blog.fcuzhhorod.com

‘Menurut Nagkaisa, pajak kekayaan yang sederhana dapat menghasilkan P300 miliar dalam setahun’

Pandemi COVID-19 mungkin akan mereda, namun krisis ekonomi terus memburuk. PHK massal terhadap pekerja semakin meningkat dan berdampak pada ribuan pekerja. Adakah tanggapan pemerintahan Presiden Bongbong Marcos (PBBM) terhadap masalah ini?

Hampir sebulan yang lalu, perusahaan terbesar di Zona Ekonomi Mactan di Cebu memberhentikan lebih dari 4.000 pekerja atau seperempat tenaga kerjanya. Grup perusahaan raksasa Sports City mengutip berbagai alasan untuk memberhentikan karyawannya – mulai dari dampak Topan Odette hingga perang di Ukraina yang menyebabkan peningkatan biaya operasional dan pengurangan pesanan dari pelanggannya, termasuk merek pakaian global Adidas, Under Armour, New Balance, Lululemon dan Saucony.

Kehilangan pekerjaan di Sports City mungkin merupakan yang terbesar pada tahun ini, namun ini bukan yang pertama dan mungkin bukan yang terakhir. Hampir bersamaan dengan PHK di ecozone Mactan, platform online populer Shopee mengumumkan PHK di kalangan tenaga kerja Filipina karena kerugian yang dialami perusahaan induknya di Singapura. Sebelumnya pada bulan September, Coca-Cola Filipina menutup sementara beberapa pabrik pembotolannya karena kekurangan gula. Meskipun perusahaan tidak mengeluarkan pernyataan pasti mengenai penutupan pabrik tersebut, beberapa outlet berita melaporkan bahwa pabriknya di Bohol dan Iloilo telah ditutup.

Seolah membenarkan kekhawatiran kelompok buruh Partido Manggagawa (PM) bahwa PHK massal di Sports City adalah sebuah hal yang tidak diinginkan. “pertanda hal buruk yang akan datang,” kelompok industri Konfederasi Eksportir Pakaian Filipina (CONWEP) menyatakan pada bulan ini bahwa sekitar 9.440 pekerja dari perusahaan anggotanya diberhentikan atau diberhentikan karena penurunan pesanan. Lebih lanjut, CONWEP memperkirakan penurunan pasar dapat berdampak pada 27.000 pekerja atau 10% dari total tenaga kerja di bidang manufaktur pakaian, tekstil, sepatu, dan tas.

Seminggu setelah PHK di Sports City diumumkan, Departemen Pekerjaan dan Pembangunan Sosial mendistribusikan bantuan senilai lebih dari P18 juta kepada para pekerja yang kehilangan pekerjaan dalam bentuk uang tunai dan paket makanan. Hal ini setelah Pemda Kota Lapu-Lapu meminta bantuan kepada pemerintah pusat untuk para pekerja Sports City. Pemberian bantuan segera patut disambut baik. Namun bantuan tersebut hanyalah sekedar respons terhadap masalah struktural.

Penting untuk perlindungan sosial yang kuat

Krisis ekonomi, pandemi COVID-19, dan perubahan iklim merupakan guncangan kovarian yang melanda seluruh komunitas dan mengganggu penghidupan rumah tangga. Tentu saja, setiap rumah tangga mempunyai tingkat ketahanan yang berbeda-beda terhadap guncangan. Banjir akibat angin topan yang kuat berdampak pada semua orang di komunitas yang terkena dampak. Namun masyarakat kaya bisa tinggal sementara di hotel mewah sementara masyarakat miskin harus pindah ke lapangan basket dan sekolah umum. Oleh karena itu, kelompok masyarakat yang paling rentan memerlukan perlindungan sosial untuk menahan dampak guncangan kovarian.

Koalisi buruh Nagkaisa menyadari hal ini dan menuntut diberlakukannya jaminan lapangan kerja dan subsidi upah. Seruan jaminan lapangan kerja dan upah merupakan bagian dari proposal pemulihan COVID-19 yang dikeluarkan Nagkaisa pada akhir tahun 2020. Nagkaisa mencatat peningkatan besar-besaran dalam pengangguran dan setengah pengangguran setelah pembatasan yang diberlakukan untuk membendung pandemi. Jaminan lapangan kerja dan upah menjawab kebutuhan untuk menciptakan pekerjaan layak yang dapat menghidupi keluarga pekerja formal dan informal.

Nagkaisa secara khusus menuntut subsidi upah setara dengan 75% upah minimum yang berlaku untuk menyelamatkan lapangan kerja di usaha mikro, menengah, dan kecil (UMKM). Subsidi upah dimaksudkan untuk mencegah UMKM merumahkan karyawannya dan melindungi daya beli pekerja sehingga perekonomian bisa mengambang dan tidak tenggelam. Jaminan ketenagakerjaan menyasar para pengangguran untuk terlibat dalam pekerjaan di sektor publik, termasuk peluang iklim atau pekerjaan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim, yang berkisar antara 100 hari hingga 9 bulan. Terakhir, pekerja harus dilatih kembali untuk pekerjaan baru dan menerima tunjangan tidak kurang dari 50% dari upah minimum.

