• September 20, 2024

(OPINI) Apakah kita memerlukan ROTC wajib? Lihatlah angka-angkanya

Tinjauan terhadap pendaftaran ROTC, setelah NSTP menjadikan kursus ini opsional pada tahun 2002, menghasilkan jawaban “ya” yang dapat dimengerti dan spontan – karena jumlah pendaftar dan lulusan menurun drastis pada tahun berikutnya. NSTP/ROTC, dikurangi menjadi satu tahun, menghasilkan 47.000 lulusan pada tahun 2003, turun 43% dari 82.000 lulusan tahun sebelumnya. Pendaftaran turun ke titik terendah pada SY 2006-07 menjadi sekitar 161.000 dan jumlah lulusan masing-masing menjadi 37.000, 52% dan 45% dari total tahun 2002.

Pada tahun 2014, AFP reguler mempunyai kekurangan antara tingkat kekuatan pasukan resmi dan aktual: 20% (103.000 vs. 85.000) pada prajurit dan 80% (10.000 vs. 2.700) pada korps perwira. ROTC menyediakan 3.400 tentara dan 3.600 perwira. Namun, yang menambah kekhawatiran DND/AFP, jumlah lulusan ROTC yang aktif bergabung dalam dinas juga tertinggal dari jumlah yang diizinkan untuk Pasukan Cadangan, dengan kesenjangan sekitar 75% dalam pangkat perwira (16.000 vs. 4.000) dan 30% ( 122.000 vs. 85.000) di kalangan prajurit.

Namun membandingkan tingkat daya aktual dengan tingkat daya resmi tidak menjelaskan keseluruhan cerita. Pada SY 2013-14, pendaftaran ROTC Dasar telah kembali menjadi 281.000 dan 66.000 lulusan, sekitar 92% dan 80% dari jumlah lulusan tahun 2002. Selain itu, NSTP tidak mengurangi pendaftaran lulusan ROTC Dasar pada kursus ROTC Lanjutan. Jumlah lulusan tingkat lanjut sebenarnya meningkat dari 2,900 menjadi 3,200 antara SY 2001-02 dan 2002-03 dan mencapai 6,400 pada tahun 2012-13.

Antara tahun 2008-2013, ROTC Dasar dan ROTC Lanjutan masing-masing menghasilkan 157.000 dan 28.000 lulusan. Berdasarkan angka pada tahun 2014, program opsional ROTC yang ditawarkan di bawah rezim NSTP tampaknya cukup mampu mempertahankan tingkat yang diizinkan untuk Pasukan Cadangan. Kekurangan pasukan cadangan resmi dan kekuatan perwira menimbulkan sebuah masalah, namun masalah ini tidak dapat sepenuhnya disalahkan pada NSTP. Karena masalahnya lebih dari sekedar angka.

Lulusan ROTC tidak serta merta menolak profesi militer sebagai karier, sebuah klaim yang akan diperdebatkan oleh jumlah pelamar, pria dan wanita, untuk program lanjutan dan Akademi Militer Filipina. Meskipun semua lulusan ROTC secara otomatis ditugaskan sebagai cadangan, DND/AFP belum menjalankan program pelatihan rutin yang didukung dengan baik agar mereka tetap tertarik, dan siap untuk, bertugas aktif bila diperlukan.

Hanya sedikit lulusan ROTC yang mengejar karir militer. Hal ini dimungkinkan karena adanya pertanyaan mengenai insentif. Hal ini mungkin juga berasal dari struktur, manajemen, dan pelaksanaan pelatihan ROTC; program tersebut tidak memberikan kompetensi yang dibutuhkan oleh DND/AFP. Pada tahun 2013-14, hanya 7.000 dari 22.000 lulusan ROTC yang lulus ujian Pelatihan Lanjutan.

Sebagaimana diakui oleh beberapa orang di DND/AFP, kualitas program yang buruk, alih-alih meningkatkan profesinya, justru menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan, tidak diinginkan, namun tidak sepenuhnya tidak dapat diperkirakan: pengawasan yang tidak memadai terhadap peserta pelatihan; penyalahgunaan wewenang dan korupsi baik di tingkat pejabat maupun mahasiswa; kualitas pelatihan di bawah standar; dan taruna mahasiswa yang terasing dan menghina.

