Mengapa Duterte tidak bisa membayar kembali UP
“Oppa, oke, berhenti belajar (berhenti sekolah), saya akan menghentikan pendanaan.”
Dalam pidato larut malamnya pada Selasa, 17 November, Presiden Rodrigo Duterte mengancam akan memotong dana untuk Universitas Filipina (UP) setelah diberitahu mengenai pemogokan akademis tersebut. (BACA: Pemogokan akademis? Duterte mengancam akan mencairkan dana UP)
Duterte membersihkan mahasiswa, dengan mengatakan bahwa “mereka tidak melakukan apa pun kecuali merekrut komunis.”
“Mereka tidak melakukan apa pun selain merekrut komunis di sana. Lalu Anda belajar, yang Anda inginkan adalah menarik pemerintah. Kamu sangat beruntung” kata sang CEO.
(Mereka tidak melakukan apa-apa selain merekrut komunis. Lalu Anda belajar, tapi Anda suka mengkritik pemerintah. Anda terlalu bahagia.)
Namun Presiden entah bagaimana dibuat bingung oleh para pendukung pemogokan akademis. Para mahasiswa Universitas Ateneo de Manila – rumah bagi anak-anak dari beberapa politisi dan pejabat pemerintah –lah yang meluncurkan kampanye tersebut pada hari Rabu, 18 November, untuk menyerukan kepada pemerintah atas kurangnya tindakan mereka terkait dengan topan berturut-turut yang melanda negara tersebut. .
Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque mengatakan dalam wawancara yang disiarkan televisi pada hari Rabu bahwa dia mengatakan kepada Presiden bahwa mahasiswa Ateneo-lah yang mendorong pemogokan akademis, namun seseorang dalam rapat Kabinet mengatakan kepada Duterte, “Tidak, UP Manila juga menyerukan pemogokan akademis .”
UP sebagai universitas nasional
Namun yang dilupakan Presiden adalah bahwa ia tidak bisa berhenti mendanai universitas terkemuka di tanah air, yang telah banyak berkontribusi dalam hal penelitian dan teknologi, dengan menggunakan “keahlian penelitian multidisiplin”, terutama di masa pandemi ini.
Ada hukum – RA 9500 atau Piagam Universitas Filipina tahun 2008 – yang menyatakan bahwa merupakan “kebijakan negara untuk memperkuat Universitas Filipina sebagai universitas nasional.”
UP, yang menikmati “otonomi institusional”, akan diperlakukan dengan cara yang “konsisten dengan persyaratan institusionalnya sebagai universitas nasional oleh lembaga-lembaga layanan dalam menjalankan yurisdiksinya masing-masing.”
Artinya, pemerintah pusat tidak bisa mendikte cara mereka mendidik siswanya dan apa yang harus dilakukan siswanya, kata pakar hukum Tony La Viña kepada Rappler dalam sebuah wawancara pada Jumat, 20 November.
Menurut undang-undang, UP sebagai universitas nasional “harus merekomendasikan anggaran tahunannya kepada Presiden Republik Filipina dan Kongres”.
La Vińa mengatakan bahwa Duterte mungkin “mencoba mengurangi” usulan anggaran UP, namun Kongres akan “selalu meningkatkannya”.
“UP memiliki pendukung baik di DPR maupun Senat,” tambahnya.
Di Filipina, Departemen Anggaran dan Manajemen menyiapkan proposal untuk anggaran masing-masing lembaga dan badan pemerintahan konstitusional, yang akan dipertimbangkan oleh Kongres karena Kongres mempunyai kewenangan untuk mengatur keuangan. (BACA: Slide dan Tangga: Memahami Proses Penganggaran)
Senator Francis Pangilinan, seorang pengacara, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan ANC pada hari Rabu bahwa pembayaran kembali UP “lemah secara hukum”.
La Viña mengatakan bahwa Duterte hanya dapat membayar UP jika Kongres menghapuskan lembaga tersebut, dan hal ini hampir tidak mungkin dilakukan.
Pemotongan anggaran?
Elena Pernia, wakil presiden urusan masyarakat UP, mengatakan pada hari Kamis bahwa ancaman presiden pasti akan mempengaruhi 50,000 hingga 60,000 mahasiswa, 5,500 anggota fakultas, sekitar 5,000 staf akademik yang kuat di 16 kampus dan 8 unit terkait lainnya.
Karena pencairan dana tampaknya tidak masuk akal karena alasan legalitas, La Viña mengatakan bahwa jika Kongres memutuskan untuk memotong dana UP, hal ini akan berdampak signifikan pada operasi nasionalnya – lebih sedikit siswa, lebih sedikit program.
Berdasarkan undang-undang tersebut, UP memiliki tanggung jawab sosial untuk mengabdi pada negara, dan “menghubungkan aktivitasnya dengan kebutuhan masyarakat Filipina dan aspirasi mereka terhadap kemajuan dan transformasi sosial, serta menyediakan tempat bagi kerja sukarela mahasiswa.”
Badan-badan lain dan cabang-cabang pemerintah Filipina, serta badan konstitusional mana pun, dapat meminta UP untuk “melakukan penelitian atau memberi nasihat mengenai masalah apa pun yang melibatkan kebijakan publik” dengan sumber daya atau anggaran yang disediakan oleh lembaga yang meminta.
Dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat, Rektor UP Diliman Fidel Nemenzo mengatakan ancaman Duterte untuk membubarkan dana UP “berasal dari kesalahpahaman bahwa UP tidak melakukan apa pun selain merekrut komunis.”
“Mereka yang menyalahkan UP sebagai pembibitan komunis lupa bahwa UP telah melahirkan lebih banyak ilmuwan, seniman, dokter, pengacara, diplomat, dan pegawai negeri,” tambahnya. (BACA: Rektor Nemenzo: Tidak Ada Tempat untuk ‘Kefanatikan, Tanda Merah’ di UP)
UP sebelumnya mencatat bahwa 15 anggota pemerintahan Duterte adalah alumninya, termasuk Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque, Menteri Pariwisata Bernadette Romulo-Puyat, Menteri Pendidikan Leonor Magtolis-Briones, Sekretaris Sains Fortunato dela Peña dan Ketua Pendidikan Tinggi Prospero de Vera III.
Apakah ancaman Duterte untuk membayar UP mempunyai dasar hukum? Bagi La Viña, ini hanyalah sebuah “ancaman kosong”. – Rappler.com
