blog.fcuzhhorod.com

“Kenyataannya adalah, laju kemajuan yang kita lakukan tidak mampu mengimbangi kebutuhan para korban atau taktik para pelaku perdagangan manusia. Ini saatnya untuk berefleksi dan berkembang…’

Delapan belas tahun yang lalu, Undang-Undang Anti-Perdagangan Manusia menjadi undang-undang di Filipina. Sejak saat itu, komunitas yang beragam telah membentuk respons kami, dengan masing-masing anggota melihat bagian yang berbeda namun penting dari teka-teki ini—pekerja sosial, penegak hukum, Kongres, penyedia layanan langsung, pengacara hak asasi manusia, organisasi bantuan, peneliti, pendukung kebijakan, dan, yang kritis, korban itu sendiri. Perspektif kami mungkin berbeda, namun kami dipersatukan oleh tekad untuk menghapuskan perdagangan manusia, menegakkan keadilan dan mengembalikan martabat para korban.

Bersama-sama, kita mempunyai potensi untuk membuat kemajuan bersejarah dan menjadikan Filipina sebagai pemimpin regional dalam anti-perdagangan manusia—tetapi hanya jika kita memilih untuk mengakui apa yang belum berhasil. Jika kita tidak mau menerima dan belajar dari kesalahan masa lalu, kita akan terus gagal. Dan dengan melakukan hal itu, akan mengecewakan orang-orang yang telah kita janjikan untuk kita rawat. Kenyataannya adalah, laju kemajuan yang kita alami belum mampu mengimbangi kebutuhan para korban atau taktik para pelaku perdagangan orang. Inilah saatnya untuk berefleksi dan berevolusi, untuk memilih cara ke depan yang lebih efektif.

Sejak awal, Filipina mengadopsi pendekatan yang sama dalam memerangi perdagangan manusia seperti yang dilakukan sebagian besar negara pada awal tahun 2000an: hukum dan ketertiban adalah yang terpenting. Kami fokus pada penuntutan dan hukuman, karena sistem peradilan pidana adalah sarana utama untuk melakukan perubahan. Pendekatan ini menyebabkan tiga kesalahan besar, yang akhirnya diakui oleh masyarakat dunia. Kita harus melakukan hal yang sama.

Pertama, pendekatan hukum dan ketertiban secara sempit mendefinisikan keberhasilan dalam kaitannya dengan ukuran konvensional seperti tingkat hukuman. Setelah hampir 20 tahun, angka hukuman di Filipina telah meningkat secara signifikan – namun apa arti sebenarnya dari angka-angka ini? Apakah lebih banyak hukuman menyebabkan lebih sedikit korban? Apakah mereka menghalangi calon pedagang? Kami belum menganalisis data ini dengan baik atau mencermati bagaimana keyakinan muncul.

Pada tahun lalu, sekitar 80% hukuman diperoleh melalui perjanjian pembelaan, misalnya. Perundingan pembelaan dapat mempercepat penyelesaian kasus, namun apakah hal ini membawa kita semakin dekat untuk menghapuskan perdagangan manusia? Atau apakah hal ini menciptakan kondisi bagi pelaku dan korban untuk melewati pintu putar? Kita harus mampu menjawab pertanyaan-pertanyaan sulit ini. Kita perlu memperluas definisi keberhasilan dan mengintegrasikan pengalaman para korban ke dalam metrik kita, agar dapat menjadi ukuran kemajuan yang berarti.

Hambatan kedua terhadap kemajuan yang tercipta karena fokus utama pada hukum dan ketertiban berkaitan dengan sumber daya, yang mengalir secara tidak proporsional untuk upaya peradilan pidana. Sebagai seorang pengacara hak asasi manusia yang telah mengabdikan diri selama hampir 20 tahun di bidang ini, saya tahu bahwa upaya menegakkan keadilan merupakan bagian integral dari teka-teki ini. Tapi itu bukan satu-satunya. Kita perlu berpikir secara holistik – dan menerapkan pendanaan secara holistik.

