blog.fcuzhhorod.com

Saya selalu mengatakan kepada masyarakat bahwa mencalonkan diri dalam pemilu tanpa pendanaan yang signifikan adalah sebuah kekalahan. Seringkali mereka selalu bertanya balik kepada saya, “Mengapa Anda tidak melakukan crowdfunding?” Mereka selalu mengacu pada pemilu Amerika Serikat, di mana masyarakat biasa mendanai kandidat mereka.

Di Filipina, pendanaan pemilu biasanya berasal dari kantong politisi sendiri atau bergantung pada kontribusi pengusaha, sebuah tindakan yang secara luas dipandang sebagai “investasi” yang akan mendapatkan dukungan bisnis sebagai imbalannya. Yang beruntung akan mendapatkan keduanya. Hal ini menjadikan pemilu kita bersifat elitis dan anti-miskin karena hanya kelompok kaya dan memiliki koneksi baik yang mempunyai peluang realistis untuk menang.

Permainan di Amerika sangat berbeda. Misalnya, Bernie Sanders, yang merupakan senator sosialis populer dari Vermont, mampu mengumpulkan total $211.125.958 dari kontribusi crowdfunded pada September 2020. Menurut Open Secrets, yang melacak data pendanaan kampanye dan lobi di Amerika Serikat, $114.813.795 atau 53,27% dari dana kampanye Sanders sebesar $211.125.958 berasal dari “kontribusi individu yang kecil” (masing-masing kurang dari $200). Dalam peso Filipina, jumlahnya sekitar P5,7 miliar! Sementara itu, “kontribusi besar” (masing-masing lebih dari $200) berjumlah $87.741.080 atau sekitar 40,70%.

Mengapa kita tidak bisa melakukan hal ini di Filipina?

Alasan utamanya adalah ketentuan yang sudah ketinggalan zaman dalam UU Omnibus Pemilu 1985, yang menyatakan:

Bagian 99. Laporan kontribusi. – Setiap orang yang memberikan kontribusi kepada kandidat mana punbendahara partai, atau wakil sah dari calon atau bendahara tersebut selambat-lambatnya tiga puluh hari setelah hari pemilihan, menyampaikan laporan di bawah sumpah kepada Komisi menyebutkan besaran masing-masing sumbangan, nama calon, wakil calon atau partai politik penerima sumbangan, dan tanggal pemberian sumbangan.

Ketentuan ini mensyaratkan bahwa berapapun besarnya sumbangan, donor harus menyerahkan “Laporan Sumbangan” yang diaktakan kepada Komisi Pemilihan Umum (Comelec). atau “ROC”. Hal ini dapat ditelusuri kembali ke gagasan lama bahwa kontribusi atau sumbangan pemilu harus dalam jumlah besar.

Persyaratan terlarang ini pada dasarnya menghalangi kecil atau “de minimis” sumbangan, mengingat jumlah dokumen dan biaya notaris. Misalnya, jika pendukung miskin ingin menyumbangkan P50 untuk kampanye, mengapa dia repot-repot mengingat persyaratannya? Notarisnya saja akan menelan biaya P300. Tambahkan usaha yang harus dia lakukan untuk mendapatkan formulir, mengisinya dan mengarsipkannya ke Comelec di Intramuros.

Aturan ini juga mengharuskan donor untuk diketahui, yang bertentangan dengan sifat crowdfunding, dimana donor lebih cenderung anonim!

Lebih buruk lagi, pelanggaran Pasal 99 dianggap sebagai pelanggaran pemilu, dan dapat dihukum penjara satu tahun hingga enam tahun!

Pertanyaan lanjutan yang biasa saya dapatkan adalah, “Mengapa tidak mengizinkan pihak ketiga mengumpulkan sumbangan kecil dan kemudian memberikannya kepada kandidat sekaligus?” Nah, ada juga Pasal 98, yang sama seperti Pasal 99, merupakan pelanggaran pemilu:

Pasal 98 Nama asli penyumbang wajib diisi. – Tidak seorang pun boleh memberikan sumbangan apa pun atas nama apa pun kecuali atas nama dirinya sendiri calon atau bendahara partai politik tidak boleh menerima sumbangan atau memasukkan atau mencatatnya atas nama lain selain nama orang yang sebenarnya memberikan sumbangan itu.

