blog.fcuzhhorod.com

‘Secara sepintas lalu, itu tidak masuk akal. Negara-negara miskin dengan lembaga-lembaga negara yang lebih lemah dan kurang efisien diperkirakan tidak akan memiliki kondisi yang lebih baik dalam menghadapi pandemi ini.’

seperti yang diterbitkan olehpercakapan

Pada tahun pertama pandemi ini, negara-negara yang lebih kaya, dengan sistem kesehatan, layanan pemerintah, sistem hukum, dan layanan publik lainnya yang relatif lebih kuat, adalah negara yang paling banyak terkena dampak COVID-19. Memang benar, negara-negara yang dianggap paling siap dalam menanggapi ancaman kesehatan masyarakat seperti pandemi—negara-negara dengan tingkat kesiapsiagaan yang paling besar.keamanan kesehatan global” – memiliki kematian terkait COVID terbanyak.

Sepintas lalu, itu tidak masuk akal. Negara-negara miskin dengan institusi negara yang lebih lemah dan kurang efektif diperkirakan tidak akan mengalami kondisi yang lebih baik dalam menghadapi pandemi ini. Jadi dalam a kertas kerja terkinikami mempelajari statistik secara mendalam untuk mencari tahu apa yang dapat menjelaskan situasi yang tidak biasa ini.

Kami melihat tiga dimensi inti yang cenderung menggambarkan seberapa efektif negara dalam melakukan sesuatu. Jika suatu negara efektif, maka negara biasanya mempunyai otoritas yang lebih besar untuk memberikan ketertiban dan keamanan, kapasitas yang lebih besar untuk menyediakan layanan publik, dan legitimasi yang lebih besar (yang merupakan ukuran seberapa menerima warga negara terhadap hak dasar negara untuk memerintah mereka). Oleh karena itu, ketika mencegah atau menangani COVID-19, kami berharap negara-negara dengan otoritas tinggi (seperti Tiongkok), kapasitas tinggi (Finlandia), dan legitimasi tinggi (Kanada) akan memiliki keunggulan dibandingkan negara-negara dengan otoritas rendah (Honduras), dan negara-negara dengan otoritas rendah (Honduras). kapasitas (Liberia), dan legitimasi rendah (Uzbekistan).

Tapi bukan itu masalahnya. Korelasi sederhana antara ketiga dimensi inti negara ini dan hasil kesehatan akibat COVID-19 masih membingungkan: negara-negara dengan efektivitas negara yang lebih tinggi—terlepas dari dimensi yang digunakan untuk mengukurnya—memiliki tingkat infeksi dan kematian akibat COVID-19 yang lebih tinggi. Dan pandangan awal kebijakan nasional penanggulangan penyakit ini juga mengungkapkan hal yang tidak terduga: efisiensi negara yang lebih besar tampaknya lemah namun masih terkait dengan kendala yang lebih ringan.

Selain itu, negara-negara yang dinilai memiliki otoritas tinggi dan kapasitas tinggi juga lebih lambat dibandingkan negara-negara dengan penilaian lebih rendah dalam menerapkan kebijakan pembatasan. Beberapa negara bagian yang “lebih lemah” – misalnya Republik Afrika Tengah, SomaliaDan Yaman – acara publik ditutup dan dibatalkan lebih cepat dibandingkan negara bagian yang dianggap lebih efisien.

Data bisa menyesatkan

Pada pandangan pertama, data tersebut tampaknya mengkonfirmasi bahwa secara keseluruhan negara bagian biasanya lebih efektif lebih sedikit efektif dalam respons pandemi mereka. Namun, menarik kesimpulan berdasarkan korelasi sederhana adalah menyesatkan.

Ada beberapa faktor yang mungkin menjelaskan perbedaan hasil pandemi. Misalnya, negara-negara yang berbatasan dengan negara lain dengan tingkat infeksi yang tinggi memiliki risiko yang lebih besar. Hal ini menjadikan Eropa bagian selatan, yang biasanya terdiri dari negara-negara yang sangat efektif, menjadi wilayah yang berisiko tinggi selama gelombang pertama pandemi ini, karena merupakan lokasi awal penyebaran virus.

