blog.fcuzhhorod.com

‘Jika proposal ini diterima, saya jamin pemerintah Filipina akan menghemat setidaknya P304 juta per tahun dalam anggaran makanan untuk para tahanan saja’

Kekosongan peradilan di pengadilan rendah Filipina merupakan ancaman diam-diam terhadap penyelenggaraan peradilan. Dari total 2.692 pengadilan yang disahkan oleh Kongres Filipina, total 308 pengadilan terdaftar sebagai “Kosong” pada 1 September 2021 (Lihat tabel). Sebanyak 143 pengadilan tambahan dianggap “tidak terorganisir” dan 120 hakim lainnya dianggap “Pensiunan”, sehingga 21% pengadilan tidak terisi secara nasional. Hal ini terutama terjadi pada pengadilan Syariah dimana 57% dari pengadilan tersebut “kosong”.

Berdasarkan penelitian saya yang sedang berlangsung, rata-rata diperlukan waktu setidaknya satu tahun untuk mengisi lowongan pengadilan (laporan berdasarkan pengalaman menunjukkan bahwa beberapa pengadilan bisa kosong selama empat tahun). Ketika pengadilan kosong, sidang biasanya ditunda. Meskipun hakim di pengadilan lain dipasangkan dengan pengadilan yang kosong sebagai solusi sementara, jumlah hari persidangan masih terbatas (seorang hakim hanya dapat menghadiri satu sidang dalam satu waktu), sehingga menyebabkan penundaan yang tidak disengaja.

Di Pengadilan Regional, dimana banyak terdakwa kasus pidana ditahan, dampaknya terhadap administrasi peradilan sangatlah serius. Pengadilan daerah, khususnya di perkotaan, dapat menangani sebanyak 1.000 perkara pidana. Dengan menggunakan perkiraan yang sangat konservatif bahwa setiap pengadilan menahan 100 (atau 10%) terdakwa, dan masing-masing terdakwa akan dipenjara selama satu tahun sambil menunggu hakim baru ditunjuk, terjemahkan menjadi: 119 pengadilan kosong X 100 terdakwa per pengadilan yang kosong X P70 untuk anggaran makanan per hari per narapidana X 365 hari kekosongan sampai posisi tersebut terisi sama dengan biaya anggaran yang mengejutkan sebesar P304,045,000.

Hilangnya anggaran pangan sebesar P304 juta ini merupakan pengurasan yang sangat besar pada kas negara. Dan itulah inti dari kuda nil: ini tidak termasuk jenis pengadilan lain seperti Pengadilan Pengadilan Metropolitan di mana banyak terdakwa juga tetap dipenjara karena tidak mampu membayar uang jaminan. Terlebih lagi, kerugian yang harus ditanggung karena persidangan yang tertunda, seperti kepadatan yang berlebihan di penjara dan pusat penahanan, dan paparan mereka terhadap pengaruh kriminogenik dari pemenjaraan, menjadikan kekosongan pengadilan sebagai ancaman diam-diam bagi administrasi peradilan Filipina.

Solusi yang disarankan

Dewan Pengacara Yudisial (JBC) harus mengembangkan daftar “Hakim yang Menunggu” di mana pelamar yang layak akan disaring dan disaring. Daftar tersebut akan diserahkan ke Malacañang di mana Presiden bertindak sebagai otoritas penunjuk. Sambil menunggu pengangkatan mereka, para “Hakim yang Menunggu” harus menjalani pelatihan ketat dalam manajemen pengadilan.

Pengadilan biasanya kosong ketika hakim pensiun, dipromosikan, mengundurkan diri atau meninggal sebelum waktunya. Penelitian saya yang sedang berlangsung menunjukkan bahwa rata-rata tiga hingga lima hakim pensiun setiap bulannya. Oleh karena itu, JBC dapat dengan mudah mengantisipasi kekosongan pengadilan enam bulan sebelumnya, sehingga ketika pengadilan kosong, hakim yang menunggu dapat mengambil alih keesokan harinya.

Menurut hukum, JBC memeriksa dan menyetujui pelamar dan mendukung lamaran mereka di Malacañang; mereka yang pada akhirnya tidak ditunjuk oleh Presiden akan mengajukan kembali lamarannya dan menjalani proses ketat yang sama. Misalnya, enam nama diajukan kepada Presiden untuk penunjukan terakhir pada satu pengadilan yang kosong, hanya satu yang berhasil dipilih, dan lima nama tersebut harus mengajukan kembali permohonan mereka pada putaran berikutnya. Pelamar dari provinsi harus melakukan perjalanan ke Metro Manila setiap menjalani ujian dan wawancara, sehingga menambah beban pelamar. Sumber daya JBC yang berharga juga dihabiskan untuk mengembangkan daftar tersebut. Penelitian saya yang sedang berlangsung menunjukkan bahwa setelah mereka disaring dan diseleksi oleh JBC, mereka harus dianggap sebagai “Juri yang Menunggu”. Nama-nama mereka otomatis harus diserahkan kembali kepada Presiden. Hakim yang sedang menunggu dapat diberi kompensasi berupa gaji hakim pada posisi plantilla yang kosong.

Jika proposal ini diterima, saya jamin pemerintah Filipina akan menghemat setidaknya P304 juta per tahun dalam anggaran makanan untuk para tahanan saja. Tabungan ini dapat membeli berton-ton gula yang dapat membantu masyarakat kita mengatasi dampak inflasi. Ini juga dapat digunakan dalam pembangunan sekolah dan rumah sakit baru.

Ini adalah solusi sederhana terhadap ancaman kekosongan pengadilan. – Rappler.com

Raymund E. Narag, PhD adalah profesor kriminologi dan peradilan pidana di School of Justice and Public Safety, Southern Illinois University, Carbondale.