Sumber daya nasional dan internasional sangat mendukung proyek-proyek yang berfokus pada penuntutan seperti peningkatan kapasitas penegakan hukum. Hal ini menyebabkan organisasi-organisasi layanan langsung dan organisasi-organisasi lain kesulitan menyediakan dana, dibandingkan melakukan program pencegahan dan reintegrasi berbasis bukti yang mereka tahu efektif—inisiatif seperti pelatihan kerja, program mata pencaharian, terapi rehabilitasi, atau kampanye pendidikan. Sekali lagi, kita harus bertanya – haruskah penuntutan dan hukuman menjadi tujuan tertinggi kita? Apakah pendekatan hukum dan ketertiban membuahkan hasil yang membenarkan kelebihan sumber daya yang dimiliki sektor ini? Banyak di antara kita yang menyadari bahwa mengalokasikan dana terutama untuk peradilan pidana berarti mengobati gejala, bukan akar permasalahan, dari perdagangan manusia.

Yang terakhir, memprioritaskan hukum dan ketertiban berarti menempatkan pelaku kejahatan sebagai pusat upaya kita, dan secara efektif mengesampingkan para korban. Dalam beberapa tahun terakhir, terdapat seruan global untuk memusatkan suara para korban dan mengintegrasikan perspektif, ide, dan solusi mereka ke dalam kebijakan. Saatnya untuk memberikan janji-janji muluk dan janji-janji yang benar secara politis mendengarkan kepada korban sudah berakhir. Kita membutuhkan mereka yang berkuasa untuk menyadari bahwa para penyintas sebenarnya adalah para ahli yang berpengalaman, dan mereka perlu terlibat secara proaktif dalam pengembangan kebijakan.

Korban adalah kunci untuk menjawab pertanyaan kita yang paling mendesak: siapa yang diperdagangkan dan mengapa? Ketika kita mengetahui dua hal ini, kita dapat mengatur ulang fokus kita, menyesuaikan strategi kita, dan mengalokasikan sumber daya yang sesuai. Karena kenyataannya ketika kebanyakan dari kita memikirkan korban perdagangan manusia, kita membayangkan seorang perempuan dieksploitasi di rumah bordil. Kami tidak membayangkan anak laki-laki dieksploitasi dalam konflik bersenjata atau industri pertambangan. Namun keduanya adalah korban perdagangan manusia, dan keduanya membutuhkan dan pantas mendapatkan bantuan kita.

Inilah sebabnya mengapa langkah pertama dan penting yang harus kita ambil adalah melakukan studi dasar nasional. Kita perlu meninggalkan asumsi-asumsi lama dan memahami realitas yang ada saat ini secara akurat. Hanya ketika kita melihat gambaran keseluruhannya, ketika kita mengetahui siapa yang diperdagangkan dan alasannya, kita dapat merespons secara efektif. Tanpa data ini, kita tidak akan pernah benar-benar memahami perdagangan manusia di Filipina, yang berarti kita hanya punya sedikit harapan untuk menghilangkannya.

Kami mempunyai komitmen dan potensi untuk mencapai visi yang kami perjuangkan: dunia tanpa perdagangan manusia. Namun pertama-tama kita memerlukan keberanian dan kemauan kolektif untuk mengubah arah. – Rappler.com

Cristina Sevilla adalah Pejabat Hak Asasi Manusia Regional untuk Asia di Organisasi Dunia Menentang Penyiksaan (OMCT). Dia adalah seorang pengacara hak asasi manusia yang berspesialisasi dalam penyiksaan, perdagangan manusia, dan kekerasan berbasis gender. Pada tahun 2014 ia mendirikan Aksi Melawan Kekerasan dan Eksploitasi (ACTVE)sebuah organisasi nirlaba yang memberikan bantuan hukum kepada perempuan dan anak marginal yang menjadi korban kekerasan atau eksploitasi. [email protected] / [email protected]