Filipina begitu penting bagi Amerika?

Filipina adalah bekas jajahan AS dan menjadi sekutu perjanjian AS pada tahun 1951, lima tahun setelah kemerdekaan. Selama Perang Dingin, wilayah ini menampung beberapa pangkalan luar negeri terbesar Amerika, fasilitas penting bagi perang Amerika di Korea dan Vietnam. Nasionalisme Filipina memaksa Washington untuk mengosongkan wilayah tersebut pada tahun 1990an, namun dalam beberapa tahun terakhir sekutu tersebut telah bekerja sama untuk memerangi terorisme dan sebagai respons terhadap meningkatnya tekanan militer Tiongkok di Laut Cina Selatan, yang diklaim oleh Filipina.

Karena letak geografisnya, Filipina berperan penting dalam rencana AS untuk mencegah dan merespons setiap serangan Tiongkok terhadap Taiwan, sebuah pulau yang dikelola sendiri dan diklaim Tiongkok sebagai miliknya.

Ketegangan terkait Taiwan diperkirakan akan memuncak saat Harris bertemu dengan Presiden Ferdinand Marcos Jr. pada Senin, 21 November. bertemu, kata duta besar Manila untuk Washington, Jose Manuel Romualdez, kepada Reuters.

Harris juga merencanakan kunjungan simbolis di kepulauan Palawan, Filipina, di Laut Cina Selatan untuk menunjukkan dukungan AS terhadap sekutunya.

Bagaimana negara ini bisa masuk dalam rencana AS untuk kemungkinan konflik terkait Taiwan?

Dari lima sekutu perjanjian AS di Indo-Pasifik – Australia, Korea Selatan, Jepang, Filipina, dan Thailand – Filipina adalah negara yang paling dekat dengan Taiwan, daratan paling utara di Luzon yang hanya berjarak 200 km (120 mil).

Para ahli seperti Randall Schriver, yang bertugas di pemerintahan Trump sebagai pejabat tinggi Pentagon di Asia Timur, mengatakan Luzon sangat penting bagi militer AS, terutama sebagai lokasi potensial untuk sistem roket, rudal, dan artileri yang dapat digunakan untuk melawan invasi amfibi ke Taiwan.

Dia mengatakan lingkungan politik untuk akses militer yang lebih besar tampaknya membaik di bawah pemerintahan Marcos setelah hubungan yang goyah selama enam tahun masa jabatan Presiden Rodrigo Duterte, yang berupaya menjalin hubungan lebih dekat dengan Tiongkok.

Washington sangat mendekati Marcos dan kunjungan Harris merupakan tindak lanjut dari dua pertemuan antara Presiden Joe Biden dan Marcos serta kunjungan Menteri Luar Negeri Antony Blinken ke Manila pada bulan Agustus.

Bagaimana Washington dan Manila mempromosikan kerja sama keamanan?

Kedua belah pihak melanjutkan Perjanjian Peningkatan Kerja Sama Pertahanan yang sudah ada sejak masa kepresidenan Obama dan telah merana di bawah pemerintahan Duterte. EDCA mengizinkan AS mengakses pangkalan militer Filipina untuk pelatihan bersama, penempatan peralatan, dan pembangunan fasilitas seperti landasan pacu, penyimpanan bahan bakar, dan perumahan militer, namun tidak untuk kehadiran permanen.

Sejauh mana Filipina akan mengizinkan wilayahnya digunakan untuk mempertahankan Taiwan masih belum jelas. Romualdez, duta besar untuk Washington dan kerabat Marcos, mengatakan pada bulan September bahwa mereka hanya akan mengizinkan pasukan AS menggunakan pangkalannya jika terjadi konflik dengan Taiwan “jika itu penting bagi kami, demi keamanan kami sendiri.”

Amerika Serikat mengusulkan penambahan lima lokasi EDCA lagi ke lima lokasi yang ada saat ini. Pakar Asia Tenggara Gregory Poling di Pusat Studi Strategis dan Internasional Washington mengatakan kunjungan Harris dapat membawa pengumuman kesepakatan.

Bagaimana dampak konflik Taiwan terhadap Filipina?

Poling yakin akan sangat sulit bagi Filipina untuk tetap netral dalam konflik Taiwan mengingat kedekatannya dengan pulau tersebut dan kewajiban perjanjiannya dengan Amerika Serikat. Kemungkinan besar pulau ini akan menjadi tujuan pengungsi Taiwan dan sekitar 150.000 warga Filipina yang tinggal di pulau tersebut akan berisiko terkena serangan Tiongkok.

“Mereka mempunyai kewajiban terhadap Amerika di bawah aliansi ini,” kata Poling. “Jadi jika mereka menginginkan dukungan Amerika di Laut Cina Selatan, Amerika akan mengharapkan dukungan Filipina terhadap Taiwan.”

Apa imbalan yang diharapkan Filipina?

Schriver mengatakan dengan meningkatnya kekhawatiran Pentagon mengenai kemungkinan serangan terhadap Taiwan, Washington menginginkan jaminan mengenai akses dalam satu atau dua tahun ke depan, meskipun perencanaan terbuka untuk kontingensi Taiwan sangat sensitif bagi Manila.

Poling mengatakan memberikan Manila dana yang cukup untuk membantu memodernisasi angkatan bersenjatanya yang telah lama diabaikan adalah kuncinya. Washington baru-baru ini mengumumkan pendanaan militer asing sebesar $100 juta dan $66,5 juta untuk situs EDCA, namun jumlah tersebut masih kecil jika dibandingkan dengan dana yang dikirimkan Washington ke Timur Tengah dan Ukraina.

“Klaim Filipina yang kedua adalah komitmen nyata yang berkelanjutan untuk membela Filipina di Laut Cina Selatan,” kata Poling. “Mereka memilikinya secara retoris, namun pertanyaan bagi kedua belah pihak adalah, apakah mereka memilikinya secara fungsional? Jika besok ada serangan Tiongkok terhadap pangkalan Filipina di Laut Cina Selatan, dapatkah Amerika melakukan sesuatu untuk mengatasinya? Dan masih kurang jelas, itulah alasan lain mengapa EDCA sangat penting.” – Rappler.com