blog.fcuzhhorod.com

Ini adalah artikel pendek yang bertujuan untuk mengkritik rencana pajak Departemen Keuangan Filipina tahun 2023-2025 (yang antara lain bertujuan untuk mengenakan pajak baru dan menunda pemotongan pajak penghasilan yang dijadwalkan) dan alternatif terhadap rencana tersebut yang umumnya bersifat regresif dan memberikan skema anti-rakyat. .

Segmen anti-miskin dan anti-kelas menengah dari rencana pajak DOF 2023-2025

Hal yang paling tercela dari rencana perpajakan DOF adalah usulan mereka untuk menunda atau menunda Undang-Undang Reformasi Pajak untuk Percepatan dan Inklusi (UU PELATIHAN) yang mengamanatkan pengurangan pajak penghasilan pribadi, yang seharusnya dimulai pada tahun depan (2023). Hal ini merupakan bentuk pengkhianatan tertinggi terhadap kepercayaan publik karena para pendukung UU KERETA API – termasuk DOF dan komplotan rahasia yang sebagian besar merupakan birokrat neoliberal – berjanji untuk menurunkan tarif pajak penghasilan untuk membantu menggalang dukungan masyarakat terhadap UU KERETA API, yang sayangnya “semakin membebani mayoritas keluarga miskin di Filipina” melalui pajak konsumsi tambahan yang menyebabkan “pendapatan 60% rumah tangga termiskin terkikis antara P2.500 hingga P6.800 selama 10 bulan pertama tahun 2018” (Yayasan IBON, 2018), sehingga “memperburuk kemiskinan” dan “ketimpangan” (Punongbayan, 2019) secara umum.

Meskipun UU KERETA API menghapuskan pengecualian pribadi tambahan secara tidak adil bagi pembayar pajak yang memiliki tanggungan, dan ketentuan-ketentuannya yang umumnya bersifat regresif, seperti tarif pajak properti tetap (6%) dibandingkan dengan tarif progresif yang berkisar antara lima (5) persen hingga dua puluh (20) persen” sebelum penerapan TRAIN, banyak warga yang diam-diam mendukung TRAIN karena TRAIN menawarkan tarif pajak penghasilan yang lebih rendah (terutama bagi pekerja miskin dan kelas menengah) dan berjanji akan menurunkan tarif pajak lebih lanjut pada tahun 2023. Kami diam-diam telah menderita akibat pajak tambahan atas konsumsi selama bertahun-tahun seperti ini sangat membenci pajak cukai dan PPN atas produk minyak bumi, sebagai antisipasi keringanan melalui pengurangan pajak pendapatan pada tahun 2023. Akibatnya, rencana pajak baru DOF tidak dapat diterima karena akan mengakibatkan hilangnya pendapatan ribuan peso bagi banyak warga negara (lihat tabel di bawah).

Rencana DOF untuk mencabut semua pembebasan PPN (kecuali untuk hal-hal berikut yang pembebasan PPNnya harus dipertahankan: pendidikan, pertanian, kesehatan, sektor keuangan dan makanan mentah). Jika usulan mereka diterima secara harfiah, maka barang-barang bebas PPN berikut ini akan dikenakan PPN: jasa yang diberikan oleh perorangan dalam hubungan majikan-pegawai; penjualan real estat yang pada dasarnya tidak dimiliki untuk dijual kepada pelanggan atau dimiliki untuk disewakan dalam kegiatan perdagangan atau bisnis biasa atau real estat yang digunakan untuk perumahan murah dan sosial, kavling tempat tinggal senilai satu juta lima ratus ribu peso (P1, 500,000) dan di bawah; rumah dan kavling, serta rumah tinggal lainnya senilai dua juta lima ratus ribu peso (P2.500.000) dan kurang; sewa unit tempat tinggal dengan sewa bulanan tidak lebih dari lima belas ribu peso (P15,000); penjualan atau penyewaan barang dan jasa kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas, sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Republik No. jika DOF memasukkannya ke dalam kategori “kesehatan” yang tidak jelas; dan iuran asosiasi, biaya keanggotaan dan penilaian serta biaya lainnya yang dipungut oleh asosiasi pemilik rumah dan perusahaan kondominium.

