blog.fcuzhhorod.com

‘Pergeseran kecil dalam semantik bisa sangat membantu dalam memitigasi dampak bencana terkait perubahan iklim’

Ketika berbagai kelompok perunding dan pemangku kepentingan perubahan iklim lainnya kembali dari Glasgow, Inggris, dan Konferensi Para Pihak 26 (COP26) mendominasi berita dalam beberapa minggu mendatang, apa dampaknya bagi komunitas kepulauan yang rentan, terutama di negara-negara berkembang seperti orang Filipina? Bagaimana negosiasi ini diterapkan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat di daerah terpencil, pesisir dan rawan bencana?

COP26 baru saja berakhir Sabtu lalu (13 November) dengan beberapa hal kekecewaan tetapi juga dengan kewajiban untuk memperkenalkan tindakan nyata untuk mengatasi dampak buruk perubahan iklim, terutama di wilayah rentan di negara-negara berkembang. Di satu sisi, beberapa “kemenangan” besar adalah, pertama, komitmen negara-negara maju untuk “setidaknya menggandakan” pendanaan untuk langkah-langkah adaptasi guna mencapai ketahanan terhadap perubahan iklim. Kedua, adanya pengakuan akan perlunya dialog mengenai katalisis bantuan teknis, sebagaimana diuraikan dalam jaringan Santiago. Ketiga adalah pembuatan peraturan untuk menciptakan kerangka pasar karbon global, dan yang terakhir adalah pengakuan atas peran bahan bakar fosil, khususnya batubaradalam meningkatkan pemanasan global.

Namun, ada juga rasa frustrasi dari kelompok masyarakat sipil mengenai apa yang bisa dicapai lebih banyak lagi dalam negosiasi dua minggu tersebut. Diantaranya adalah tidak dibentuknya fasilitas pembiayaan kerugian dan kerusakan, yang mengacu pada kerugian permanen atau kerusakan yang dapat dipulihkan akibat bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim seperti angin topan yang kuat dan kekeringan. Kekecewaan lainnya adalah penggantian istilah “penghentian bertahap” dengan “penghentian bertahap” pembangkit listrik tenaga batu bara, yang menunjukkan lemahnya posisi untuk beralih dari bahan bakar fosil.

Bahkan ketika pandemi sedang merajalela di Filipina, pantai adalah tempat pertama yang terlintas di benak Anda ketika Anda menanyakan liburan ideal kepada seseorang. Komunitas kepulauan Filipina sering dikaitkan dengan pemandangan laut yang indah dan pantai berpasir putih. Penduduk pulau bangga akan kedekatannya dengan beragam biota laut – yang pasti akan menarik wisatawan yang suka snorkeling dan menyelam.

Namun, dibalik latar belakang yang indah dan ideal tersebut terdapat skenario nyata dari upaya warga setempat untuk menjalani hari. Nelayan mempersiapkan jaringnya untuk menangkap ikan di pagi hari; guru tinggal di halaman sekolah setelah kelas selesai untuk mencetak handout untuk kelas hari berikutnya; ibu-ibu rumah tangga membuat pernak-pernik dan cinderamata – semuanya berebut menyelesaikan tugasnya sebelum matahari terbenam. Komunitas pulau yang sering diasosiasikan sebagai komunitas yang masih perawan, tidak tersentuh, atau terpencil adalah komunitas yang bergantung pada generator diesel atau sumber listrik off-grid yang sangat berpolusi.

Meskipun terdapat target nasional yaitu 100% elektrifikasi pada tahun 2022, 12% dari total populasi negara, yang sebagian besar berada di komunitas miskin pedesaan dan terpencil, masih jauh dari pembangunan berkelanjutan dan ketahanan terhadap dampak perubahan iklim. Sekitar 2,5 juta rumah tangga masih belum mendapatkan aliran listrik atau terbatasnya akses listrik hanya 4 hingga 6 jam sehari. Meskipun kota-kota mempunyai 98% akses terhadap listrik, daerah pedesaan tetap pada 48%. Itu Laporan Trilema Energi Dunia 2021 menempatkan pemerataan energi suatu negara (diukur berdasarkan aksesibilitas dan keterjangkauan pasokan energi di seluruh negeri) pada peringkat terendah di antara ketiga indikator (ketahanan energi dan kelestarian lingkungan). Tren ini merupakan kelanjutan dari tren yang dilaporkan sebelumnya, menjaga peringkat indeks trilema energi total kita berada di paruh bawah daftar.

