blog.fcuzhhorod.com

‘(Sebagian besar negara masih belum siap menghadapi berbagai krisis yang saling tumpang tindih – sering kali terjadi secara berjenjang, satu krisis memicu krisis lainnya’)

Selama dua dekade terakhir, kawasan Asia-Pasifik telah mencapai kemajuan luar biasa dalam manajemen risiko bencana. Namun negara-negara tidak boleh lengah. Pandemi COVID-19, yang episentrumnya kini berada di Asia, dan segala konsekuensi tragisnya, telah mengungkap kelemahan masyarakat manusia dalam menghadapi kekuatan alam yang dahsyat. Pada pertengahan Agustus 2021, negara-negara di Asia dan Pasifik telah melaporkan 65 juta kasus virus corona terkonfirmasi dan lebih dari 1 juta kematian. Hal ini diperburuk oleh peristiwa iklim ekstrem yang mempengaruhi seluruh dunia. Meskipun terdapat perbedaan konteks antar zona geografis, kaitannya dengan perubahan iklim terlihat jelas ketika banjir melanda sebagian wilayah Tiongkok, India, dan Eropa Barat, sementara gelombang panas dan kebakaran terjadi di sebagian wilayah Amerika Utara, Eropa Selatan, dan Asia.

Dampak bencana terhadap manusia dan ekonomi, termasuk bencana biologis, dan perubahan iklim terdokumentasi di dalam diri kita Laporan Bencana Asia Pasifik 2021. Hal ini menunjukkan bahwa perubahan iklim meningkatkan risiko kejadian ekstrem seperti gelombang panas, hujan lebat dan banjir, kekeringan, topan tropis, dan kebakaran hutan. Secara khusus, gelombang panas dan bahaya biologis terkait diperkirakan akan meningkat di Asia Timur dan Timur Laut, sementara Asia Selatan dan Barat Daya akan mengalami peningkatan banjir dan penyakit terkait. Namun, selama beberapa dekade terakhir, lebih sedikit orang yang meninggal akibat bencana alam lain seperti angin topan atau banjir. Hal ini sebagian disebabkan oleh sistem peringatan dini yang lebih kuat dan perlindungan yang responsif, namun juga karena pemerintah sudah mulai menyadari pentingnya menangani risiko bencana secara terpadu dibandingkan hanya merespons berdasarkan bahaya demi bahaya.

Meskipun demikian, masih banyak lagi yang harus dilakukan. Seperti yang ditunjukkan oleh pandemi COVID-19, sebagian besar negara masih belum siap menghadapi berbagai krisis yang saling tumpang tindih – yang sering kali terjadi secara berjenjang, dimana satu krisis memicu krisis lainnya. Misalnya, siklon tropis dapat menyebabkan banjir, menyebabkan penyakit, dan memperburuk kemiskinan. Di lima titik api di wilayah ini dimana penduduknya paling berisiko, kehancuran ekonomi dan kemanusiaan akibat guncangan ini semakin menonjol dan berinteraksi dengan bahaya yang dihadapi masyarakat miskin yang tinggal di beberapa daerah aliran sungai yang luas di wilayah tersebut.

Bencana tidak hanya mengancam nyawa manusia, namun juga penghidupan. Dan biayanya kemungkinan akan menjadi lebih mahal di masa depan karena dampaknya diperburuk oleh perubahan iklim. Kerugian tahunan akibat bencana alam dan biologis di Asia dan Pasifik diperkirakan mencapai $780 miliar. Dalam skenario terburuk perubahan iklim, kerugian ekonomi tahunan akibat risiko-risiko ini bisa meningkat hingga $1,3 triliun – setara dengan 4,2% PDB regional.

Daripada menganggap dampak buruk terhadap manusia dan ekonomi sebagai sesuatu yang tidak dapat dihindari, negara-negara akan melakukan hal yang lebih baik untuk memastikan bahwa populasi dan infrastruktur mereka lebih tangguh. Hal ini akan melibatkan penguatan infrastruktur seperti jembatan dan jalan, serta sekolah dan bangunan lain yang menyediakan tempat berlindung dan dukungan pada saat krisis. Yang terpenting, pemerintah harus berinvestasi pada infrastruktur kesehatan yang lebih kuat. Hal ini memerlukan sumber daya yang besar. Biaya tahunan adaptasi terhadap bencana alam dan bencana biologis lainnya dalam kondisi terburuk perubahan iklim diperkirakan mencapai $270 miliar. Namun demikian, kerugian yang ditimbulkan hanya seperlima dari perkiraan kerugian tahunan – atau 0,85% dari PDB Asia-Pasifik.

Dana tambahan dapat diperoleh dari mana? Beberapa mungkin berasal dari pendapatan fiskal normal. Pemerintah juga dapat mencari sumber pendanaan baru yang inovatif, seperti obligasi ketahanan iklim, pertukaran utang untuk ketahanan, dan inisiatif keringanan utang.

Sekali lagi, COVID-19 telah menunjukkan bagaimana semua risiko bencana saling berhubungan – bagaimana krisis kesehatan masyarakat dapat dengan cepat memicu bencana ekonomi dan pergolakan sosial. Inilah yang dimaksud dengan “risiko sistemik”, dan merupakan jenis risiko yang harus diatasi oleh para pembuat kebijakan saat ini jika mereka ingin melindungi masyarakat termiskin.

Hal ini berarti tidak hanya memberikan respon cepat dengan paket bantuan, namun juga mengantisipasi keadaan darurat dan menciptakan sistem perlindungan sosial yang kuat yang akan membuat masyarakat rentan menjadi lebih aman dan tangguh. Untungnya, seperti Laporan ilustrasinya, teknologi baru, yang seringkali memanfaatkan keberadaan telepon seluler, menawarkan lebih banyak peluang untuk menghubungkan masyarakat dan komunitas dengan dukungan finansial dan bentuk dukungan lainnya. Untuk mengidentifikasi, memahami, dan memutus mekanisme penularan COVID-19 dengan lebih baik, banyak negara telah beralih ke “teknologi terdepan” seperti kecerdasan buatan dan manipulasi data besar. Mereka juga menggunakan teknik pemodelan tingkat lanjut untuk deteksi dini, diagnosis cepat, dan pengendalian.

Asia dan Pasifik adalah wilayah yang luas dan beragam. Risiko bencana di stepa Asia Tengah sangat berbeda dengan risiko di negara kepulauan kecil di Samudera Pasifik. Namun, hal yang harus dimiliki oleh semua negara adalah prinsip-prinsip yang baik dalam mengelola risiko bencana dengan cara yang lebih koheren dan sistematis – prinsip-prinsip yang diterapkan dengan komitmen politik dan kerja sama regional dan subregional yang kuat. – Rappler.com

Armida Salsiah Alisjahbana adalah Sekretaris Jenderal PBB dan Sekretaris Eksekutif Komisi Ekonomi dan Sosial PBB untuk Asia dan Pasifik (ESCAP).