Menghapus pengecualian PPN ini akan memberikan dampak yang tidak proporsional terhadap masyarakat miskin dan kelas menengah, sekaligus mengisolasi keluarga-keluarga terkaya di masyarakat kita. Hanya keluarga miskin dan kelas menengah yang menjual kavling dan rumah dengan nilai di bawah P2,5 juta (karena keluarga kaya memiliki kepemilikan tanah lebih besar dan memiliki rumah, dengan nilai jutaan peso); menyewa unit tempat tinggal dengan harga sewa bulanan sebesar P15.000 ke bawah (karena keluarga kaya mampu membeli rumah sendiri atau menyewa apartemen yang lebih mahal); atau repot-repot mengeluarkan setiap sen untuk menghemat apa pun yang ditanggung oleh warga lanjut usia atau diskon bagi penyandang disabilitas (diskon tersebut terlalu kecil untuk dimanfaatkan oleh orang-orang kaya). Penghapusan pembebasan PPN bagi warga lanjut usia sangat menyakitkan karena, menurut angka resmi, “9,1% penduduk Filipina berusia 60 tahun ke atas pada tahun 2018 hidup di bawah ambang kemiskinan yang sangat rendah yaitu P71 per hari” sehingga mereka membutuhkan setiap sen dari tabungan mereka hanya untuk bertahan hidup. Bahkan tanpa melihat statistik resmi, penghapusan pengecualian PPN bagi penyandang disabilitas juga tidak adil, karena banyak dari mereka pasti menghadapi kesulitan keuangan jangka panjang karena kurangnya lapangan kerja yang luas dan sesuai.

Tidak jelas apakah rencana DOF akan mempertimbangkan koperasi sebagai bagian dari “sektor keuangan”. Jika koperasi dikecualikan dari “sektor keuangan”, penerimaan bruto dari kegiatan peminjaman melalui kredit atau koperasi serba guna yang terdaftar pada Badan Pengembangan Koperasi juga dapat dikenakan PPN. Pengecualian yang masih berlaku untuk “pendidikan” dan “kesehatan” juga masih belum jelas pada saat ini. Oleh karena itu, mengingat tidak semua buku dan terbitan secara harafiah berhubungan dengan pendidikan, maka penjualan, impor, percetakan atau penerbitan buku dan surat kabar, majalah, resensi atau buletin yang terbit secara berkala dengan harga tetap atau langganan dan penjualan, dan yang bukan pada pokoknya yang ditujukan untuk penerbitan iklan berbayar juga dapat dikenakan pajak berdasarkan skema DOF. Selanjutnya, jika “kesehatan” hanya mencakup pelayanan medis, gigi, rumah sakit, dan kedokteran hewan selain yang disediakan oleh para profesional, maka penjualan obat-obatan dan obat-obatan yang diresepkan untuk diabetes, kolesterol tinggi, dan hipertensi juga harus dikenakan pajak jika rencana DOF adalah dilaksanakan.

Pengenaan pajak sepeda motor juga bersifat anti-miskin karena merupakan “kendaraan yang paling banyak dimiliki oleh rumah tangga Filipina sejak tahun 2014. Persentase rumah tangga yang memiliki sepeda motor lebih tinggi pada tahun 2018 yaitu sebesar 68,6% dibandingkan dengan 60,3% pada tahun 2014” menurut ke Survei Pembiayaan Konsumen Bank Sentral Filipina tahun 2018. Memang benar, banyak masyarakat kelas pekerja Filipina yang membeli sepeda motor untuk bekerja sebagai pengantar barang dengan “tanpa tunjangan” dan “gaji kecil” (Sandoval, 2021) dalam industri yang sangat eksploitatif (Pangkalan, 2022). Sementara itu, keluarga kelas menengah dan kaya memiliki mobil dibandingkan sepeda motor karena “kepemilikan mobil sangat berkaitan dengan pendapatan. Pada tahun 2015, hampir 12% keluarga berpendapatan menengah memiliki setidaknya satu mobil … cakupan kepemilikan mobil jauh lebih rendah bagi masyarakat berpendapatan rendah yaitu kurang dari 1%, namun jauh lebih tinggi bagi masyarakat berpendapatan tinggi yaitu 62%” (Albert dkk., 2018).

Usulan DOF untuk mengenakan PPN sebesar 12% pada penyedia layanan digital – meskipun adil (karena penyedia layanan serupa di perekonomian non-digital juga membayar PPN), dapat mengurangi pendapatan pengusaha lokal kecil-kecilan di situs penjualan online populer seperti Shopee, karena pajak tambahan berarti harga yang lebih tinggi di platform online, yang pada gilirannya dapat membuat konsumen enggan membeli barang secara online.

Langkah-langkah alternatif untuk menyimpan dan/atau menghimpun dana untuk kebutuhan negara

Tidak ada keraguan bahwa negara ini perlu menabung dan/atau mengumpulkan lebih banyak uang untuk membayar utang Duterte terkait pandemi dan untuk mendanai layanan sosial seperti pendidikan dan kesehatan. Lalu apa yang harus dilakukan?

