blog.fcuzhhorod.com

Tujuh tahun sejak pengajuannya, Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) akhirnya merilis laporannya mengenai Penyelidikan Nasional mengenai Perubahan Iklim yang diajukan oleh para pembuat petisi untuk mendesak Komisi menyelidiki apakah produsen bahan bakar fosil dan semen terbesar di dunia itu dimiliki. (“Karbon”). Majors”) dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran hak asasi manusia akibat dampak perubahan iklim.

Para pembuat petisi, yang antara lain terdiri dari aktivis iklim, penyintas topan, serta petani dan nelayan, mengajukan petisi kepada CHR sebagai upaya untuk membingkai perubahan iklim sebagai isu hak asasi manusia, dan merupakan petisi pertama yang diterima oleh petisi tersebut. sebuah Lembaga Hak Asasi Manusia Nasional (NHRI).

Setelah beberapa kali dengar pendapat, penyampaian dan pembuktian, Komisi Hak Asasi Manusia menerbitkan laporan setebal 160 halaman, yang menguraikan dua hal yang sangat penting secara rinci: pertama, bahwa perubahan iklim adalah isu hak asasi manusia; dan kedua, Carbon Majors dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran hak asasi manusia yang mereka lakukan. Laporan ini juga dapat dijadikan preseden dalam kasus-kasus pengadilan berikutnya di seluruh dunia.

Meskipun dirilis terlambat, laporan ini merupakan kemenangan besar bagi gerakan keadilan lingkungan dan iklim, terutama ketika kita memperkuat tekad kita untuk memerangi krisis iklim, di sini di Filipina dan di seluruh dunia.

Perubahan iklim adalah masalah hak asasi manusia

Seruan dari banyak aktivis iklim dan pemerhati lingkungan hidup selama bertahun-tahun, merupakan suatu kemenangan melihat lembaga-lembaga hak asasi manusia mengakui kebenaran yang penting – dan mendasar – ini. Menyadari bahwa perubahan iklim merupakan isu hak asasi manusia mempunyai banyak konsekuensi, termasuk fakta bahwa cara untuk melawan krisis iklim memerlukan tekad yang kuat untuk secara bersamaan melindungi dan memajukan hak asasi manusia.

Kerugian dan kerusakan

Mungkin salah satu kontribusi paling berharga dari Laporan ini adalah pembahasannya mengenai kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim, yaitu konsekuensi yang terkait dengan dampak buruk perubahan iklim, termasuk kejadian yang lambat dan cepat. Kerugian ini juga mencakup kerugian non-ekonomi, seperti, namun tidak terbatas pada, kesehatan manusia, nyawa, hilangnya identitas budaya, dan lain-lain.

CHR mencatat banyaknya dampak perubahan iklim terhadap hak-hak masyarakat, termasuk, namun tidak terbatas pada, hak-hak mereka untuk hidup, kesehatan (baik fisik maupun mental), ketahanan pangan, air dan sanitasi, penghidupan, perumahan yang layak dan hak atas hak-hak masyarakat. lingkungan yang aman, bersih, sehat dan berkelanjutan. Laporan tersebut dengan baik menyebutkan hak atas pelestarian budaya dan bahwa “perubahan iklim mempunyai dampak tertentu terhadap budaya yang berkaitan erat dengan lingkungan alam,” dengan menggunakan ritual dan budaya masyarakat adat sebagai contoh.

Lebih jauh lagi, laporan ini berbicara tentang dampak perubahan iklim terhadap kesetaraan dan non-diskriminasi, yang menunjukkan bahwa “orang-orang yang sudah terpinggirkan secara sosial, ekonomi atau lainnya adalah yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim karena tingginya ketergantungan mereka pada sumber daya alam, meningkatnya paparan terhadap perubahan iklim. dampaknya, dan kurangnya sumber daya untuk beradaptasi.”

Terakhir, laporan tersebut membahas dampak perubahan iklim terhadap hak generasi mendatang dan kesetaraan antar generasi, dan menunjukkan bahwa kurangnya urgensi dalam memerangi krisis iklim secara tidak adil mengalihkan beban ke generasi mendatang.

