blog.fcuzhhorod.com

Para senator oposisi akan mendorong realokasi dana pemberantasan pemberontakan sebesar P19,1 miliar dalam usulan anggaran nasional tahun 2021, kata Pemimpin Minoritas Senat Franklin Drilon kepada wartawan dalam wawancara web pada Senin, 9 November.

Drilon mengatakan kebutuhan untuk mendanai program pemerintah mengenai pandemi COVID-19, kesejahteraan sosial, perumahan dan pemulihan dari topan yang terjadi baru-baru ini dan yang akan datang lebih mendesak daripada kampanye anti-komunis.

“Kami membutuhkan lebih banyak dana untuk aspek sosial dari manajemen kami daripada aspek keselamatan. Saya tidak mengatakan bahwa kita tidak perlu mendukung sektor keamanan kita. Kita harus. Namun alokasi untuk kampanye pemberantasan pemberontakan dapat ditunda selama satu tahun, bukan? (Kanan)? Masalah pemberontakan (sudah lama) ada pada kita. Saya tidak berpikir program-program kita akan gagal jika kita menunda dana pemberantasan pemberontakan sebesar P19 miliar hingga tahun 2022,” kata Drilon.

Dalam bentuknya yang sekarang, usulan anggaran nasional untuk tahun 2021 “menyimpang” dari prioritasnya, tambahnya.

“Minoritas akan mengusulkan penataan kembali dana pemberantasan pemberontakan sehingga kita dapat menetapkan prioritas yang tepat dalam anggaran, dan hal ini terutama untuk mengatasi pandemi COVID, dan bencana yang disebabkan oleh Rolly dan badai Ulysses yang akan datang, serta kebutuhan perumahan, dan anggaran DSWD (Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan) untuk membantu (bantuan),” kata senator itu.

“Anggaran tahun 2021 tidak bisa menjadi anggaran bisnis seperti biasa,” tambah Drilon.

Senator oposisi lainnya, Risa Hontiveros dan Francis Pangilinan, juga menyampaikan seruan serupa untuk menyelaraskan kembali anggaran anti-pemberontakan untuk bantuan kepada masyarakat yang dilanda badai. Senator minoritas ke-4, Leila de Lima, masih ditahan tetapi dapat mengusulkan tindakan dan membuat pernyataan dari selnya di Camp Crame di Kota Quezon.

Anggaran untuk vaksin COVID-19

Drilon mengatakan pemerintah harus mengalokasikan lebih banyak uang untuk vaksin COVID-19 karena P2,5 miliar yang awalnya diusulkan oleh lembaga eksekutif, atau bahkan P8 miliar dalam versi yang ditingkatkan dari Dewan Perwakilan Rakyat, “sama sekali tidak mencukupi.”

Untuk mencapai kekebalan kelompok terhadap virus corona, 60% hingga 70% warga harus divaksinasi, menurut Departemen Kesehatan (DOH). Dengan asumsi biaya P500 per orang, Drilon mengatakan pemerintah memerlukan P32 miliar hingga P35 miliar untuk memberikan vaksin kepada sekitar 60 juta hingga 70 juta warga Filipina.

“Memang diakui, hal ini tidak bisa dilakukan dalam satu tahun, karena kami tidak siap. Jadi mari kita rencanakan dalam dua tahun… Usulan saya adalah meningkatkan anggaran vaksinasi menjadi sekitar P16 miliar untuk mengimunisasi setidaknya setengah dari apa yang diperlukan untuk memiliki kekebalan masyarakat,” kata senator tersebut.

Dia tidak setuju dengan penurunan anggaran yang diusulkan DOH dari total P180 miliar pada tahun 2020 menjadi hanya P131 miliar pada tahun 2021, menurut Program Pengeluaran Nasional (NEP) eksekutif.

Dana pemulihan bencana, kesejahteraan sosial, perumahan

Topan super Rolly (Goni) menyebabkan kerusakan pertanian, infrastruktur dan properti senilai P15 miliar, kata Drilon. Saat ini, Depresi Tropis Ulysses mengancam akan meningkat menjadi topan dan melewati Luzon Selatan akhir pekan ini.

“Kami perkirakan ini akan menyebabkan kerusakan besar. NEP 2021 tidak mengantisipasi hal ini. Itu sebabnya kita harus memiliki anggaran yang lebih besar untuk mengatasi bencana ini,” kata Drilon.

Dia menambahkan bahwa dia “terbuka” terhadap usulan Senator Grace Poe untuk mengalokasikan 3% dari seluruh pendapatan nasional untuk kesiapsiagaan dan tanggap bencana.

Sementara itu, DSWD membutuhkan lebih banyak dana untuk hibah tunai kepada masyarakat yang kehilangan pekerjaan selama pandemi, dan bantuan kepada usaha mikro, kecil dan menengah. Dari P171,2 miliar pada tahun 2020, usulan anggaran DSWD tahun 2021, menurut NEP, turun menjadi P164 miliar, kata Drilon.

Badan-badan perumahan juga sangat membutuhkan lebih banyak dana. Pemerintah perlu membangun sekitar 6,4 juta unit rumah, namun anggaran yang diusulkan pada tahun 2021 kurang dari P4 miliar.

