blog.fcuzhhorod.com

6 Maret lalu, Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui solusi bacaan ketiga dari kedua rumah (RBH) no. 6 yang meminta konvensi konstitusional, atau konson, sebagai cara perubahan piagam.

RBH no. 6 menyatakan bahwa “ketentuan ekonomi tertentu dari Konstitusi 1987 harus dikunjungi kembali dan direkrut sehingga Filipina di seluruh dunia dapat menjadi kompetitif dan diperkenalkan dengan perubahan zaman.”

Tidak seperti pertemuan konstituen, atau CONASS, yang terdiri dari anggota parlemen yang duduk, Concon mengacu pada badan yang sama sekali berbeda yang terdiri dari delegasi atau delegasi yang ditunjuk yang memiliki tugas membuat dan mengusulkan amandemen atau revisi Konstitusi. Namun demikian, kedua mode masih membutuhkan proposal untuk diratifikasi oleh orang -orang dalam plebisit.

Hampir lebih dari seminggu kemudian, pada 14 Maret, DPR dengan mayoritas mayoritas mood Home RUU No. 7352 disetujui, atau ‘Undang -Undang Konvensi Konstitusi’, RUU RBH 6 terkait yang mengoperasionalkan kerusakan dengan memberikan rinciannya.

Sekali lagi, perubahan piagam, atau umumnya dikenal sebagai chacha, ada di kita.

Berbeda dengan masa lalu, kali ini ada dua hal yang telah dilakukan sepenuhnya secara berbeda, yaitu (1) kurangnya keterlibatan publik presiden; dan (2) fokus berat pada konvensi konstitusional sebagai cara Chacha.

Namun, satu hal tetap: Perubahan piagam adalah perubahan piagam; Itu menari pada chacha crunch yang sama, dulu dan sekarang.

Tulisan Presiden ada di aula

Berbeda sekali dengan chacha yang didorong selama pemerintahan Duterte, tampaknya berkat presiden adalah kurangnya presiden. Selama kampanye presiden untuk memimpin media terbaru, Marcos tidak secara terbuka mendukung seruan untuk perubahan piagam di depan umum.

Mungkin salah satu alasan isolasi adalah bahwa, mirip dengan CEO sebelumnya dengan EDSA, ada ketidakpercayaan yang mengancam begitu presiden sendiri tertarik pada Chacha. Kekuatan, sumber daya, dan mesin belaka di presiden lebih dari cukup penyebab bagi semua pemangku kepentingan – bahkan yang terkait dengan presiden – untuk berhati -hati terhadap Chacha.

Tanpa mengambil nilai penilaian tentang apakah presiden harus secara aktif memainkan peran dalam Chacha, pengalaman yang memiliki konstitusi 1973 di bawah Marcos Sr. memimpin preseden pada bahaya seorang presiden yang tertarik dan relevan.

Pres. Tulisan Marcos Jr. pasti ada di aula (permainan di idiom Menulis ada di dindingyang menunjukkan tanda -tanda bahaya), mengacu pada aula legislatif tempat Chacha sekarang bergerak.

Kita dapat melacak tulisan -tulisan Marcos kembali untuk menunda pemilihan Barangay dan Sangguniang Kabatan dari Desember 2022 hingga Oktober 2023. Pemilihan Delegasi Konvensi Konstitusi atau dalam Plebisit dapat dijadwalkan dengan mudah, seperti pemilihan reguler, seperti pemilihan Barangay dan Sk. Langkah pertama dalam mempersiapkan pekerjaan tanah Chacha adalah membeli lebih banyak waktu.

Departemen Keuangan, yang dipimpin oleh Sekretaris Benjamin Diokno, yang maju cepat, tampaknya membuat jaminan kepada Kongres bahwa perubahan piagam, terutama Konvensi Konstitusi, didanai. Selain itu, Otoritas Pengembangan Ekonomi Nasional membuat perkiraan biaya tentang berapa banyak anggaran yang dibutuhkan. Kedua kantor berada di bawah kendali presiden.

Akhirnya, yang tidak perlu untuk dikatakan, tidak ada besarnya ini yang datang dalam satu bagian dari Kongres tanpa anggukan dan perlindungan Presiden. Bahkan undang -undang besar yang didukung oleh presiden masa lalu, seperti undang -undang kesehatan reproduksi, dan hukum organik Bangsamoro, berjuang sebelum mereka akhirnya disetujui.

Bagaimana persetujuan

Perhatian sekarang ada di RUU Rumah No. 7352 (atau lebih baru, bahkan pada versi Senat dari RUU tersebut, yang terakhir pada akhirnya akan sapi). RUU semacam itu, yang mengoperasionalkan Concon, adalah yang pertama dari jenisnya dalam sejarah baru -baru ini.

Seperti yang disarankan, Concon terdiri dari 251 delegasi terpilih, satu (1) dari masing -masing distrik legislatif; dan delegasi sektoral yang ditunjuk dari pensiunan anggota peradilan, akademi, profesi hukum, ekonom, profesi medis, profesi sains dan teknologi, sektor bisnis, sektor perburuhan, miskin kota, petani dan nelayan, komunitas budaya asli, perempuan, pemuda, veteran, koperasi, sektor, warga negara dan orang -orang yang memiliki ketidakmampuan.

Delegasi terpilih akan terpilih selama pemilihan Barangay dan SK pada bulan Oktober mendatang, sementara delegasi yang ditunjuk dipilih oleh Presiden Senat dan Ketua DPR.

