blog.fcuzhhorod.com

Masalah Taiwan, kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, adalah “masalah inti yang paling penting dan sensitif” dalam hubungan Tiongkok-AS, yang didasarkan pada prinsip Satu Tiongkok.

Penelusuran geopolitik di Selat Taiwan menunjukkan konfrontasi antara AS dan Tiongkok terkait Taiwan. Dan Amerika ada hubungannya dengan hal itu.

Ketegangan yang meluas antara Tiongkok dan provinsi kepulauan Taiwan, dipicu oleh kelompok kepentingan yang kuat dan licik di Kongres AS yang bekerja sama dengan pelobi Taiwan. Hal ini memberikan dorongan politik yang mendukung keputusan Presiden Taiwan Tsai Ing-wen dan Partai Progresif Demokratik yang berkuasa untuk memisahkan pulau itu dari Beijing. Presiden Joe Biden adalah bagian dari permainan ini meskipun baru-baru ini ia berjanji kepada Presiden Tiongkok Xi Jinping bahwa AS akan menjunjung tinggi kebijakan Satu Tiongkok.

Dalam dua tahun terakhir, terjadi peningkatan langkah legislatif untuk meningkatkan hubungan antara AS dan Taiwan. Yang terbaru adalah laporan Financial Times tentang pemerintah AS yang secara serius mempertimbangkan untuk mengganti nama Kantor Perwakilan Ekonomi dan Budaya Taipei (TECRO) menjadi “Kantor Perwakilan Taiwan”. Berita ini muncul setelah Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Biden melakukan percakapan telepon yang menyatakan bahwa AS tidak berniat mengubah kebijakan Satu Tiongkok.

Sebelumnya pada bulan Maret, dua anggota DPR yang pro-Taiwan, Tom Tiffany dan Scott Perry, memperkenalkan resolusi kurang ajar yang menyerukan AS untuk melanjutkan hubungan diplomatik dengan Taiwan, menegosiasikan perjanjian perdagangan bilateral dan keanggotaannya dalam organisasi internasional untuk mendukungnya. Praktis kedua anggota DPR tersebut menyerukan pencabutan kebijakan Satu Tiongkok karena menurut mereka kebijakan tersebut sudah “ketinggalan jaman”.

Di Senat pada bulan November 2020, Senator Partai Republik Tom Cotton memperkenalkan Undang-Undang Jaminan Taiwan untuk memperkuat hubungan antara AS dan Taiwan. RUU ini muncul setelah Taiwan Fellowship Act diperkenalkan pada awal Juni oleh Senator Demokrat Ed Markey.

Serangkaian tindakan legislatif yang dirancang dan didukung oleh anggota parlemen AS sedang direncanakan di DPR dan Senat Kaukus Taiwan, yang anggotanya saat ini mencakup 11 senator dan 120 perwakilan. DPP Taiwan bekerja erat dengan mereka, menjalankan misi di Washington, DC. Perantara misi ini dipimpin oleh Asosiasi Urusan Masyarakat Formosa dan dua komite aksi politik lainnya yang melobi dan mengumpulkan dana untuk mempromosikan undang-undang yang pro-Taiwan.

Kerja sama tersebut tentunya mendukung penjualan senjata AS untuk memperkuat dan memodernisasi sistem pertahanan Taiwan – sebuah program yang telah didukung oleh miliaran dolar sejak tahun 1950an. Agustus lalu, pemerintahan Biden melalui Departemen Luar Negeri menyetujui penjualan senjata senilai $750 juta ke Taiwan. Penjualan senjata menggarisbawahi komitmen AS terhadap Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979, yang memungkinkan Washington mempertahankan hubungan “tidak resmi” dengan Taiwan dan mengirimkan pasokan senjata dengan dalih untuk membela diri. Badan Kerja Sama Keamanan Pertahanan AS mengatakan penjualan sistem artileri tersebut akan meningkatkan “kemampuan Taiwan untuk menghadapi ancaman saat ini dan masa depan” sekaligus “lebih meningkatkan interoperabilitas dengan Amerika Serikat dan sekutu lainnya”.

