(Opini) Bagaimana dan kapan ‘mimpi orang Filipina’ ini berasal dari migrasi tenaga kerja sampai akhir?
Sebagian besar Filipina akan mengakui bahwa mereka mengenal seseorang yang telah pergi ke luar negeri untuk bekerja atau akomodasi. Benar, Institut Populasi Universitas Filipina mencirikan Filipina sebagai orang yang cenderung bermigrasi, baik secara internasional maupun di dalam negeri, terutama karena alasan ekonomi. Ini didukung oleh data dari Survei Migrasi Nasional 2018 yang menemukan bahwa 40% Filipina adalah migran seumur hidup, bahwa migrasi sebagian besar karena alasan kerja, dan bahwa Filipina adalah penerima pembayaran kelebihan terbesar ketiga di dunia (sekitar 10% dari mereka PDB) Menurut perkiraan Bank Dunia). Selain itu, Organisasi Perburuhan Internasional mencatat bahwa 10 juta Filipina tinggal di luar negeri (sekitar 1 dari 10) dan lebih dari 1 juta beremigrasi untuk bekerja setiap tahun.
Mengingat pentingnya migrasi tenaga kerja untuk ekonomi Filipina, presiden baru -baru ini ditandatangani oleh ACT RA 11641, yang didirikan oleh Departemen Pekerja Migran, yang bertujuan untuk melibatkan beberapa lembaga yang terlibat dengan atau reintegrasi, terutama POEA dan OWWA, bersama -sama meleleh. Namun, RUU itu juga mengkritik, karena beberapa anggota parlemen meragukan alokasi anggaran mereka untuk birokrasi baru. Beberapa juga berpendapat bahwa itu dapat lebih mendorong migrasi tenaga kerja sebagai solusi yang dipimpin negara untuk pembangunan ekonomi sejak era Marcos. Namun, selama bertahun -tahun, kasus -kasus yang mencolok tentang diskriminasi dan pelecehan telah menyebabkan upaya yang sama -sama proaktif untuk melindungi hak dan kesejahteraan Filipina di luar negeri sebagai pilar ketiga dari kebijakan luar negeri Filipina.
Bagi anggota parlemen dan mungkin publik, pengejaran utama bahwa migrasi tenaga kerja dilakukan dengan pilihan mereka tidak diperlukan; Bahwa suatu hari Filipina tidak lagi harus pergi ke luar negeri untuk kesempatan yang lebih baik untuk diri mereka sendiri dan keluarga yang mereka tinggalkan. Untuk ini kita harus bertanya: Bagaimana dan kapan “mimpi orang Filipina” ini dapat migrasi tenaga kerja sampai pada akhir bertahap?
Sebelum melihat ke depan beberapa cara, pertama -tama saya akan menyarankan trilemma di bawah tujuan kebijakan migrasi tenaga kerja, atau kesejahteraan dan pembangunan ekonomi; Akibatnya, hanya dua pengejaran yang dapat disederhanakan dengan mengorbankan yang tersisa.
Pertama, ketika tujuan kebijakan adalah untuk memfasilitasi migrasi tenaga kerja untuk mendapatkan kelebihan pembayaran untuk pembangunan ekonomi, lebih banyak Filipina akan beremigrasi ke negara lain, dan migrasi yang dihasilkan akan membuat upaya pemerintah untuk melindungi atau kesejahteraan dan kesejahteraan. Terlepas dari bahaya eksploitasi dan pelecehan, terutama di antara pekerja pada/berketerampilan rendah, migrasi ilegal akan menjadi masalah yang terus-menerus karena imigrasi yang tidak terdaftar akan membuat warga perlindungan negara.
Kedua, ketika tujuan kebijakan adalah untuk memfasilitasi migrasi tenaga kerja sambil melindungi hak-hak dan kesejahteraan OFW dengan segala cara, akan ada penurunan konsekuensi dalam pengembangan ekonomi karena akan melibatkan pelarangan dan repatriasi penempatan terhadap negara-negara tuan rumah yang tidak koperasi. Repatriasi tentu diperlukan pada saat krisis seperti pandemi, tetapi untuk mencapai perjanjian internasional tentang kesejahteraan pekerja migran -untuk mencegah larangan atau mungkin meminta pengabaian hukum untuk penuntut atau W terhambat oleh kebutuhan diplomatik untuk mengganggu orang lain untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mengganggu untuk mencegah untuk mencegah untuk mencegah untuk mengganggu untuk mencegah diplomatik untuk mencegah diplomatik negara mandiri.
Ketiga, ketika tujuan kebijakan adalah untuk melindungi hak -hak dan kesejahteraan saat mempromosikan pembangunan ekonomi, tentu akan ada penurunan migrasi tenaga kerja karena negara bagian Filipina mendorong untuk menjadi produktif secara ekonomi sambil stabil dan aman di tanah air mereka. Perspektif ini tentu saja merupakan pengejaran utama sebagai perdebatan kebijakan, seperti halnya undang -undang yang disebutkan sebelumnya, saat ini bergeser ke tujuan ideal migrasi pengembalian dan reintegrasi – bahwa tidak ada lagi Filipina yang perlu pergi ke luar negeri.