Dan karena lansia lebih rentan terhadap virus ini, negara-negara dengan populasi lansia juga lebih rentan terhadap COVID-19. Di beberapa negara dengan lembaga negara yang sangat efektif, seperti Jepang dan Jerman, lebih dari 20% populasinya menderita penyakit ini 65 ke atas. Di Uganda atau Mali, misalnya, hanya sekitar 2%.

Kita juga tahu bahwa semakin tinggi tingkat tes COVID-19, semakin banyak pula kasus infeksi dan kematian yang terdeteksi – dan deteksi ini cenderung lebih banyak terjadi di negara-negara dengan sistem kesehatan dan layanan publik yang lebih kuat. Untuk mendapatkan gambaran akurat mengenai hubungan antara negara dan COVID-19, faktor-faktor tersebut harus dikendalikan.

Gambaran yang sangat berbeda akan muncul ketika pembangunan ekonomi, struktur usia penduduk, kepadatan penduduk, tingkat pengujian dan kedekatan negara-negara yang terkena dampak parah turut diperhitungkan. Ketika faktor-faktor yang relevan ini dianalisis, kondisi-kondisi tersebut tampaknya lebih efektif memiliki meningkatkan respons pandemi yang lebih efektif. Namun, terdapat beberapa perbedaan hasil menurut tiga dimensi keadaan yang berbeda yang telah kami sebutkan sebelumnya.

Ketika mengendalikan faktor-faktor di atas, negara-negara dengan kapasitas yang lebih besar untuk menyediakan layanan publik memiliki lebih sedikit infeksi dan kematian akibat COVID-19, serta rasio infeksi yang menyebabkan kematian (dikenal sebagai angka kasus-kematian) yang lebih rendah. Negara-negara dengan otoritas yang lebih besar juga memiliki tingkat kematian yang lebih rendah—sesuai dengan perkiraan kami—namun tidak demikian halnya dengan angka infeksi dan kematian. Di sisi lain, tidak ada hubungan yang jelas antara legitimasi negara dan dampak pandemi.

Negara-negara yang lebih lemah tetap rentan

Temuan-temuan tersebut hendaknya mengingatkan kita bahwa memiliki lembaga-lembaga negara yang kuat sangatlah penting – meskipun di permukaan lembaga-lembaga tersebut tampak gagal.

Hal ini tidak berarti bahwa banyak negara dengan lembaga-lembaga negara yang ‘lebih lemah’ dan memiliki pendanaan yang kurang memadai tidak mampu menghadapi pandemi ini dengan baik. Pengalaman sebelumnya dengan penyakit menular, dukungan publik pembatasan, dan tindakan masyarakat yang kuat, serta faktor-faktor lainnya, semuanya merupakan faktor yang penting.

Namun mengagumi ketahanan masyarakat dan keterampilan serta kecerdikan (beberapa) pejabat publik tidak seharusnya mengalihkan perhatian kita dari fakta bahwa mereka yang tinggal di negara-negara yang lebih lemah, rata-rata, lebih rentan terhadap pandemi ini baik dari segi kesehatan maupun ekonomi. Ketika krisis COVID-19 terus berlanjut, kita tidak boleh membiarkan data yang menyesatkan mengaburkan fakta bahwa mereka yang tinggal di negara-negara yang lembaga negaranya kurang efektif tetap berada dalam posisi yang sangat dirugikan, dan bahwa pandemi ini benar-benar berdampak buruk pada perekonomian. mencerminkan dan memperburuk kesenjangan yang ada. – Percakapan|Rappler.com

Rachel M. Gisselquist adalah Peneliti Senior, Institut Dunia untuk Penelitian Ekonomi Pembangunan (UNU-WIDER), Universitas PBB.

Andrea Vaccaro adalah kandidat PhD, Departemen Ilmu Sosial dan Ekonomi, Universitas Sapienza Roma.