Hal serupa juga terjadi pada kelompok bipartisan 161 anggota Kongres menulis kepada Perwakilan Dagang AS pada bulan Desember 2019 untuk menegosiasikan perjanjian perdagangan bilateral dengan Taiwan. Taiwan telah dipandang sebagai pemain global dalam manufaktur chip berteknologi tinggi pada saat Amerika Serikat mendorong pemisahan dengan Beijing dalam lini produk teknologi tinggi. Perusahaan-perusahaan Taiwan didorong untuk melakukan investasi lebih besar yang akan mengikat mereka erat dengan ekosistem teknologi AS.

Tindakan Biden saat ini adalah untuk menghilangkan ketakutan di Taiwan mengenai perubahan kebijakan AS yang secara terbuka akan mendukung reunifikasi Taiwan dengan Tiongkok. Sebaliknya, rekam jejak politik Biden menunjukkan sikap pro-Taiwan yang konsisten. Sebagai senator di Komite Hubungan Luar Negeri pada tahun 1979, ia mendukung pengesahan Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang masih menjadi inti kerja sama keamanan AS dengan pulau tersebut hingga saat ini. Dua puluh tahun yang lalu, Biden mengatakan dia tetap berkomitmen untuk mempertahankan otonomi Taiwan seperti ketika dia memilih Undang-Undang Hubungan Taiwan.

Diwawancarai ABC News pada 20 Agustus lalu, Biden mengatakan AS memiliki “komitmen suci terhadap Pasal 5” bahwa jika ada negara yang menyerang sekutu NATO, “kami akan membalasnya.” Dia menambahkan bahwa hal serupa akan terjadi “sama dengan Taiwan”. Pemerintahan Tsai Ing-wen sangat berterima kasih kepada presiden AS atas komitmen “kokoh” terhadap Taiwan.

Jelas bahwa kerja sama yang lebih erat antara AS dan Taiwan yang berpotensi mengarah pada hubungan diplomatik formal memenuhi tujuan geopolitik Amerika untuk meningkatkan pengaruhnya terhadap persaingan strategis Biden yang lebih besar, yang bertujuan untuk menekan perkembangan Tiongkok dan melemahkan kepemimpinan Partai Komunisnya. Hal ini sekali lagi menunjukkan ketidakjujuran dan transaksi ganda yang menjadi ciri hubungan luar negeri Amerika.

Kepemimpinan yang diambil Biden untuk kerja sama yang lebih erat antara AS dan Taiwan bersamaan dengan kontribusi gerakan bipartisan Kongres memperkuat gerakan pro-kemerdekaan Taiwan, tentunya karena Taiwan memiliki kemampuan pertahanan yang lebih kuat dengan dukungan militer AS. Kondisi tersebut kini ditetapkan oleh AS dan Taiwan untuk menurunkan peringkat atau bahkan melikuidasi kebijakan Satu Tiongkok, sehingga mengurangi kemungkinan reunifikasi damai Tiongkok dan provinsi kepulauan Taiwan.

Penasihat Negara Tiongkok dan Menteri Luar Negeri Wang Yi benar ketika memperingatkan AS untuk tidak “bermain api”. Masalah Taiwan, juga dikatakan oleh juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, adalah “masalah inti yang paling penting dan sensitif” dalam hubungan Tiongkok-AS, yang didasarkan pada prinsip Satu Tiongkok. Risiko yang lebih besar adalah mengaburkan upaya diplomasi lebih lanjut yang bertujuan untuk meredam konflik yang semakin memanas yang berpotensi memicu konfrontasi. – Rappler.com

Bobby M. Tuazon adalah Direktur Studi Kebijakan di lembaga pemikir independen Center for People Empowerment in Management (CenPEG) yang berbasis di Filipina. Sebagai editor dan salah satu penulis 15 buku, Tuazon mengajar politik dan hubungan internasional di Universitas Filipina.