Solusi terhadap permasalahan akses energi di banyak pulau terpencil masih bergantung pada generator diesel, yang tidak terjangkau dan tidak ramah lingkungan. Setiap rumah tangga membayar sekitar P1.400 per bulan ($26) untuk listrik, yang digunakan untuk membeli solar. Jumlah ini hampir 40 hingga 50% dari pendapatan bulanan mereka (kira-kira P3.000 hingga P5.000 per bulan). Rumah tangga juga sering mengalami pemadaman listrik karena ketidakmampuan membeli solar, terutama saat terjadi kenaikan harga. Hanya sedikit keluarga yang menerima sistem rumah tenaga surya (SHS) sebagai bagian dari program elektrifikasi total pemerintah pusat. Namun sumber listrik tersebut hanya cukup untuk menyalakan perangkat bertegangan rendah seperti TV kecil, radio, charger ponsel, bola lampu, dan kipas angin listrik. Kapasitas listrik per rumah tangga tidak mencukupi untuk menjalankan lemari es atau freezer yang dapat digunakan untuk menambah penghasilan, seperti menjual air es atau menyimpan ikan hasil tangkapan.

Pulau-pulau yang miskin energi ini juga sangat rentan terhadap angin topan. Karena letak geografisnya, tidak mengherankan lagi jika Filipina tergolong bahaya terbesar dari dampak perubahan iklim. Kenaikan permukaan laut yang lebih tinggi di dunia akan berarti lebih banyak gelombang panas, kekeringan, dan curah hujan yang sering dan deras. Pemanasan global sebesar satu derajat saja dapat menyebabkan peningkatan 7% dari “bom hujan” ini. Dampak perubahan iklim tersebut berarti dampak buruk terhadap ketahanan pangan, peningkatan pengungsian di pulau-pulau kecil dan masyarakat pesisir, dan yang paling penting, hilangnya nyawa dan mata pencaharian akibat banjir dan angin topan.

Salah satu pemuda Filipina yang hadir pada COP26 adalah Marinel Ubaldo. Rumah dan mata pencahariannya tersapu oleh topan super Haiyan pada tahun 2013, seperti yang terjadi di Leyte. Marinel dan para penyintas lainnya tidak hanya harus menghadapi kekurangan makanan, air, dan tempat berlindung beberapa hari setelah topan super tersebut. Pasca bencana Haiyan, warga mengalami pemadaman listrik selama hampir sebulan. Tidak adanya listrik sering kali berarti malam yang gelap, dan ketidakmampuan untuk terhubung dengan orang lain karena pengisian daya ponsel menjadi sebuah kemewahan. Delapan tahun kemudian, Marinel berada di Glasgow, menyerukan lambatnya kemajuan dalam membangun konsensus untuk membantu negara-negara yang rentan terhadap bencana serupa.

Ini hanyalah salah satu dari banyak cerita yang menyoroti tingginya pertaruhan dan harapan selama negosiasi COP26. Perubahan yang tampaknya tidak signifikan atau berlebihan dalam satu kata dalam Perjanjian ini dapat membuka jalan untuk meringankan penderitaan masyarakat yang tidak memiliki akses terhadap energi berkelanjutan. Pergeseran kecil dalam semantik dapat memberikan manfaat besar dalam mitigasi dampak bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim. Kontribusi delegasi Filipina pada COP26 memberikan gambaran sekilas tentang visi yang lebih cerah, namun masih banyak yang perlu dilakukan.

Misalnya, elektrifikasi tidak hanya berarti memiliki pasokan listrik selama 4 hingga 6 jam sehari untuk bertahan hidup. Elektrifikasi harus bertujuan untuk memastikan bahwa seluruh warga Filipina memiliki akses yang sama terhadap listrik – yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kualitas hidup. Meskipun pendanaan iklim dapat membantu mendorong investasi pada teknologi energi bersih dan terbarukan, penerapan energi terbarukan dalam skala besar juga harus dilengkapi dengan sistem energi terdistribusi, terutama untuk komunitas terpencil dan di luar jaringan listrik yang paling membutuhkan akses listrik.

Proyek energi komunitas tersebut juga harus memberdayakan masyarakat yang menggunakan dan mengadopsi teknologi energi terbarukan ini. Artinya, setiap proyek energi terbarukan memerlukannya untuk berinvestasi dalam proses dan orang-orangnya bersama dengan komponen fisik dan teknis teknologi energi terbarukan.

Pengakuan akan perlunya dialog mengenai kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim dapat lebih diperkuat dengan partisipasi nyata dari pemangku kepentingan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan dalam setiap aksi perubahan iklim. Dengan melibatkan aktor lokal, proyek dapat lebih mencerminkan realitas dan kebutuhan sosio-ekonomi masyarakat. Di wilayah ini ada upaya untuk menyoroti peran perempuan dan kelompok masyarakat adat untuk menemukan alternatif dan solusi lokal terhadap perubahan iklim. Pendekatan inklusif ini memperlakukan “korban” sebagai “mitra” dalam melaksanakan pembangunan dan memungkinkan mereka membangun institusi dan mengolah sumber daya demi keuntungan mereka. – Rappler.com

Dr. Mary Ann Quirapas Franco adalah Peneliti di Institut Studi Energi, Universitas Nasional Singapura. Karyanya berfokus pada dampak penerapan teknologi energi berkelanjutan di kawasan Asia Tenggara.

Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam artikel ini tidak mewakili lembaga penulis.