Namun, dalam persidangan komite, Ketua Hakim Reynato Puno memperingatkan tentang bahaya dinasti politik yang ada yang melepaskan kandidat semu mereka dan memengaruhi pemilihan delegasi.

Di sisi lain, para delegasi yang ditunjuk dapat dilihat sebagai tanda -tanda semata, karena hanya menyumbang 20% ​​dari Concon, yang juga dapat ditumpuk dengan janji temu yang merupakan sekutu administrasi.

Concon memulai masa jabatannya pada 1 Desember 2023 dan berakhir pada 30 Juni 2024. Setelah laporan Concon diajukan pada 30 Juli 2024, amandemen yang diusulkan atau revisi Konstitusi, plebisit dilakukan dalam waktu 60-90 hari.

Apa jalannya RUU No. 7352 akhirnya berarti bola sekarang ada di tangan Senat. Melalui Master Strips, Twin RBH no. 6 dan HB no. 7352 Melewati hambatan menyeluruh di Chacha Duterte: apakah DPR dan Senat harus bersama atau secara bersama atau secara terpisah memilih. Kereta api langkah -langkah ini oleh pembicara Martin Romualdez, meskipun perbatasan tidak terpisah, tampaknya menempatkan Senat dan kepemimpinannya pada pertahanan.

Ada banyak hal untuk memperdebatkan detail Concon. Namun, kita harus ingat bahwa, meskipun jaminan bahwa Concon memiliki integritas, adalah kunci bagi Chaacha yang mendukung kepentingan publik dan bukan kepentingan pribadi, Chacha masih dapat membuka kotak Pandora.

Jangan biarkan akhir tidak terlihat

Terlepas dari strategi baru ini untuk diikuti dengan Chacha, satu hal tetap: Perubahan piagam masih perubahan piagam.

Kami mengulangi seruan kuat kami untuk transparansi tentang risiko yang terlibat dalam Chacha dan mengutip bagian dari panduan tanpa basa-basi kami selama tarian terakhir Duterte dengan Chacha pada awal 2021.

‘Tidak ada proses atau mandat konstitusional (…) yang secara paksa dapat membatasi ruang lingkup perubahan piagam. Mulai sekarang kita tidak dapat memiliki jaminan bahwa apa yang diusulkan hari ini adalah perubahan piagam dan akan tetap ada ketentuan ekonomidan tidak ekstensi istilah atau penghapusan daftar partai – Karena tidak ada batasan seperti itu di parlemen hukum.

Jika mereka yang meyakinkan publik bahwa itu hanyalah ketentuan ekonomi (seperti RBH no. 06), kita ditinggalkan atas rahmat kata -kata dan janji mereka. “

Dalam keadilan, Komite DPR untuk Amandemen Konstitusi, Ketua, Rufus Rodriguez, secara terbuka mengakui bahwa kemungkinan semacam itu sedang terjadi. Beberapa anggota parlemen telah mengurangi risiko seperti itu dengan mengatakan bahwa pada akhirnya, orang masih memiliki pilihan untuk meratifikasi proposal spesifik atau tidak.

Paling tidak yang bisa kita lakukan sekarang adalah tidak harus ditempati secara tidak perlu oleh poin -poin pembicaraan tentang bagaimana Concon dimodelkan, dijadwalkan, dan dibiayai seolah -olah itu adalah semua dan akhir dari masalah ini, dan tidak membiarkan akhir Chacha keluar dari penglihatan kita.

Mengapa perubahan piagam

Setelah mengingatkan kita akan bahaya seperti itu, haruskah kita benar -benar mengubah konstitusi karena alasan ekonomi?

Tidak. Mereka yang mencoba untuk lebih meliberalisasi ekonomi kita tampaknya terampil dan berhasil menggunakan mode legislatif untuk mereka. Contoh baru -baru ini adalah amandemen Undang -Undang Layanan Publik untuk memfasilitasi persyaratan kepemilikan asing, yang belum kami lihat dan rasakan seperti yang diiklankan oleh mereka yang secara agresif muncul dan bersikeras. Mengapa kemudian segera memikirkan Konstitusi?

Apakah ada ketentuan konstitusional yang harus ditinjau?

Beberapa perubahan jelas penting: antara lain, untuk mengeksekutif diri dari penyediaan dinasti anti-politik; Lembaga Komisi Hak Asasi Manusia sebagai Komisi Konstitusi Independen; mengubah dan tidak menghapuskan sistem daftar partai untuk menanggapi lebih banyak pertanyaan tentang representasi inklusif; dan perluasan Bill of Rights untuk memasukkan hak-hak sosial-ekonomi dan budaya dan untuk menyajikan pelanggaran terhadap hak-hak tersebut yang dapat dilakukan di hadapan Pengadilan Hukum.

Namun, kami ragu bahwa ringkas yang didominasi oleh delegasi yang dipilih distrik dapat menghasilkan chacha progresif seperti itu.

Akhirnya, dan yang paling penting, akankah Chacha membuat perbedaan langsung dalam mendekati tantangan utama yang dihadapi negara kita?

Ini dia lagi, dan di sini kita katakan lagi: Tidak. – Rappler.com

Tony La Viña mengajarkan hukum konstitusional di Universitas Filipina dan berbagai sekolah hukum Mindanao. Dia adalah mantan dekan Sekolah Pemerintahan Atheneo.

Kaloi Zarate adalah mantan anggota Dewan Perwakilan Rakyat berusia tiga tahun dan wakil pemimpin Mindness of the 18^DKongres.

Jayvy Gamboa adalah rekan peneliti kebijakan dan hukum di Manila Observatory.