Drilon mengatakan kelompok minoritas akan mengusulkan peningkatan anggaran badan perumahan menjadi P24 miliar. Dana ini tidak akan mencakup seluruh 6,4 juta rumah yang dibutuhkan, namun hanya cukup untuk mengatasi sebagian masalah guna mencegah krisis, tambahnya.

“Prioritas kami dalam anggaran ini tidak tepat,” Drilon menyindir.

Inkonstitusionil?

Selain isu prioritas, Drilon mengangkat isu apakah dana anti-pemberontakan, yang bersifat sekaligus, bersifat konstitusional: Apakah sah untuk menyerahkan P19,1 miliar kepada Satuan Tugas Nasional untuk Mengakhiri Persenjataan Komunis Lokal yang dipimpin oleh eksekutif? Konflik ( NTF-ELCAC), sehingga memberikan keleluasaan atas dana apa yang akan dibelanjakan?

Merujuk pada keputusan Mahkamah Agung (SC) tentang Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) pemerintahan Aquino, Drilon mengatakan pembayaran sekaligus tidak konstitusional karena melibatkan pasca pemberlakuan, yaitu identifikasi item pengeluaran setelah undang-undang anggaran diberlakukan.

“Kami tidak dapat menerima dana sekaligus dan menyerahkan kewenangan kepada NTF-ELCAC untuk menentukan proyek dan barangay di mana dana tersebut akan dibelanjakan. Intervensi NTF-ELCAC setelah persetujuan anggaran – ini adalah intervensi pasca-anggaran, yang menurut SC tidak diperbolehkan dalam sistem kami,” kata Drilon.

Kekuasaan anggaran berada di tangan Kongres, sehingga anggota parlemen harus diberikan kesempatan untuk meneliti alokasi tertentu dalam anggaran.

“Seperti inilah bentuk dana anti-pemberontakan saat ini – dana tersebut merupakan alokasi sekaligus sebesar P19 miliar. Kami tidak mempunyai kesempatan untuk menyelidiki apakah 822 barangay inilah yang membutuhkan dana. Kita tidak akan mempunyai kesempatan untuk melihat apakah barangay ini memerlukan jalan dari pertanian ke pasar dan sebagainya. Hal inilah yang diputuskan MA sebagai inkonstitusional dalam kasus PDAF,” tambah Drilon.

Sotto, Lacson untuk mempertahankan anggaran NTF-ELCAC

Anggaran tahun 2021 yang diusulkan NTF-ELCAC mencakup P16,4 miliar untuk Program Pembangunan Barangay. Melalui hal ini, gugus tugas tersebut akan melaksanakan program pembangunan seperti pembangunan gedung sekolah dan jalan dari pertanian ke pasar di barangay yang telah “dibersihkan” dari pemberontak komunis. Tujuannya adalah untuk menstimulasi pembangunan ekonomi guna mencegah terulangnya pemberontakan.

Ini adalah upaya terbaru pemerintahan Duterte untuk membasmi pemberontakan Partai Komunis Filipina dan sayap bersenjatanya, Tentara Rakyat Baru (NPA) yang telah berlangsung selama 5 dekade.

NTF-ELCAC sebagian besar terdiri dari pejabat kabinet dan perwira tinggi militer dan polisi.

Dalam wawancara di radio DWIZ pada hari Sabtu, 7 November, Presiden Senat Vicente Sotto III mengatakan anggaran pemberantasan pemberontakan harus tetap “tidak disentuh”.

“DBM (Departemen Anggaran dan Manajemen) tidak akan membiarkan anggaran Presiden dipindahkan lebih jauh. Kami bersedia menambah dana bencana, namun tidak akan mengambil darinya. Banyak sumber lainnya. Jangan biarkan mereka memanaskan aksi pemberantasan pemberontakan karena ini berat,” ujar Soto.

(DBM tidak akan setuju untuk menyentuh anggaran Presiden. Kami setuju untuk menambah dana bencana, namun dana tambahan tidak boleh diambil (dari anggaran pemberantasan pemberontakan). Ada banyak sumber yang memungkinkan. Mereka tidak boleh berperang. pemberantasan pemberontakan, karena hal ini berbobot.)

Senator Panfilo Lacson, ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional, Perdamaian, Unifikasi dan Rekonsiliasi Senat, mengatakan dia akan mendorong untuk menegakkan anggaran anti-pemberontakan yang diusulkan.

“Saya akan mengikuti seruan Presiden Senat Sotto untuk mempertahankan alokasi P16,4 miliar untuk NTF-ELCAC,” kata Lacson dalam sebuah pernyataan pada hari Senin.

Dana tersebut tidak akan digunakan untuk sektor keamanan, tetapi bagian dari Dana Tujuan Khusus di bawah “bantuan kepada unit pemerintah daerah”, yang dimaksudkan untuk “menjaga dan mengembangkan barangay yang dikecualikan dari pengaruh NPA,” tambahnya.

Lacson mengatakan upaya ini akan memberikan kesempatan kepada anggota NPA untuk memulai kembali, dan menghambat perekrutan NPA terutama di kalangan masyarakat adat.

Komite Keuangan Senat diperkirakan akan mensponsori rancangan undang-undang anggaran 2021 dalam sidang paripurna pada Selasa, 10 November. Ini akan diikuti dengan debat pleno selama berminggu-minggu. – Rappler.com