blog.fcuzhhorod.com

Membantu negara-negara berkembang mendapatkan dana untuk mengatasi perubahan iklim adalah isu sentral di COP26, namun dana yang ditawarkan sejauh ini belum mencapai angka $1,3 triliun yang menurut beberapa negara berkembang tidak diperlukan setiap tahunnya pada tahun 2030.

Filipina telah mencari pendanaan untuk tujuh proyek dari Dana Lingkungan Hidup PBB untuk mengatasi dampak bencana perubahan iklim. Namun hanya satu yang mendapatkan dukungan sejak tahun 2016, dan itu bukan karena dana sebesar $17,3 miliar tersebut kekurangan uang tunai.

Birokrasi dan permintaan informasi yang terburu-buru telah menghentikan permohonan proyek-proyek yang ditujukan kepada Dana Iklim Hijau (GCF) PBB untuk mengatasi perubahan iklim di negara yang menghadapi topan, kekeringan, dan kenaikan permukaan laut, kata Mark Joven, wakil sekretaris Departemen Keuangan Filipina. .

Diperlukan waktu hingga empat tahun untuk memulai proyek – terlalu lama untuk kebutuhan mendesak, seperti pertahanan banjir. “Pada saat itu, kota yang mengajukan permohonan fasilitas banjir sudah tenggelam dalam banjir yang ingin diselesaikannya,” kata Joven.

GCF, yang dibentuk untuk membantu negara-negara berkembang mengurangi emisi karbon dan beradaptasi dengan pemanasan dunia, mengatakan bahwa mereka telah membantu Filipina membangun keahlian, namun pekerjaan mereka menghadapi tantangan terkait perizinan dan langkah Manila untuk mengubah entitas mana yang menangani dana tersebut.

Namun Filipina bukan satu-satunya yang menyampaikan keluhan. Pejabat pemerintah dan pembangunan dari tujuh negara mengatakan kepada Reuters bahwa permohonan GCF mereka mengalami hambatan, dan beberapa di antaranya meminta untuk tidak disebutkan namanya agar tidak merusak hubungan dengan dana tersebut.

Sementara itu, upaya untuk menyesuaikan kebijakan GCF untuk memudahkan akses terhadap pendanaan terhambat oleh perselisihan antara negara kaya dan miskin mengenai bagaimana mereka harus melakukan pendekatan terhadap pendanaan iklim, kata seorang anggota dewan dan pejabat pendanaan iklim Jerman.

“Kami membiarkannya menjadi terlalu politis,” kata anggota dewan Victor Vinas, seraya mengatakan bahwa persaingan nasional di dewan yang tidak terkait dengan politik iklim juga terkadang menghambat upaya ini.

Juru bicara GCF tidak mengomentari permasalahan dewan atau keluhan mengenai birokrasi, namun mengatakan bahwa lembaga tersebut sedang mempercepat pekerjaannya.

Membantu negara-negara berkembang memperoleh dana untuk mengatasi perubahan iklim merupakan isu sentral dalam upaya ini Konferensi PBB COP26 di Glasgow pada bulan ini, namun dana yang ditawarkan sejauh ini belum mendekati $1,3 triliun yang menurut beberapa negara berkembang dibutuhkan setiap tahunnya pada tahun 2030.

Aplikasi membengkak

GCF, lembaga dana antar pemerintah terbesar untuk mengatasi perubahan iklim, merupakan bagian dari pembiayaan infrastruktur tersebut. Pemerintah telah menjanjikan dana sebesar $17,3 miliar sejak diluncurkan pada tahun 2014, dan dana tersebut telah menerima $11,5 miliar.

Permohonan dana tersebut meningkat menjadi $22,4 miliar pada bulan Oktober, menurut dokumen GCF. GCF mengatakan sejauh ini tidak ada persetujuan proyek yang mengalami penundaan karena kurangnya dana.

Dana tersebut telah memberikan komitmen sebesar $10 miliar untuk 190 proyek, namun sejauh ini hanya $2,1 miliar yang telah dicairkan, menurut situs web GCF.

Juru bicara GCF mengatakan pencairannya tertunda karena dana dibayarkan sepanjang masa proyek dan banyak di antaranya berada pada tahap awal. Pandemi ini juga memperlambat kemajuan, tambah juru bicara tersebut.

Namun beberapa pihak menyalahkan faktor lain atas lambatnya persetujuan. Pierre Daniel-Telep, mantan pejabat GCF dan kini menjadi konsultan pendanaan perubahan iklim, mengatakan bahwa kondisi dan target pencairan dana tersebut seringkali tidak realistis atau terlalu sulit untuk dipenuhi oleh pemerintah yang kekurangan sumber daya.

Dana tersebut juga bertujuan untuk menarik dana swasta, namun sebuah laporan oleh unit evaluasi independen GCF pada bulan Februari mengatakan bahwa dana tersebut hanya menarik 18 sen dana tunai swasta untuk setiap dolar yang diinvestasikan dalam proyek-proyek yang berfokus pada dana tersebut untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim, dengan alasan “tidak cukup dapat diprediksi ” pengambilan keputusan.

GCF mengatakan portofolio proyek yang disetujui telah tumbuh 40% sejak laporan bulan Februari tersebut dan telah menarik sekitar $2,70 untuk setiap $1 dolar yang diinvestasikan rata-rata di seluruh portofolionya.

Hadapi rintangan

Yannick Glemarec, direktur eksekutif GCF, mengatakan kepada Reuters bahwa di masa lalu pemrosesan proposal proyek seringkali memakan waktu lama, namun dana tersebut kini telah membangun kapasitas operasionalnya dan meningkatkan manajemen untuk mempercepat prosesnya.

Dia mengatakan GCF menyetujui proyek-proyek senilai $2,5 miliar setiap tahun dan mengurangi waktu antara peninjauan proposal dan pencairan pertama menjadi rata-rata 12-17 bulan, dari 26-28 bulan pada tahun 2018. Dia juga mengatakan bahwa dana tersebut mempekerjakan lima orang. bulan untuk mengelola portofolionya.

Beberapa proyek berjalan cepat. Sebuah pembangkit listrik tenaga surya di Mongolia mulai beroperasi setahun setelah persetujuan GCF, kata dana tersebut.

Namun Glemarec mengatakan kemajuannya berisiko, dengan kemungkinan persetujuan tertunda tahun depan karena dana tidak mencukupi.

Joe Thwaites, pakar pendanaan iklim di lembaga pemikir yang berbasis di AS, World Resources Institute, mengatakan GCF beroperasi sejalan atau sedikit tertinggal dari lembaga pendanaan iklim lainnya dalam empat tahun pertama kehidupan mereka.

Dia mengatakan dua dana lain yang didukung PBB, Dana Adaptasi dan Fasilitas Lingkungan Global, memiliki proses yang lebih sederhana karena sudah ada sejak lama, masing-masing dimulai sekitar tahun 2007 dan 1992.

Namun dia mengatakan GCF perlu mempertimbangkan kembali beberapa tuntutan yang diajukannya terhadap negara-negara berkembang. Sebagai contoh, ia mengutip permintaan GCF dalam beberapa kasus untuk data cuaca selama 30 tahun dari negara-negara yang tidak memiliki data cuaca karena konflik.

“Ini adalah contoh yang baik dimana persyaratan yang sangat, sangat baik dapat…menimbulkan hambatan, terutama untuk entitas yang lebih kecil,” kata Thwaites.

Juru bicara GCF mengatakan pihaknya memiliki pendekatan yang fleksibel terhadap data dan berupaya mengurangi tantangan seputar permintaan data. – Rappler.com