blog.fcuzhhorod.com

Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila (MMDA) memohon kedisiplinan dan kesabaran masyarakat seiring dengan memburuknya masalah lalu lintas EDSA. Otoritas negara hanya bisa melakukan eksperimen dan teguran ketika para penumpang menjadi semakin gelisah. Selain memberikan kekuasaan darurat kepada Presiden, bagaimana Anda mengatasi masalah seperti EDSA?

Selimut tambal sulam

EDSA adalah tulang punggung yang menghubungkan berbagai pusat pertumbuhan. Ketika hub ini terbatas pada Cubao di Kota Quezon dan kawasan bisnis Makati beberapa dekade yang lalu, EDSA berhasil mencapai tujuannya.

Dengan pusat pertumbuhan baru seperti Ortigas Center di Pasig dan Bonifacio Global City di Taguig, menjamurnya mal dan gedung apartemen di sepanjang jalan tol, serta pesatnya urbanisasi dan pembangunan yang tidak diatur di wilayah lain Metro Manila, memberikan tekanan pada EDSA – yang peningkatannya masih sedikit dan jarang terjadi – jauh melampaui kekhawatiran.

Dalam Rencana Kerangka Pembangunan Fisik tahun 1996-2016, MMDA mengakui bahwa penggunaan lahan yang tidak selaras antar kota memperburuk kemacetan kendaraan. Sayangnya, masih sedikit upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah ini, dan pemerintah kini berupaya mengejar ketertinggalan setelah puluhan tahun diabaikan.

Melampaui ‘disiplin’

Bagaimana bus dapat menghindari bongkar/muat penumpang tanpa izin, jika perjalanan pulang pengemudinya bergantung pada berpacu dengan waktu dan bersaing dengan kendaraan umum lainnya? Dalam “sistem perbatasan dan kuota” saat ini, kepatuhan terhadap kebijakan dikalahkan oleh kekhawatiran tidak mampu menafkahi keluarga.

Para penumpang tidak disarankan untuk menggunakan ruang bongkar/muat karena desain fisiknya tidak kondusif untuk digunakan oleh manusia dan manusia: potongan beton yang sempit memberikan sedikit perlindungan dari cuaca. Ini juga diamankan dengan kawat kasa, seolah-olah penumpang adalah domba yang digiring untuk disembelih.

Kombinasi kebijakan, infrastruktur, dan sumber daya manusia memberikan landasan bagi solusi yang efektif dan bertahan lama.

Manajemen permintaan lalu lintas sebagai solusi jangka pendek

Kemacetan lalu lintas bukanlah masalahnya; ini adalah manifestasi dari akar permasalahan yang dibiarkan bertahan seiring berjalannya waktu. Penyebab utama tersebut adalah tidak terkoordinasinya pembangunan berbagai pusat pertumbuhan di sepanjang EDSA, dan menjamurnya kendaraan bermotor yang tidak terkendali.

Mengatasi akar permasalahannya memerlukan perombakan kota metropolitan, sebuah upaya yang membutuhkan waktu puluhan tahun untuk mencapainya. Sedangkan Traffic Demand Management (TDM) mempunyai strategi yang akan memastikan bahwa semua pengguna jalan – pejalan kaki, pengendara sepeda, penumpang bus, pengemudi mobil pribadi – menikmati ruang yang sama di sepanjang EDSA harus diupayakan:

1. Elemen desain yang berorientasi pada pejalan kaki, seperti trotoar yang aman, vegetasi, dan area pejalan kaki yang tertutup.

2. Jalur khusus sepeda di sepanjang EDSA, termasuk fasilitas ramah sepeda dan tempat penyimpanan sepeda yang aman.

3. Peningkatan jumlah jalur khusus bus yang setara dengan jalur kendaraan pribadi.

4. Survei penumpang bus untuk menentukan permintaan secara ilmiah. Asumsi bahwa “ada terlalu banyak bus” tidak masuk akal; kebanyakan bus penuh sesak pada jam sibuk. Namun ada kalanya permintaan bervariasi. MMDA harus menerapkan sistem pengiriman yang ketat berdasarkan permintaan per jam.