Jauh dari menciptakan trilemma palsu, yang saya sarankan di atas, berupaya untuk menyoroti kemungkinan alternatif kebijakan dan berpendapat bahwa pembuat kebijakan harus menemukan keseimbangan yang masuk akal antara tiga kekhawatiran. Setelah menekankan tiga faktor untuk mempertimbangkan debat kebijakan, saya kemudian membiarkan beberapa wawasan tentang cara -cara maju ke “mimpi Filipinan” baru.
Meskipun ini merupakan indikasi peningkatan globalisasi oleh mobilitas manusia, kebijakan negara jangka panjang dan kecenderungan sosial migrasi tenaga kerja mencerminkan isu -isu mendasar dari ketenaran ekonomi, ketidakstabilan demografis, keinginan budaya dan ketidaksetaraan global.
Yang pertama ekonomis. Paradoks di sini adalah bahwa meskipun kelebihan pembayaran dapat meningkatkan pendapatan nasional, “penerbangan tenaga kerja” dan otak -penandatangan dapat menghambat pembangunan ekonomi. Oleh karena itu, solusi utama adalah untuk mengejar pembangunan regional yang seimbang secara konsisten untuk meratakan peluang kerja dan pendapatan di seluruh negeri. Pengejaran ini akan melibatkan reformasi dan pengembangan basis pertanian sambil memperkuat sektor industri dan jasa; Sejujurnya, memberi makan negara terlebih dahulu, meningkatkan produktivitas, dan kemudian melaksanakan apa yang kita bisa untuk pendapatan domestik. Meskipun mungkin penting untuk lebih meliberalisasi ekonomi untuk menarik investasi dan mendukung bisnis, prioritas mendasar haruslah pembangunan manusia melalui pendidikan, keamanan pangan, upah yang adil dan kesejahteraan sosial bagi warga negara untuk berkontribusi lebih baik pada kemajuan domestik.
Yang kedua adalah politis. Tujuan utamanya adalah untuk menciptakan lingkungan domestik yang menguntungkan untuk produktivitas bisnis dan pembangunan manusia untuk mempertahankan pembangunan ekonomi. Pemerintah harus mengikuti program stabilitas demografis, seperti kesehatan reproduksi dan keluarga berencana, untuk mengurangi masalah kelebihan populasi yang menekan upah, menekan negara kesejahteraan dan menyebabkan kemiskinan. Kebijakan seperti Ilmuwan Balik, Balik Probinsya dan program migrasi dan reintegrasi kembali lainnya juga harus memberikan peluang untuk keberadaan dan kesejahteraan sosial. Meskipun sangat penting untuk melanjutkan upaya diplomatik untuk mempertahankan kesejahteraan OFW, pemerintah harus menahan diri dari mendorong migrasi tenaga kerja sebagai kebijakan nasional, tetapi lebih berfokus pada pembangunan ekonomi domestik dan stabilitas politik sebagai daya tarik dan faktor petir.
Yang ketiga adalah sosial-budaya. Negara ini dapat melanjutkan wacana tentang “Bagong Bayani”, tetapi dengan keleluasaan untuk tidak meromantisasi nasib OFWS. Pengakuan yang tulus tentang atau kepahlawanan melibatkan tindakan konkret untuk melindungi hak-hak dan kesejahteraan mereka. Negara ini juga harus menahan diri dari konsep -konsep menghina yang dilakukan orang, seperti istilah ekspor tenaga kerja. Sementara kita dapat secara bertahap memulai perubahan budaya untuk mengurangi keinginan migrasi tenaga kerja dan mendorong produktivitas ekonomi yang berakar pada nilai -nilai nasional dan keluarga, tujuan utamanya adalah untuk memberikan peluang untuk berkembang dan berkembang di tanah air.
Secara umum, kita harus belajar bahwa migrasi adalah pilihan sementara kemiskinan tidak. “Impian Filipina” untuk mencari peluang yang lebih baik di luar negeri akan berlanjut selama Filipina akan dipaksa melalui keadaan nyata dari kemiskinan pedesaan dan perkotaan, pekerjaan informal dan bawah tanah, kelebihan populasi, cacat lingkungan, ketidakpastian manusia, ketidaksetaraan pendapatan dan korupsi pemerintah, di bawah litani orang lain. Keseimbangan yang disengaja antara trilemma migrasi tenaga kerja, atau kesejahteraan dan pembangunan ekonomi harus didukung melalui reformasi ekonomi, politik dan sosial-budaya yang akan mengatasi masalah struktural yang mendasari yang memaksa emigrasi. Memang, ini adalah tiga masalah nasional yang perlu dipertimbangkan di bawah perdebatan kebijakan dalam pemilihan mendatang dan sesudahnya.
Upaya pamungkas adalah untuk memulai “mimpi Filipina” baru dengan peluang yang sama di negara ini untuk pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan, yang diharapkan akan memenangkan diaspora dari waktu ke waktu dan memberikan setiap alasan Filipina untuk tinggal di rumah. – Rappler.com
Vince Joson T. Maggay adalah mahasiswa ilmu politik BA tahun ke -4 dari Universitas Filipina Diliman.