DND/AFP bukannya tidak menyadari masalah-masalah tersebut serta dampaknya dan berusaha mengatasinya. Namun pemerintah tidak pernah memberi mereka dukungan dan sumber daya material yang diperlukan untuk melaksanakan program besar-besaran sehingga mereka kekurangan personel untuk mengelolanya secara efektif. Memang benar, beberapa orang melihat NSTP, dengan jumlah siswa yang harus dilatih lebih sedikit, sebagai peluang untuk menerapkan desain kurikuler terbaru yang akan mengembangkan pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan oleh perubahan lingkungan keamanan dan meningkatnya permintaan akan dukungan pasukan cadangan dalam bantuan kemanusiaan dan tanggap bencana ( HADR). Dua puluh tahun yang lalu, Far Eastern University meluncurkan kursus alternatif ROTC yang berfokus pada kesiapsiagaan bencana dan mendapatkan persetujuan dari mahasiswa dan DND/AFP.

Mendesain ulang program NSTP/ROTC sesuai dengan spesifikasi DND/AFP tentu memerlukan dana tambahan, namun mungkin jauh lebih kecil dibandingkan perkiraan biaya tahunan sebesar lebih dari P65 miliar yang diperlukan untuk mendukung ROTC wajib bagi siswa tingkat tinggi. DND/AFP juga harus kembali menghadapi masalah sebelum NSTP, yaitu terkurasnya sumber daya stafnya karena bertambahnya jumlah peserta pelatihan. Pada tahun 2014, mereka sudah kewalahan mengelola 468 unit NSTP/ROTC yang tersebar di berbagai wilayah. ROTC yang diwajibkan tidak akan memperbaiki sumber dasar kerentanan ROTC—kegagalannya memotivasi dukungan pasar generasi milenial.

Pada tahun 2013, Pasukan Cadangan dan Pensiunan menyusun Peta Jalan Transformasi (TRM) yang berfokus pada dua tujuan: 1) pasukan cadangan berkemampuan misi yang siap pada tahun 2016 untuk membantu DND/AFP dalam perang, HADR dan pembangunan bangsa; dan, 2) “angkatan bersenjata yang kuat dan berkelanjutan di kawasan Asia-Pasifik, sumber kebanggaan nasional” pada tahun 2022. TRM harus meninjau kembali dan mengkomunikasikannya kepada publik.

Sejak tahun 2013, ancaman CPP/NPA telah menurun dari tingkat ancaman pada tahun 1970an. Kami tidak mengantisipasi munculnya kembali tantangan Islam radikal, ambisi agresif Tiongkok di Laut Filipina Barat, perang narkoba Duterte, dan pandemi. Perkembangan internal dan internasional ini tentu saja mempengaruhi kemajuan TRM. Namun apa yang telah dicapai dan apa yang belum terselesaikan patut dikaji secara cermat sebelum pemerintah memulai perubahan kebijakan 180 derajat yang sulit dan mahal.

Anggota parlemen telah meyakinkan DND/AFP bahwa mereka dapat menemukan dana yang diperlukan untuk memulihkan ROTC yang diwajibkan. Tentu saja bisa; uangnya akan datang dari darah dan keringat pembayar pajak, bukan dari darah dan keringat mereka. Namun tentu saja Kongres dapat menemukan alternatif, tujuan-tujuan yang bermanfaat, selain dari ROTC yang bersifat wajib, yang mana anggaran tahunannya dapat dikucurkan lebih dari P65 miliar.

Bagaimana dengan dana untuk membantu petani atau pengemudi PUV yang kesulitan? Atau untuk memerangi malnutrisi pada anak-anak? Atau, seperti yang tampaknya menjadi kekhawatiran mendesak dari Perwakilan Divina Grace Yu dan Jeyzel Victoria Yu serta Senator Bong Go, Bato de la Rosa, Mark Villar dan Francis Tolentino, bahkan memberikan uang untuk memberikan hak istimewa tambahan kepada menyedihkan (menyedihkan) mantan presiden? – Rappler.com

Pengeluaran Hongkong