blog.fcuzhhorod.com

‘Kita membutuhkan pekerja lapangan bencana, ilmuwan dan pegawai negeri kita…untuk ditunjuk pada posisi penting dan menentukan – dan idealnya menduduki posisi teratas di lembaga manajemen bencana kita’

Tahun 2020 adalah tahun bencana, dengan letusan Taal, pandemi COVID-19, dan sekarang musim topan. Setelah kehancuran akibat Topan Quinta, datanglah Rolly, salah satu badai terkuat yang pernah melanda daratan. Kemudian, saat kami merasa sudah muak dengan topan, beberapa topan datang lagi. Kita sekarang merasakan dampak penuh dari topan Ulysses – dan ini mungkin bukan topan terakhir yang kita alami tahun ini.

Apa itu kelelahan akibat bencana?

Isabella Khoo, menulis untuk Huffington Post, mengatakan bahwa kelelahan akibat bencana terjadi ketika pikiran kita dibombardir dengan berita buruk. Ada dampak psikologis yang merugikan pada individu, keluarga dan masyarakat ketika bencana datang silih berganti. Namun menurut saya kelelahan akibat bencana memiliki dimensi makro dan meso. Bahkan institusi dan organisasi pun menjadi terbebani dan terbebani karena terdiri dari orang-orang yang memiliki sumber daya terbatas. Pemimpin dan pengelola bencana adalah orang-orang yang mempunyai keterbatasan kemampuan mental dan fisik.

Oleh karena itu, unit-unit pemerintah daerah dan pemerintah pusat tidak beroperasi dengan aset yang tidak terbatas. Misalnya, sebagian besar anggaran mereka telah dialihkan untuk respons COVID-19. Kemampuan orang untuk memberi secara materi juga terbatas. Dalam percakapan baru-baru ini dengan seorang pejabat senior di sebuah organisasi relawan besar, pejabat tersebut mengatakan bahwa dia khawatir bahwa acara penggalangan dana mungkin tidak dapat dilakukan karena banyak orang telah memberikan banyak hal untuk upaya terkait pandemi ini, dan bahwa bisnis calon donor sangat terdampak. terpengaruh.

Mengatasi kelelahan bencana

Menyadari bahwa kelelahan akibat bencana mencakup tingkat individu, organisasi, dan masyarakat sangatlah penting. Para ilmuwan memperingatkan bahwa COVID-19 mungkin bukan pandemi terakhir yang dihadapi dunia dalam waktu dekat. Lokasi kita yang berada di Cincin Api Pasifik juga membuat kita rentan terhadap berbagai bahaya seperti letusan gunung berapi dan gempa bumi. Kita juga mengalami lebih banyak topan atau badai tropis dibandingkan kebanyakan negara lain, dan frekuensi, intensitas, dan arahnya akan berubah secara dramatis akibat perubahan iklim.

Oleh karena itu, kita perlu meningkatkan kebijakan dan praktik manajemen risiko bencana (DRM). Kata kuncinya adalah efisiensi, sinergi dan dampak. Efisiensi berarti memberikan layanan sosial yang diperlukan dengan cepat untuk mencegah dan mengelola risiko bencana. Hal ini bukan hanya tentang mengirimkan barang-barang bantuan ke masyarakat yang terkena bencana dengan lebih cepat; ini juga tentang melakukan reformasi yang tegas pada undang-undang dan institusi nasional kita. Para pengelola bencana mempunyai lebih dari cukup kekhawatiran, namun mereka menghabiskan sebagian besar waktunya untuk menelusuri prosedur birokrasi yang berkelanjutan dan mengatasi kelemahan dalam proses pengadaan. Hal ini menghabiskan sumber daya mental dan fisik yang diperlukan untuk fokus pada strategi membangun infrastruktur yang tangguh, meningkatkan literasi bencana, dan mengurangi kerugian akibat bencana.

Mungkin cara yang paling penting untuk memperkuat ketahanan negara adalah dengan menyederhanakan proses pemerintahan dan memprofesionalkan manajemen risiko bencana. Politisi harus berhenti dengan ilusi bahwa DRM seperti berperang, dimana operasi logistik dan kepatuhan terhadap perintah tertinggi adalah kuncinya. Bencana merupakan persoalan yang mempunyai banyak segi dan mempunyai banyak segi. Perintah dari atas ke bawah dalam skenario masa perang tidak dapat diterapkan, karena DRM memerlukan pertimbangan dan curah pendapat untuk menghasilkan pendekatan yang inovatif dan efektif.