Koalisi buruh telah melibatkan pemerintah dalam diskusi dengan Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) dan Departemen Keuangan (DfF). Permintaan Nagkaisa akan pendapatan dan jaminan pekerjaan sebagai respons terhadap pengangguran dan setengah pengangguran sejalan dengan studi DOLE untuk Social Protection Floor (SBF). Proposal SPF tahun 2021 dari DOLE mencakup subsidi asuransi pengangguran bagi pekerja informal dan skema jaminan pekerjaan yang menyasar para pengangguran.

Proposal SPF mempertimbangkan beberapa skenario dengan tingkat cakupan dan manfaat yang berbeda-beda. Oleh karena itu, mensubsidi 30% premi asuransi pengangguran bagi 25% pekerja informal yang rentan pada tahun 2023 akan menelan biaya P11,9 miliar. Meningkatkan cakupan hingga 100% angkatan kerja informal yang rentan pada tahun 2026 berarti pengeluaran pemerintah sebesar P47,8 miliar. Meningkatkan subsidi hingga 50% dari premi akan meningkatkan biaya sebesar P19,8 miliar untuk mencakup 25% pekerja informal dan P79,5 miliar untuk memperluas cakupan hingga 100%.

Sementara itu, jaminan kerja selama 60 hari bagi setengah juta orang pada tahun 2023 akan menelan biaya P23,1 miliar dan skema 100 hari meningkatkan kebutuhan anggaran menjadi P38,1 miliar. Jika 2,1 juta pengangguran ditargetkan untuk mendapatkan jaminan pekerjaan, maka biaya yang dikeluarkan masing-masing adalah P123,1 miliar dan P204,6 miliar untuk 60 hari dan 100 hari.

Sebagai perbandingan, Sistem Jaminan Sosial menghabiskan P2,6 miliar untuk tunjangan pengangguran bagi sekitar 200.000 pekerja yang memenuhi syarat yang kehilangan pekerjaan dari Agustus 2019 hingga Juni 2021, yang mencakup sebagian besar periode pandemi. Selama pandemi, pemerintah secara keseluruhan memberikan bantuan tunai sebesar P12 miliar kepada sekitar dua juta pekerja formal, informal, dan migran.

Respons fungsional terhadap kebakaran akibat kehilangan pekerjaan

Survei Angkatan Kerja terbaru menunjukkan bahwa terdapat 2,68 juta pengangguran pada Agustus tahun ini. Angka ini sudah merupakan kemajuan besar dibandingkan dengan 3,88 juta pengangguran pada bulan Agustus 2021. Namun, terdapat 79.000 pekerja yang ditambahkan ke dalam kelompok pengangguran pada bulan Juli 2022. Hasil survei angkatan kerja pada bulan September dan Oktober harus diperhatikan mengingat banyaknya pengangguran yang ada. PHK di Sports City, Shopee dan perusahaan lain.

Proposal SPF tetap seperti itu untuk saat ini. Jelas bahwa besarnya pengeluaran anggaran yang diperlukan untuk menjamin perlindungan sosial yang kuat menimbulkan hambatan dalam pelaksanaannya. Namun, jaminan pendapatan dan pekerjaan bisa jadi mahal namun bisa dibiayai oleh pajak kekayaan. Nagkaisa baru mengangkat seruan pajak kekayaan pada akhir tahun 2020. Menurut kelompok tersebut, pajak kekayaan yang sederhana dapat menghasilkan R300 miliar dalam setahun. Hal ini saja dapat mendanai proposal SPF. Seperti yang diharapkan, Departemen Keuangan tidak menyetujui pajak kekayaan dalam diskusi Nagkaisa dengan DOLE dan Departemen Keuangan pada tahun 2021. Namun saat ini sudah ada usulan legislatif mengenai pajak kekayaan dan berbagai kelompok mendukungnya.

Dasar pemikiran mengenai jaminan pendapatan dan pekerjaan telah ditetapkan. Hal ini didasarkan pada pengakuan hak atas standar hidup minimum dan peralihan pekerja ke pekerjaan yang layak. PHK yang terjadi di sektor manufaktur hingga jasa menunjukkan betapa mendesaknya hal ini. Yang dibutuhkan saat ini hanyalah kemauan politik. Lebih dari seratus hari masa jabatannya, kehilangan pekerjaan meningkat sementara upah riil menurun. Bisakah “manajemen fungsional” PBBM memadamkan api PHK massal sebelum menjadi kebakaran besar? – Rappler.com

Benjamin Velasco adalah Asisten Profesor, Sekolah Perburuhan dan Hubungan Industrial UP Diliman (SOLAIR) dan Co-Convenor, Program Pembangunan Alternatif, Pusat Studi Integratif dan Pembangunan UP (UP CIDS AltDev). Pendapat yang dikemukakan di sini adalah pendapat penulis sendiri dan tidak mencerminkan afiliasinya.