blog.fcuzhhorod.com

“Mengizinkan pengemudi dari kelompok miskin untuk beralih ke jip tradisional yang lebih bersih terlebih dahulu sebelum menggunakan model minibus akan tetap berkontribusi dalam mengurangi polusi tanpa membebani sektor ini.”

“Transisi yang adil” adalah salah satu istilah yang semakin populer dalam wacana iklim dan lingkungan hidup. Hal ini muncul pada tahun 1980an sebagai seruan dari serikat pekerja Amerika untuk melindungi pekerja yang terkena dampak peraturan baru dari polusi udara dan air.

Saat ini, definisi dan ruang lingkupnya telah meluas melampaui asal usulnya yang berpusat pada tenaga kerja, namun juga memperhitungkan kesejahteraan semua sektor dalam proses ini. Mulai dari pekerja dalam sistem yang akan dihapuskan hingga masyarakat di dekat bangunan baru yang akan dibangun, semua orang harus dilibatkan dalam mewujudkan janji masyarakat yang lebih berkelanjutan.

Namun seperti yang kita ketahui sekarang, menerapkan transisi yang benar-benar adil tidak akan pernah mudah.

Transisi yang bergelombang

Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Filipina kesulitan merancang kebijakan dan program yang selaras dengan transisi yang benar-benar adil. Dan berdasarkan pengalaman kami, konsumenlah yang paling terpukul oleh keputusan yang salah ini.

Lihat saja pemogokan selama seminggu yang dilakukan oleh sekitar 40.000 pengemudi jeepney. Hal ini merupakan protes terhadap program modernisasi PUV, sebuah langkah yang dirancang untuk menyediakan moda transportasi yang lebih bersih dan aman bagi penumpang Filipina.

Berdasarkan ketentuan saat ini, kendaraan angkutan umum lama seperti jeepney dan bus akan diganti dengan minibus modern. Namun, biayanya adalah P2,4 juta per unit, dengan hanya subsidi P200,000 per jip yang dihapuskan secara bertahap, dan pengemudi serta operator harus menjadi bagian dari koperasi untuk membelinya.

Meskipun Badan Pengatur dan Waralaba Transportasi Darat (LTFRB) memperpanjang batas waktu penghapusan jeepney lama hingga akhir tahun, hal ini hanyalah sebuah langkah reaksioner yang tidak menyelesaikan masalah besar dalam program ini.

Yang pertama adalah masalah biaya, yang tidak hanya tercermin dari beban yang ditanggung banyak pengemudi yang pendapatan hariannya kecil. Hal ini juga terlihat dari meningkatnya masuknya perusahaan-perusahaan besar, yang mampu menanggung biaya modal yang tinggi dan mengancam penghidupan banyak orang di sektor ini.

Yang kedua adalah ketidakmampuan pejabat pemerintah untuk memberikan jaminan yang baik kepada para pekerja yang terkena dampak bahwa mereka tidak akan tertinggal dalam masa transisi yang seharusnya adil. Ini bukan pertama kalinya terjadi pemogokan terhadap program modernisasi PUV, dan banyak kelompok transportasi yang menyuarakan penolakan mereka sejak diluncurkan pada tahun 2017.

Sebanyak itu LTFRB atau itu Wakil Presiden ingin menghilangkan tekanan dari pemogokan yang sedang berlangsung, ratusan ribu penumpang masih akan terkena dampaknya sepanjang minggu ini. Bagi Metro Manila, yang dikenal sebagai salah satu daerah yang paling tidak ramah terhadap penumpang di dunia, taktik seperti ini hanya menunjukkan bahwa pemerintah tidak peka terhadap pengemudi dan penumpang, bahkan jika pemerintah Presiden ingin menggambarkan sebaliknya.

Ketiga, perlunya proses modernisasi yang mengakomodasi realitas sosial ekonomi sektor jeepney. Program ini dapat dimodifikasi untuk membuat kondisi pembayaran dan subsidi negara untuk unit modern lebih menguntungkan bagi para manajer dan operator, yang sebenarnya mendukung konsep modernisasi, namun tidak mendukung pelaksanaannya saat ini. Mengizinkan pengemudi dari kelompok miskin untuk beralih ke jip tradisional yang lebih bersih terlebih dahulu sebelum menggunakan model minibus akan tetap berkontribusi dalam mengurangi polusi tanpa membebani sektor ini.