Kewajiban Negara

Selanjutnya, laporan tersebut membahas tentang kewajiban negara, dengan ketentuan bahwa keseimbangan antara keamanan lingkungan dan kepentingan masyarakat yang sah lainnya “tidak mengarah pada pelanggaran hak asasi manusia yang tidak dapat dibenarkan.”

Menariknya, dan mungkin merupakan kontribusi baru dari CHR, laporan tersebut mencatat bahwa “(a) Kewajiban hukum negara untuk menanggapi perubahan iklim tidak secara langsung berhubungan atau sebanding dengan kontribusinya terhadap perubahan iklim.” Artinya, misalnya, negara seperti Filipina, yang hanya menyumbang 0,3% emisi gas rumah kaca global, mempunyai kewajiban hukum untuk mengambil langkah-langkah dalam merespons dan memerangi perubahan iklim.

Diskusi baru lainnya adalah ilmu atribusi. Kesulitan dalam litigasi iklim adalah konsep atribusi, yang menciptakan korespondensi satu-satu antara emisi dan dampaknya. Untuk itu, CHR menyatakan: “(bahwa) ilmu pengetahuan belum dapat menentukan dengan tingkat akurasi yang tinggi, hubungan sebab akibat antara GRK dan dampak spesifik terkait iklim pada pihak-pihak tertentu hanya menjadi masalah untuk menetapkan tanggung jawab hukum untuk tujuan mengklaim penghargaan. untuk kerugian dari pihak-pihak tertentu, yang merupakan masalah yang harus diputuskan oleh pengadilan.”

Kewajiban Perusahaan Karbon

Mungkin salah satu hal yang paling penting, jika bukan sorotan utama, dari laporan CHR adalah diskusi mengenai tanggung jawab Carbon Majors – termasuk perusahaan bahan bakar fosil dan pertanian – dalam konteks perubahan iklim. Penelitian ini menggunakan penelitian yang, antara lain, menghubungkan emisi Carbon Majors dengan peningkatan karbon dioksida di atmosfer dan peningkatan suhu rata-rata global.

Untuk membahas lebih lanjut tanggung jawab mereka, CHR mencatat bahwa Carbon Majors ini memiliki kesadaran, pengetahuan, atau pengetahuan awal mengenai dampak buruk produk mereka. Lebih jauh lagi, bahwa Carbon Majors ini terlibat dalam kebingungan dan hambatan yang disengaja (termasuk “sejarah industri batubara yang menyesatkan masyarakat tentang ilmu pengetahuan iklim” dan upaya Carbon Majors untuk “menabur keraguan dan informasi yang salah tentang perubahan iklim”), yang menurut CHR, “merugikan hak masyarakat untuk membuat keputusan yang tepat mengenai produk mereka, dan menyembunyikan bahwa produk mereka menyebabkan kerusakan signifikan terhadap lingkungan dan sistem iklim.” CHR dengan tegas menyimpulkan paragraf tersebut dengan mengatakan bahwa “(a) semua ini telah mengaburkan temuan ilmiah dan menunda tindakan lingkungan dan iklim yang berarti.”

CHR juga menemukan bahwa penolakan terhadap iklim, atau penolakan, penolakan atau keraguan bahwa perubahan iklim yang signifikan sedang terjadi dan sebagian besar bersifat antropogenik, masih ada hingga saat ini, dan juga dapat menjadi sumber akuntabilitas.

CHR mengatakan bahwa perusahaan-perusahaan Carbon Major ini, khususnya yang berada dalam yurisdiksi Filipina, dapat dipaksa untuk melakukan uji tuntas hak asasi manusia dan memberikan remediasi.

rekomendasi CHR

CHR mengakhiri laporan terobosannya dengan sejumlah rekomendasi. Terlepas dari keberhasilan Perjanjian Paris, yang salah satu tujuan utamanya adalah pembatasan kenaikan suhu hingga 2 derajat Celcius, sebaiknya 1,5 derajat, dibandingkan dengan tingkat pra-industri, CHR meminta Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) ) mencerminkan. melaporkan bahwa meskipun seluruh Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC) diterapkan, “dunia masih akan menghadapi kenaikan suhu sebesar 2,7 derajat pada akhir abad ini.” Oleh karena itu, diperlukan “ambisi maksimal dari semua negara di semua lini.”