5. Kompensasi pengemudi PUV harus dipisahkan sepenuhnya dari penumpang dan pendapatan. Namun sementara Surat Perintah Departemen Perhubungan No. 2017-011 memisahkan kompensasi dari penumpang, Pedoman Komisi Produktivitas Upah Nasional No. 1, sebuah. Tahun 2019 bertentangan dengan tujuan upah tetap dengan memperkenalkan ketentuan yang tidak berbahaya dan memungkinkan adanya insentif berbasis penumpang dan berbasis pendapatan. Anomali ini harus diperbaiki.

Jalan adalah ruang publik bersama. Meskipun kapasitas jalan masih belum mencukupi, peluang untuk membangun jalur baru sangatlah terbatas. Oleh karena itu, para pembuat kebijakan kita harus fokus pada kebijakan dan masyarakat, dan pada saat yang sama merancang ulang infrastruktur dengan kehati-hatian dan visi. Tujuan akhirnya adalah agar semua pengguna jalan mendapatkan manfaat yang sama. Jika hal ini berdampak pada berkurangnya hak istimewa mobil pribadi, dan penggunaan kembali sebagian jalan raya untuk pejalan kaki dan kendaraan tidak bermotor, biarlah.

Namun TDM hanyalah solusi jangka pendek. Pemerintah harus mampu menawarkan solusi jangka panjang terhadap permasalahan transportasi. (BACA: (ANALISIS) Yang Tidak Dipahami Duterte Tentang Lalu Lintas Metro Manila)

Pandangan panjang

Meskipun kewenangan kepolisian MMDA terbatas, MMDA dapat mempengaruhi kebijakan secara signifikan dengan mengambil peran yang lebih proaktif dalam Interagency Council on Traffic (I-ACT). Hal ini dapat memberikan tanggapan kebijakan yang diperlukan untuk mengatur kendaraan pribadi dan menghilangkan sistem “batas dan kuota” karena Badan Pengatur dan Waralaba Transportasi Darat juga merupakan bagian dari I-ACT.

Selain itu, MMDA mempunyai kekuasaan yang signifikan sebagai Dewan Pembangunan Regional (RDC) Metro Manila, badan koordinasi kawasan yang menentukan arah seluruh upaya pembangunan regional. Kemacetan lalu lintas mengungkap penyakit yang lebih dalam: kurangnya rencana penggunaan lahan yang jelas. Rencana kerangka fisik Metropolitan Manila untuk tahun 1996-2016 memberikan visi mengenai arah pertumbuhan ibu kota.

Sesuai dengan Perintah Eksekutif No. 325, s.1996, KDK bertugas menyusun, melaksanakan, memantau dan mengevaluasi rencana pembangunan daerah dan program investasi jangka pendek dan jangka panjang, rencana kerangka fisik daerah dan rencana pembangunan khusus, termasuk perumusan rekomendasi kebijakan. Pemerintah juga diberi mandat untuk mengintegrasikan rencana pembangunan pemerintah daerah, lembaga-lembaga terkait, universitas dan perguruan tinggi negeri, perusahaan yang dimiliki dan dikendalikan oleh pemerintah, serta otoritas pembangunan khusus ke dalam rencana pembangunan daerah.

MMDA dapat dimulai dengan tinjauan rinci atas langkah-langkah yang ditentukan dalam dokumen perencanaan penting tersebut. Hal ini harus membuka proses perumusan rencana kerangka fisik berikutnya (2017-2037) kepada masyarakat luas. Namun, lebih dari sekadar menyusun rencana kerangka kerja regional yang diperbarui, diperlukan peralihan kepemimpinan dari otokratis menjadi strategis dan fasilitatif. Tidak ada gunanya rencana kota yang dipaksakan dari atas. Agar kebijakan besar apa pun dapat berhasil, MMDA harus mendapatkan dukungan dari seluruh pemangku kepentingan. – Rappler.com

Jayson Edward San Juan adalah perencana kota berlisensi dan pendukung desain perkotaan yang berpusat pada manusia, dengan fokus pada mobilitas inklusif dan peran institusi dalam transportasi. Beliau meraih gelar MA di bidang Perencanaan Kota dan Wilayah dari Universitas Filipina. Pendapat apa pun yang diungkapkan dalam artikel ini adalah miliknya dan tidak mencerminkan posisi organisasi yang berafiliasi dengannya.