Mengapa rancangan UU Pemilu Bangsamoro menimbulkan kekhawatiran konstitusional
- keren989
- 0
Parlemen Bangsamoro mengadakan serangkaian konsultasi publik untuk mendengarkan usulan amandemen rancangan Undang-Undang Pemilihan Umum
MANILA, Filipina – Sejumlah pengawas pemilu memberikan masukan mengenai cara merevisi usulan Kode Pemilu Bangsamoro (BEC), salah satu prasyarat penyelenggaraan pemilu 2025 di Daerah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao (BARMM).
Di antara pihak-pihak yang baru-baru ini memberikan rekomendasi adalah panel ahli independen dari Institute for Autonomy and Governance (IAG), Mindanao State University System (MSUS) dan Local Government Development Institute (LGDI).
Kelompok ini menginginkan beberapa ketentuan dihapuskan dan mengatakan hal tersebut bertentangan dengan Konstitusi tahun 1987.
“Perundang-undangan undang-undang pemilu harus dilaksanakan dalam kerangka Konstitusi dan undang-undang nasional. Mengikuti hierarki undang-undang, undang-undang pemilu harus secara konsisten, mematuhi dan mematuhi Konstitusi, undang-undang nasional, dan standar hukum internasional,” demikian tertulis dalam dokumen posisi tersebut.
Lantas apa saja ketentuan kontroversial tersebut?
Di Pengadilan Pemilihan Parlemen Bangsamoro
Otoritas Transisi Bangsamoro, yang mencetuskan konsep tersebut, mengatakan bahwa berdasarkan Pasal 4, Bagian 1, Parlemen Bangsamoro akan memiliki pengadilan pemilu yang akan menjadi “hakim tunggal” dari semua kontestasi yang berkaitan dengan pemilu, pengembalian dan kualifikasi anggota. parlemen.
Namun kelompok IAG, MSUS dan LGDI menyatakan bahwa Konstitusi tahun 1987 memberikan yurisdiksi eksklusif kepada Komisi Pemilihan Umum (Comelec) atas masalah-masalah tersebut.
Mereka menyarankan agar ketentuan tersebut dihapus, dan Kantor Pemilihan Umum Bangsamoro diizinkan untuk melakukan pemungutan suara ulang dan melakukan dengar pendapat, dan pada akhirnya memberikan rekomendasi kepada Comelec mengenai hal-hal yang terkait dengan pengabulan atau penolakan petisi.
Tentang pendaftaran partai politik
Pasal 2, Pasal 8 dari undang-undang yang diusulkan memberi BEC wewenang untuk menyetujui pendaftaran dan pembubaran partai politik. Namun kelompok tersebut mengatakan hal itu dapat menimbulkan pertanyaan konstitusional.
“Usulannya adalah memperlakukan Kantor Pemilihan Umum Bangsamoro, dengan persetujuan Comelec, sebagai panitia penerima dan penyaringan permohonan pendaftaran di bawah pengawasan dan kendali Comelec,” para ahli merekomendasikan kepada Parlemen Bangsamoro.
Mereka menambahkan bahwa kewenangan BEO terhadap petisi pembubaran partai politik harus dibatasi.
BEO dapat membuat rekomendasi, namun “masih harus melalui berkas dan persetujuan atau pembalikan oleh divisi Comelec,” kata kelompok itu.
Tentang daftar pemilih
Kode yang diusulkan juga mengarahkan BEO untuk menyelidiki anomali yang berkaitan dengan daftar pemilih dan menyebabkan penghapusan daftar pemilih.
Namun kelompok tersebut mengatakan bahwa ketentuan ini harus dihapus karena persoalan hak suara hanya dapat diputuskan oleh pengadilan, karena bahkan Konstitusi secara tegas mengecualikan Comelec dari fungsi tersebut.
Ditegaskan juga bahwa dalam Pasal 33 UU Republik No. 8189, pengadilan kota dan metropolitan memiliki yurisdiksi eksklusif atas kasus-kasus yang melibatkan daftar pemilih di kota dan kotamadya masing-masing.
Tentang sumber anggaran BEO
Pasal 2, Ayat 2 menyatakan: “Anggaran Kantor Pemilihan Bangsamoro merupakan bagian dari anggaran tahunan Komisi Pemilihan Umum dengan tidak mengurangi anggaran tambahan parlemen untuk meningkatkan biaya operasionalnya.”
Panel ahli ingin mengubah kalimat ini, sehingga anggaran tambahan apa pun akan disalurkan ke Comelec terlebih dahulu, bukan langsung ke BEO.
“Ketentuan ini berkurang dan mungkin bertentangan dengan status COMELEC sebagai lembaga ‘independen’.‘ komisi konstitusional,” kata kelompok itu.
Apa yang dikatakan Comelec
Sebanyak 13 ahli menjadi panel yang menghasilkan kertas posisi. Mereka:
- Benedicto Bacani, direktur eksekutif IAG
- Luie Guia, mantan Komisaris Comelec
- mantan Menteri Kehakiman, Al Agra
- mantan Menteri Dalam Negeri Jonathan Malaya
- Anwar Malang, mantan Kepala Dalam Negeri ARMM
- membentuk Gubernur Masbate Vicente Homer Revil
- mantan kepala Kantor Ketua Comelec, Emil Marañon
- Samuel Anonas, dekan Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Humaniora
- Soraidah Ali, Dekan Fakultas Hubungan Masyarakat di Universitas Negeri Mindanao
- Mahid Rachman, asisten profesor di Universitas Negeri Mindanao
- Telibert Laoc, mantan direktur eksekutif Gerakan Warga Negara untuk Pemilihan Umum yang Bebas
- Aminoden Macalandap, mantan presiden Pengacara Terpadu Filipina di Lanao del Sur
- Jashim A. Abdulrahman, Profesor Madya di Universitas Negeri Mindanao
Comelec mengatakan pihaknya bertemu dengan pejabat Bangsamoro untuk membahas versi kode pemilu saat ini.
“Kami satu dengan mereka dengan memiliki Kode Pemilu Bangsamoro. Namun kami berharap rancangan yang ada saat ini terus mengalami berbagai revisi dan amandemen agar lebih selaras dengan undang-undang yang ada,” kata Ketua Comelec George Garcia kepada Rappler, Kamis, 16 Februari.
“Kelompok studi kami menghasilkan beberapa rekomendasi, amandemen dan beberapa revisi BEC, dan diselesaikan pada minggu pertama bulan Januari,” direktur Comelec-BARMM Ray Sumalipao menambahkan. siniar oleh Jaringan Hukum untuk Pemilu yang Jujur pada 10 Februari.
“Dalam kunjungan panitia aturan BTA, kami melihat usulan perubahan pada RUU No. 29 orang hadir, dan mereka menerima usulan kami.”
Siaran pers Parlemen Bangsamoro mengatakan hal itu benar menyelesaikan konsultasi publik pada kode. Konsultasi sebelumnya diadakan di Manila, Basilan, Sulu, Tawi-Tawi, Maguindanao dan Kota Cotabato.
Parlemen bertujuan untuk meloloskan peraturan tersebut pada kuartal pertama tahun 2023. – Rappler.com