Komisi lebih lanjut percaya bahwa “jika komunitas internasional terus melakukan pendekatan bisnis seperti biasa terhadap perubahan iklim, pengalaman perampasan hak-hak dasar di Filipina akan menjadi hal yang biasa di banyak negara, atau bahkan lebih buruk lagi.”

Rekomendasinya kepada pemerintah antara lain berfokus pada keadilan iklim, mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil, dan memastikan bahwa semua orang memiliki kapasitas yang diperlukan untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim.

Secara khusus, laporan ini juga merekomendasikan pemerintah, khususnya negara-negara maju, untuk memenuhi kewajiban pendanaan iklim mereka dan memperkenalkan mekanisme baru untuk kerugian dan kerusakan akibat peristiwa terkait iklim, dan menekankan perlunya “mekanisme pembiayaan terpisah untuk kerugian dan kerusakan xxx untuk membantu negara-negara berkembang” selain pendanaan iklim untuk mitigasi dan adaptasi, sebuah seruan yang dibuat oleh para aktivis lingkungan hidup, terutama dari negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim. Fakta bahwa hal ini merupakan bagian dari rekomendasi merupakan kemenangan besar bagi keadilan iklim.

Rekomendasi penting lainnya kepada pemerintah adalah untuk mendukung dan memberikan perlindungan hukum yang memadai kepada pembela lingkungan hidup dan aktivis iklim, dan negara-negara didorong untuk, misalnya, (a) berhenti memberi label pada aktivis iklim, kelompok dan pembela lingkungan hidup sebagai musuh negara dan pihak lain. tindakan terkait, berdasarkan advokasi mereka untuk aksi iklim, dan (b) melarang pencemaran nama baik, pengawasan, penandaan merah, ancaman pembalasan dan kegiatan lain yang membatasi kebebasan aktivis iklim dan kelompok lingkungan hidup.

Hal ini juga merupakan kontribusi baru yang merekomendasikan agar pemerintah melibatkan militer dalam penghitungan karbon ketika mengembangkan NDC mereka.

Kemana kita pergi setelah ini?

Laporan CHR ini merupakan laporan pertama dan kontribusinya terhadap pembahasan perubahan iklim, khususnya mengenai kerugian dan kerusakan, sangatlah berharga. Laporan ini memberikan rekomendasi-rekomendasi baru, memberikan banyak fokus pada keadilan iklim dan transisi yang adil, dan menjabarkan – satu per satu dan dengan tegas – hak, kewajiban dan tanggung jawab.

Hal ini kini dapat menjadi preseden, dan dapat dijadikan acuan oleh pengadilan di seluruh dunia seiring dengan meningkatnya litigasi perubahan iklim. Kami memperkirakan dalam beberapa bulan dan tahun mendatang akan lebih banyak orang yang mengajukan tuntutan hukum terhadap Carbon Majors, dengan menggunakan perlindungan hak asasi manusia sebagai alasan tindakan mereka.

Krisis iklim bukan lagi sesuatu yang akan terjadi di masa depan, krisis ini kini terjadi di tengah-tengah kita, dan para ilmuwan telah memperingatkan kita bahwa peluang untuk melakukan tindakan terhadap perubahan iklim akan segera berakhir.

Namun, semuanya tidak hilang. Kita hanya perlu bertindak segera, tegas dan penuh tekad. Kami berharap laporan ini dan rekomendasi-rekomendasi yang terkandung di dalamnya dapat menjadi langkah besar menuju arah tersebut. – Rappler.com

Tony La Viña adalah Associate Director untuk Kebijakan Iklim dan Hubungan Internasional di Observatorium Manila. Ia juga mengajar hukum dan mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo.

Joy Reyes adalah pengacara hak asasi manusia dan keadilan iklim yang bekerja di Manila Observatory.

Yla Paras adalah pakar kebijakan regulasi dan keselamatan jalan yang bekerja di Manila Observatory.