Dan tentu saja orang-orang akan berkata, “Mengapa tidak merahasiakannya?” Tentu saja, crowdfunding yang sukses memerlukan promosi yang terbuka dan agresif. Menjaga kerahasiaannya di antara teman dan keluarga akan membatasi jangkauannya. Keberhasilan kampanye crowdfunding tergantung pada angka-angkanya. Ini tentang menjangkau sebanyak mungkin orang yang bersedia memberi atau membantu, namun tidak tahu di mana harus memberi atau bagaimana melakukannya dengan nyaman.

Saya diam-diam telah berkampanye dengan teman-teman di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat untuk mengamandemen Pasal 99 selama beberapa waktu sekarang. Ide sederhana saya adalah menetapkan “batas” pada “Laporan Kontribusi”. persyaratan dan membatasinya pada donasi dalam jumlah besar – misalnya P10,000. Untuk donasi dalam jumlah kecil, hanya kandidat yang akan diminta untuk melaporkan hal yang sama sebagai “kontribusi” dalam Pernyataan Kontribusi dan Pengeluarannya (SOCE).

Lagi pula, gagasan di balik kewajiban pelaporan ini adalah untuk mengungkapkan kepentingan pribadi dalam sumbangan sehingga masyarakat dapat memantau dan menjaga terhadap bantuan dan pengaruh khusus yang akan diterima oleh politisi penerima sumbangan. Dengan penggalangan dana, “utang” tersebar ke begitu banyak orang, pada dasarnya tidak berbahaya. Tidak ada politisi yang akan memberikan hak waralaba, menaikkan tarif, atau meringankan pajak atas sumbangan P50 atau P1,000! Sayangnya pohon itu tidak bergeming dan saya belum mendengar kabar dari mereka lagi sejak saat itu.

Namun saya sedang mencari solusi yang mungkin berkat banyaknya orang yang berpindah agama Penera v.Comelec (PP No. 181613, 25 November 2009), yang menyatakan bahwa tidak ada seorang pun yang dianggap sebagai “calon” sebelum masa kampanye. Persyaratan “Laporan Kontribusi” hanya berlaku untuk kontribusi kepada “kandidat” dan, per Hukuman, tidak ada calon sebelum masa kampanye dimulai. Artinya, sebelum tanggal 8 Februari 2022, dimulainya masa kampanye, sumbangan atau sumbangan, bahkan bagi mereka yang sudah menyerahkan COC-nya, masih belum diatur dalam Pasal 98 dan 99. Ini memberikan peluang untuk crowdfunding!

Saya percaya bahwa pelembagaan sistem di mana masyarakat dapat membiayai kandidat mereka sendiri akan menjadi sebuah terobosan. Hal ini mungkin dapat mengubah lanskap politik kita, di mana para kandidat yang miskin namun layak dapat saling berhadapan dan bertarung dengan politisi tradisional yang kaya raya dengan dukungan dari begitu banyak orang yang memberikan P20 dan P50!

Dengan kandidat yang didukung GCash, bayangkan kemungkinan sebuah pemerintahan dijalankan oleh orang-orang yang tidak cocok untuk perusahaan besar atau oleh politisi yang tidak memiliki keinginan untuk mencuri dana pemerintah untuk mendapatkan kembali uang yang mereka keluarkan dari kantong mereka sendiri!

Bayangkan kemungkinan seorang politisi termotivasi untuk bekerja dengan baik dalam pelayanan publik, dan berharap masyarakat akan mendanai dia lagi pada masa jabatan berikutnya! – Rappler.com

Emil Marañon III adalah pengacara pemilu yang berspesialisasi dalam litigasi dan konsultasi pemilu otomatis. Dia adalah salah satu pengacara pemilu yang menjadi konsultan kubu Wakil Presiden Leni Robredo. Marañon bertugas di Comelec sebagai kepala staf mendiang Ketua Sixto Brillantes Jr. Ia lulus dari SOAS, Universitas London, tempat ia mempelajari Hak Asasi Manusia, Konflik dan Keadilan sebagai Sarjana Chevening. Dia adalah partner di Kantor Hukum Trojillo Ansaldo dan Marañon (TAM).