blog.fcuzhhorod.com

“Akan ada saatnya masyarakat miskin tidak lagi membutuhkan jaring pengaman sosial seperti 4P. Tapi bukan hari ini.’

Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P) mendapat kecaman karena ketidakmampuannya untuk mengatasi kemiskinan yang meluas. Hal ini cukup aneh karena tidak pernah dimaksudkan untuk melakukan hal tersebut.

Komisi Audit (COA) baru-baru ini merekomendasikan tinjauan komprehensif terhadap efektivitas program pemerintah ini. Berdasarkan temuannya, sekitar 3,82 juta atau 90% dari 4,26 juta rumah tangga penerima manfaat masih berada di bawah garis kemiskinan, meskipun mereka telah dilindungi oleh program selama maksimal 13 tahun.

Kemarin Sen. Imee Marcos melontarkan gagasan untuk membuat strategi keluar untuk menghentikan 4P, dengan mencatat bahwa hanya 900.000 siswa yang telah lulus dalam program ini sejak diluncurkan 15 tahun lalu. Hal ini didukung oleh Senator. Win Gatchalian, yang menyoroti bahwa keluarga penerima manfaat tampaknya tetap miskin meskipun partisipasi anak-anak mereka di sekolah lebih tinggi.

Namun rekomendasi tersebut mungkin melenceng. Mengingat 4P diperkenalkan untuk memecahkan masalah-masalah yang sangat spesifik, maka tidaklah adil untuk mengukur keberhasilannya berdasarkan parameter yang tidak jelas tersebut dalam jangka waktu yang sangat sempit, terutama bagi keluarga-keluarga miskin yang bergantung pada program ini untuk bertahan hidup dari kenaikan harga pangan. bahan bakar dan lain-lain. kebutuhan dasar.

Perhatikan sasarannya

Diperkenalkan pada masa pemerintahan Aquino, 4P merupakan perpanjangan dari program bantuan tunai bersyarat (CCT) pemerintahan Arroyo yang pertama kali dilaksanakan pada tahun 2008. Melalui program Arroyo CCT, keluarga yang membutuhkan diberikan tunjangan tunai sebesar P500 per bulan untuk keperluan kesehatan dan gizi dan tambahan P300 untuk biaya pendidikan. Aquino 4P memperluas program ini sambil menambahkan kondisi khusus. 4P mewajibkan penerima manfaat untuk memanfaatkan layanan antenatal dan postnatal bagi ibu hamil, menghadiri sesi dan seminar pengembangan keluarga, melakukan vaksinasi pada bayi, dan mendaftarkan anak berusia 3 hingga 18 tahun ke sekolah, dengan kehadiran minimal 85% dari hari kelas. setiap bulan.

Karena program ini sudah mempunyai tujuan dan hasil yang jelas, mengukur efektivitasnya berdasarkan kemampuan keluarga untuk keluar dari garis kemiskinan bisa jadi menyesatkan. Hal ini mengabaikan bahwa program tersebut telah cukup efektif dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Menurut penelitian yang dirilis pada Februari 2021 lalu oleh Philippine Institute for Development Studies, 4P menunjukkan “dampak yang diinginkan pada sebagian besar target hasil pendidikan dan kesehatan anak-anak dan wanita hamil”, yaitu “dampak positif pada kesejahteraan rumah tangga seperti pendapatan dan pangan. keamanan; dampak positif yang besar terhadap partisipasi masyarakat; dan kesadaran akan cara-cara dasar untuk memitigasi kerentanan seperti kesiapsiagaan bencana di kalangan orang dewasa.” 4P juga menunjukkan dampak yang kuat terhadap “grit” atau tekad anak untuk melanjutkan studi.

Pakar: 4P harus ditingkatkan, bukan dikurangi

Yang mengherankan adalah seruan saat ini untuk “keluar secara strategis” dari 4P sebenarnya bertentangan dengan rekomendasi para ahli kebijakan, karena penerapan 4P sebenarnya tidak setara dengan praktik terbaik yang dilakukan negara-negara dengan program CCT serupa.

Pada bulan November 2021 lalu, PIDS melaporkan dalam laporannya yang berjudul “Evaluasi Sistem Pembayaran Program Pantawid Pamilyang Pilipino” bahwa jumlah bantuan tunai “tetap pada tingkat nominal dari tahun 2008 hingga 2016, meskipun nilai riilnya telah menurun karena inflasi,” dengan peningkatan signifikan yang hanya terjadi pada tahun 2017 dan 2020. Dibandingkan dengan program CCT lain dari negara lain, “kemurahan hati program (4P) sebenarnya berada pada 20% terbawah.”

Rekomendasi dari lembaga pemikir pemerintah ini sebenarnya adalah untuk meningkatkan respons 4P terhadap fluktuasi harga dengan “menetapkan prinsip penyesuaian jumlah hibah” dan dengan “pentingnya keandalan dan prediktabilitas jadwal pembayaran.” Studi pada bulan Februari 2021 juga merekomendasikan penguatan pemantauan proyek dan penegakan kondisi terkait kesehatan.

Kematian ke 4P? Tidak hari ini

CCT di bawah pemerintahan Arroyo diperkenalkan pada tahun 2008 sebagai respons terhadap krisis pangan. Di bawah pemerintahan Aquino, program ini diperluas untuk memenuhi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan di bidang kesehatan reproduksi, pendidikan dasar, dan gizi anak. Dalam setiap tahapnya, CCT mempunyai tujuan yang sangat spesifik yang dapat membantu mengentaskan kemiskinan. Namun salah jika mengukurnya berdasarkan apakah negara tersebut telah melakukan hal terakhir, terutama jika hal tersebut memenuhi hal yang disebutkan sebelumnya.

Cara para senator dan pembuat kebijakan lainnya menyusun isu ini mengungkapkan sebuah aspek penting dalam 4P: bahkan di antara para pembuat undang-undang dan pelaksana kebijakan, terdapat kesenjangan antara tujuan dan program. Mereka setuju dengan CCT yang yakin bahwa hal tersebut akan menyelesaikan kemiskinan, namun ternyata hal tersebut tidak berhasil. Dan sekarang mereka dapat mendorong penghapusannya, mengabaikan manfaat yang telah dicapai.

Menghentikan program kesejahteraan sosial tidak akan membantu mengentaskan kemiskinan, terutama ketika nilai upah riil turun sementara biaya hidup terus meningkat – dan terutama di bawah bayang-bayang pandemi, dimana angka putus sekolah di kalangan pelajar meningkat secara signifikan. Mungkin suatu saat nanti masyarakat miskin tidak lagi membutuhkan jaring pengaman sosial seperti 4P. Tapi itu bukan hari ini.

Para pengambil kebijakan benar bahwa pengentasan kemiskinan perlu dilakukan. Namun hal ini tidak akan terbantu dengan menghapuskan program kesejahteraan sosial. Terutama yang terbukti berhasil. – Rappler.com

Vin Buenaagua adalah lulusan Ilmu Politik dari Universitas Filipina. Saat ini ia menjadi mahasiswa Hukum di San Beda College-Alabang.