blog.fcuzhhorod.com

‘Mentalitas yang berlaku di sektor konstruksi Filipina cukup sederhana: ramah lingkungan itu mahal’

Pada tanggal 19 Februari 2021 lalu, Departemen Energi (DOE) merilis Surat Edaran Departemen (DC) 0026-12-2020, “Penerimaan pedoman desain bangunan hemat energi,” yang mengharuskan bangunan baru dan lama menggunakan tenaga surya dan teknologi energi terbarukan (RE) lainnya. Surat edaran DOE merupakan bagian dari kampanye menyeluruh pemerintah Filipina untuk meningkatkan efisiensi energi dan kontribusi negara tersebut dalam memerangi perubahan iklim. DC mendorong bangunan komersial untuk memperoleh sebagian sumber listriknya dari energi terbarukan.

Ini menetapkan pedoman penghematan energi pada bangunan merupakan langkah konkrit dalam mewujudkan tujuan negara mencapai swasembada energi dan mengurangi emisi karbon dari sektor bangunan. Hal ini diharapkan dapat mengarah pada penerapan teknologi dan proses hemat energi dalam industri dan, pada akhirnya, meletakkan dasar bagi pengembangan industri bangunan ramah lingkungan di Filipina.

Metro Manila adalah “lahan subur bagi pengembangan industri bangunan ramah lingkungan yang kuat.” Kerentanannya terhadap bencana alam dapat menciptakan peluang bagi pengembangan dan penerapan teknologi dan proses bangunan ramah lingkungan yang inovatif. Infrastruktur yang dibangun dapat dibuat tidak hanya hemat energi, namun juga tahan terhadap angin topan atau gempa bumi—peristiwa yang sangat lazim mengingat lokasi Filipina di “Cincin Api” Pasifik.

Undang-Undang Republik 11285 atau Undang-Undang Efisiensi dan Konservasi Energi menekankan “pelembagaan efisiensi dan konservasi energi sebagai cara hidup warga Filipina” dengan menerapkan penerapan teknologi hemat energi tersebut. Tapi apa artinya ini bagi masyarakat umum tao, warga biasa yang menggunakan transportasi umum untuk bepergian setiap hari? Apakah kebijakan berbasis teknologi cukup untuk mendorong penerapan atau dukungan terhadap teknologi hemat energi bagi masyarakat yang melintasi Metro Manila?

Meskipun terdapat kerangka kebijakan nasional yang mendukung dan menyeluruh, tantangan terbesarnya adalah menghubungkan kebijakan yang ada dengan isu-isu mendesak lainnya. Konteks historis dan fisik Metro Manila telah membentuk perencanaan infrastruktur kota (atau kekurangannya). Hal ini mencakup beberapa faktor yang saling berinteraksi seperti perluasan perkotaan, kemacetan lalu lintas, perjalanan jarak jauh oleh penumpang yang sangat bergantung pada transportasi umum, dan rendahnya efisiensi bahan bakar angkutan massal. Jadi satu belajarseorang komuter di Metro Manila menghabiskan waktu sekitar satu jam enam menit atau 16 hari dalam setahun setidaknya terjebak dalam lalu lintas kota. Jumlah ini menimbulkan kerugian ekonomi yang setara dengan P100,000, hampir 200 kali upah minimum di Metro Manila.

Dalam hal tata kelola, lingkungan politik sangat terdesentralisasi dan privatisasi. Pemerintah kota setempat mengambil posisi di belakang sementara sektor swasta yang kurang terkoordinasi mengambil alih kepemimpinan dalam perencanaan dan pelaksanaan perkotaan. Tantangan-tantangan ini mengakibatkan terfragmentasinya tata kelola dan pembangunan infrastruktur fisik yang mungkin menghambat pendekatan holistik terhadap pembangunan bangunan ramah lingkungan di Metro Manila.