Ada manfaat yang lebih besar ketika manajer bencana kita mempunyai pengalaman luas di lapangan, dimana persepsi dan partisipasi masyarakat sama pentingnya dengan ilmu pengetahuan tentang bahaya dan risiko. Kita membutuhkan para pekerja lapangan bencana, ilmuwan dan pegawai negeri sipil kita, yang memiliki kenangan sejarah dan kelembagaan serta kompetensi teknis dan sosial, untuk diangkat ke posisi penting dan menentukan – dan idealnya menduduki posisi teratas di lembaga manajemen bencana kita. Jika tidak, para praktisi dan pakar kami akan terus menyebarkan gagasan-gagasan yang mungkin tidak akan terealisasi, karena gagasan-gagasan tersebut akan tunduk pada kemauan orang-orang yang ditunjuk sementara dan kurang memiliki pengalaman dan minat terhadap DRM.

Lalu ada sinergi, yaitu gabungan tindakan berbagai pemangku kepentingan untuk meningkatkan ketahanan. Saat ini, organisasi non-pemerintah, organisasi masyarakat, lembaga multilateral, dan akademisi mempunyai peluang untuk berkolaborasi dengan lembaga pemerintah. Kami juga memiliki Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional (NDRRMC) yang mengoordinasikan kebijakan dan tindakan bencana. Pemerintah mengutamakan konsultasi dan diskusi antar pemangku kepentingan. Namun sebagian besar dari hal tersebut hanya sebatas konsultasi, diskusi dan kebijakan. Kami tahu ada masalah dalam pengadaan; kita kekurangan sumber daya manusia yang terampil untuk memfasilitasi upaya bencana; terdapat fragmentasi dalam mekanisme DRM pemerintah; terdapat wilayah abu-abu dan kebingungan dalam mandat pemerintah pusat dan daerah; penunjukan posisi-posisi penting di kantor DRRM nasional dan lokal dipolitisasi; antara lain.

Mungkin pada tahun 2020, ketika kita mengalami bencana yang sangat besar secara ekonomi, sosial dan psikologis, akan ada hikmahnya ketika kita akhirnya menghadapi masalah-masalah yang lebih besar dari kehidupan ini. Harus ada tinjauan nasional terhadap kebijakan dan praktik DRM yang bertujuan untuk melakukan perubahan sistemik. Mungkin jika kegigihan pemerintahannya dalam memberantas obat-obatan terlarang dan membungkam perbedaan pendapat disalurkan dengan memikirkan kembali dan mereformasi strategi bencana nasional secara serius, presiden ini akan memiliki kesempatan untuk meninggalkan warisan abadi bagi masyarakat Filipina saat ini dan generasi mendatang

Terakhir, dampak berarti kemampuan upaya sinergis dari berbagai pemangku kepentingan untuk mencegah kerugian manusia dan ekonomi akibat risiko bencana. Hal ini lebih dari sekadar mengukur dampak kebijakan kami, yang telah ditulis oleh banyak orang. Ini tentang perbedaan nyata yang dapat dirasakan masyarakat di lapangan.

Hal ini dapat berupa situasi di mana masyarakat tidak perlu lagi dievakuasi karena telah mengambil pelajaran dari bencana sebelumnya, dan kini mereka dipindahkan ke tempat yang aman dari banjir dan tanah longsor. Hal ini dapat terjadi pada perawat yang peluangnya rendah untuk tertular virus menular di rumah sakit karena tersedianya protokol dan peralatan yang memadai. Hal ini dapat terjadi ketika walikota dan gubernur mengambil keputusan yang tepat karena mereka telah mendapatkan nasihat yang baik dari petugas DRRM lokal yang kompeten, dan karena peran dan tanggung jawab mereka dalam hubungannya dengan pemerintah pusat telah dijabarkan dengan jelas. Kita dapat memaksimalkan dampak upaya bencana ketika proses pemerintahan dibuat sederhana dan efisien, orang-orang yang tepat berada pada posisi yang berkuasa, dan kita bekerja sama untuk mengatasi masalah-masalah kompleks ini. Masalahnya ada pada detailnya, tetapi ada manfaat besar jika akhirnya menghadapi iblis-iblis ini.

Mengatasi kelelahan akibat bencana terdengar seperti visi utopis, namun bukan berarti mustahil untuk dicapai. Sangat sulit bagi negara ini untuk mencapai pembangunan inklusif tanpa mengambil tindakan substantif dan tegas untuk mereformasi strategi manajemen risiko bencana. Pilihannya adalah kita harus pasrah ketika bencana menimpa kita, atau kita melakukan upaya tegas untuk membalikkan keadaan. – Rappler.com

Ron Jay P. Dangcalan adalah Asisten Profesor di Departemen Layanan Pembangunan Sosial, Sekolah Tinggi Ekologi Manusia dan Spesialis di Pusat Studi Interdisipliner Air di Universitas Filipina Los Baños.