Daripada membebankan pajak yang lebih besar kepada masyarakat dan kelas menengah, pemerintahan baru harus terlebih dahulu melakukan audit komprehensif terhadap semua utang terkait pandemi dan juga utang “Bangun, Bangun, Bangun”. Setiap sen harus dipertanggungjawabkan, barang-barang yang terlalu mahal harus diturunkan nilainya, uang yang dicuri harus dikembalikan. Selain itu, kita tidak perlu takut untuk menolak pinjaman yang terkait dengan proyek infrastruktur yang berat dan/atau tidak penting pada pemerintahan saat ini. Kekayaan yang belum merupakan pendapatan dari dinasti dan kewajiban pajak properti yang besar harus segera dikumpulkan. Biro Pendapatan Dalam Negeri (BIR) juga harus memburu perusahaan-perusahaan yang berhutang pada pemerintah P80 miliar pajak yang tidak dipungut dalam dekade terakhir. A rilis media tahun 2017 pada BIR dan Biro Bea Cukai (BOC) “kerugian pendapatan” dipatok masing-masing sekitar P400 miliar dan P200 miliar. Mengapa mengenakan pajak baru ketika agen penagihan bahkan tidak dapat memungut kewajiban pajak yang tertunda dalam jumlah besar?

Sudah waktunya kita meminta pejabat tinggi pemerintah – mulai dari presiden dan wakil presiden, hingga sekretaris kabinet dan anggota parlemen – untuk melakukan pemotongan gaji. Semuanya dibayar lebih! Misalnya, ketua DOF, yang dengan antusias menganjurkan pengenaan pajak baru dan lebih banyak pada kita semua, dibayar total sebesar P4,645,723.20 dari dana publik (hampir P387,143 per bulan), menurut Departemen Keuangan. Laporan Gaji dan Tunjangan Tahun 2020. Jumlah ini di luar jumlah yang kami, masyarakat, bayarkan kepadanya sebagai Ketua BOD Bank Tanah Filipina – P297,430.48 juga di tahun yang sama. Dia bahkan bukan pejabat dengan bayaran tertinggi. Mungkin gubernur Bangko Sentral ng Pilipinas adalah yang mendapat bayaran tertinggi dalam laporan tersebut: gaji tahunan P19,791,846.32 atau lebih dari P1.6 juta bulanan!

Semua pejabat tinggi ini seharusnya malu menerima P240,000 sebagai gaji bulanan maksimum. Jumlah ini cukup layak karena dua kali lipat jumlah yang dibutuhkan untuk memenuhi aspirasi khas keluarga Filipina akan gaya hidup kelas menengah yang sederhana namun nyaman, sebagaimana tercantum dalam “NEDA’s “Ambisi Kami 2040“-rekaman. Di luar gaji maksimum bulanan, para pejabat tinggi kita harus berhenti mengenakan “pengeluaran luar biasa dan lain-lain” yang menggelembungkan anggaran negara mereka dengan jumlah yang terlalu sedikit. Misalnya data dari Commission on Audit (COA) menunjukkan hal ini pada tahun 2020apakah 24 senator kita menghabiskan total P267,247,786.86 untuk “biaya” konyol seperti itu.

Selain mengurangi gaji para pejabat tinggi birokrasi, pemerintahan mendatang harus mengerahkan kemauan politiknya untuk mengenakan pajak kekayaan pada para miliarder Filipina. Menurut Blok Makabayan, hanya 50 orang Filipina terkaya yang dikenakan pajak”akankah pemerintah menyediakan lebih dari P236,7 miliar.” Anda pasti berada dalam situasi yang sulit jika Anda menganggap proposal ini terlalu radikal. Kini pajak kekayaan menjadi bagian dari perekonomian arus utama, sebagaimana dibuktikan oleh karya terlaris ekonom Perancis Thomas Piketty yang menganjurkan skema pajak kekayaan serupa – dari “Modal di tanggal 21^St Abad“setelah”Sejarah Singkat Kesetaraan.” Buku-bukunya menawarkan alasan yang komprehensif dan akademis (walaupun sangat berguna) untuk mengenakan pajak kepada orang-orang terkaya sebagai cara yang terbukti dapat mengurangi kesenjangan dalam masyarakat dan menjadi lebih sejahtera bagi semua orang. – Rappler.com

David Michael M. San Juan adalah profesor penuh di Universitas De La Salle dan afiliasi dari Pusat Penelitian dan Hub Asia Tenggara (SEARCH) di universitas yang sama. Ia juga merupakan penggagas Profesi untuk Ekonomi Progresif (PPE) dan sempat menjadi nominasi Partai Guru ACT pada pemilu 2022.