Transisi yang tidak murni

Tingginya harga energi, termasuk produk minyak bumi dan gas, tidak membantu situasi sektor transportasi umum. Bukan rahasia lagi bahwa ketergantungan besar Filipina pada bahan bakar fosil impor, yang merupakan penyebab krisis iklim, telah berkontribusi pada sistem energi yang ketinggalan jaman, tidak fleksibel, dan mahal sehingga membebani konsumen Filipina.

Narasi gas sebagai “bahan bakar transisi” telah banyak didorong oleh pemerintahan saat ini. Batubara saat ini menjadi sumber bagi lebih dari 50% pembangkit listrik di Filipina, namun ketergantungan pada bahan bakar impor inilah yang berkontribusi terhadap banyak permasalahan energi di negara tersebut.

Para pendukung penggunaan gas menyatakan bahwa bahan bakar ini lebih ramah lingkungan dibandingkan batu bara, sehingga akan menjadikannya sumber energi yang ideal di tengah penantian teknologi energi terbarukan (RE) di Filipina. Namun mereka gagal untuk menekankan bahwa gas juga merupakan bahan bakar fosil yang diimpor, sehingga harganya sangat fluktuatif terhadap tren pasar global. Volatilitas ini terlihat dari dampak konflik Rusia-Ukraina yang berdampak pada pasokan energi global dan menyebabkan kenaikan harga bahan bakar fosil.

Faktanya adalah bahwa arah kebijakan yang mendukung ekspansi gas untuk menggantikan batu bara tidak sejalan dengan aksi iklim. Filipina tidak dapat memenuhi target yang ditetapkan sendiri yaitu 50% pangsa energi terbarukan dalam bauran energi pada tahun 2040 jika hal ini terus berlanjut, terutama dengan pembangkit listrik tenaga gas yang mempunyai umur dua hingga tiga dekade. Hal yang sama juga berlaku untuk target pengurangan emisi gas rumah kaca sebesar 75% dalam dekade ini, seperti yang dijanjikan dalam Kontribusi Nasional.

Ekspansi gas juga tidak sejalan dengan transisi yang adil, karena perannya dalam menyebabkan krisis iklim saja sudah menyebabkan dampak sosial dan ekonomi yang negatif terhadap jutaan masyarakat Filipina. Risiko yang ditimbulkan oleh pembangunan dan pengoperasian beberapa pabrik, terminal, dan jaringan pipa terhadap masyarakat dan ekosistem di sekitarnya, terutama jika peraturan kepatuhan lingkungan tidak diterapkan dengan benar, hanya akan menambah beban masyarakat.

Pemerintah saat ini perlu menerapkan kebijakan yang koheren dan berkomitmen untuk mengakhiri era dominasi bahan bakar fosil. Implementasi yang tepat dari undang-undang utama seperti UU EBT dan UU Efisiensi dan Konservasi Energi, serta perbaikan kondisi pasar untuk investasi dalam pengembangan EBT merupakan salah satu langkah prioritas yang akan dilakukan dalam beberapa tahun ke depan.

Para pembuat kebijakan harus menghindari kesalahan dalam berpikir bahwa keputusan-keputusan tersebut dapat diambil berdasarkan pandangan dan sikap tradisional. Untuk mencapai masa depan berkelanjutan yang benar-benar layak diterima oleh masyarakat Filipina tidak hanya memerlukan transisi, namun juga transisi yang adil.

Sayangnya, pemerintahan saat ini mengabaikan hal tersebut. – Rappler.com

John Leo Algo adalah wakil direktur eksekutif untuk program dan kampanye Living Laudato Si’ Filipina dan anggota Aksyon Klima Pilipinas dan Kelompok Penasihat Pemuda untuk Keadilan Lingkungan dan Iklim di bawah UNDP di Asia dan Pasifik. Ia telah menjadi jurnalis iklim dan lingkungan sejak 2016.