Ada juga “biaya tersembunyi” yang terkait dengan pengembangan sektor bangunan ramah lingkungan. Contohnya adalah biaya untuk mengurus peraturan dan peraturan bangunan yang ketat atau hambatan administratif dan birokrasi yang diperlukan untuk mendapatkan izin dan persetujuan dari berbagai lembaga. Percakapan dengan pengembang teknologi lokal mengungkapkan bahwa diperlukan sekitar 50 lebih tanda tangan untuk memulai proyek energi terbarukan di Filipina. Ini proses perizinan yang panjang Biasanya diperlukan waktu sekitar 1 hingga 3 tahun untuk menyetujui proyek energi terbarukan.

Terakhir, penerimaan masyarakat dan norma budaya lainnya harus dipertimbangkan untuk mendorong penerapan teknologi bangunan ramah lingkungan di Metro Manila. Bahan bangunan ramah lingkungan sulit diperoleh secara lokal. Wawancara dengan seorang insinyur bangunan ramah lingkungan yang berpengalaman di pasar Filipina dan Singapura menyoroti bahwa bahan bangunan ramah lingkungan langka di Filipina. Oleh karena itu, mentalitas yang berlaku di sektor konstruksi Filipina cukup sederhana: ramah lingkungan itu mahal. Apa terpilih adalah “metode konstruksi tradisional yang banyak digunakan” daripada memilih “sistem baru yang lebih mahal namun efisien”. Dorongan untuk mengadopsi teknik-teknik baru dan inovatif masih kurang di Filipina.

Pengembang bangunan ramah lingkungan juga harus mempertimbangkan norma budaya masyarakat Filipina, seperti ketahanan terhadap bencana. Meskipun sifat tersebut dalam banyak kasus bersifat positif, hal ini juga dapat menyebabkan “tidak apa-apa” rasa puas diri. Bagi beberapa pengembang yang tidak bermoral, tidak ada insentif atau insentif yang mendesak untuk membangun kembali dengan lebih baik selama bangunan tersebut tetap berdiri dan tampak utuh secara eksternal. Di sisi lain, infrastruktur yang rusak sering kali dibangun kembali sesuai standar sebelumnya, dengan kecil kemungkinan bahwa infrastruktur yang rusak akibat bencana alam akan terulang hanya akan mengarah pada siklus (ulang) konstruksi dan penghancuran yang tidak ada habisnya.

Maju kedepan

Terdapat potensi untuk mengembangkan lebih lanjut sektor bangunan ramah lingkungan di Metro Manila dengan kebijakan yang mendukung teknologi hemat energi dan integrasi energi terbarukan. Namun, selain tekanan kebijakan-teknologi, terdapat kebutuhan mendesak untuk menempatkan kebijakan bangunan ramah lingkungan dalam konteks permasalahan kualitas hidup sehari-hari yang dihadapi oleh mereka yang tinggal dan bekerja di Metro Manila. Kota ini sendiri juga menghadapi permasalahan mendesak lainnya, seperti manajemen lalu lintas yang buruk, kerentanan terhadap banjir, dan kepadatan perkotaan. Kesadaran sosial terhadap manfaat lingkungan dan ekonomi serta peningkatan kesehatan bangunan dan ruang hijau harus ditekankan untuk meningkatkan penerimaan masyarakat. Kesiapan infrastruktur lunak seperti proses perizinan dan persetujuan harus disederhanakan untuk menghindari biaya tidak langsung dalam pengembangan proyek. Semua faktor ini harus dipertimbangkan untuk mendorong pendekatan inklusif dan holistik terhadap pembangunan bangunan ramah lingkungan. – Rappler.com

Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam artikel ini tidak mewakili institusi penulis. Analisisnya disarikan dari artikel yang penulis terbitkan bersama dua rekan penulis lainnya yang berjudul, “Kebijakan bangunan ramah lingkungan di perkotaan: Penilaian dan analisis komparatif,” Energi dan Bangunan (2020).

Mary Ann Quirapas Franco adalah Peneliti di Institut Studi Energi, Universitas Nasional Singapura. Karyanya berfokus pada dampak penerapan teknologi energi berkelanjutan di kawasan Asia Tenggara.