blog.fcuzhhorod.com

‘Merupakan tanggung jawab bersama untuk memastikan bahwa dana tersebut mengikuti proposisi investasi bernilai tinggi dalam pemulihan yang lebih berkelanjutan, dalam ketahanan’

Bagi masyarakat Filipina, bulan-bulan terakhir tahun ini merupakan persiapan untuk perayaan liburan akhir tahun, namun juga disertai dengan firasat akan adanya siklon tropis dahsyat yang melanda wilayah tersebut pada musim ini. Di masa lalu jumlahnya sedikit. Namun, dekade terakhir ini tidak henti-hentinya – dipenuhi dengan daftar nama-nama topan, yang masing-masing mengingatkan kenangan akan kehancuran, mata pencaharian yang terganggu, dan nyawa yang hilang.

Filipina adalah salah satu negara paling rentan di dunia terhadap bencana terkait iklim. Setiap tahunnya, negara kepulauan ini rata-rata mengalami 21 siklon tropis dengan tingkat kekuatan yang berbeda-beda. Tahun lalu, negara ini dilanda topan Odette, topan super kategori 5 yang menyebabkan tujuh provinsi hancur. Odette adalah orang ke-15 yang menyerang Filipina pada tahun 2021 dan sejauh ini merupakan yang terkuat. Bencana ini telah berdampak pada lebih dari delapan juta warga Filipina dan membuat ratusan ribu orang mengungsi tanpa tempat berlindung, akses terhadap makanan, air bersih, dan konektivitas.

Setahun sebelumnya, 26 provinsi di Filipina utara terkena dampak terberat dari dua topan besar – Rolly dan Ulysses. Kedua topan ini, yang melanda Luzon satu demi satu, mengubah kehidupan dua juta warga Filipina. Dan yang terpatri dalam ingatan Filipina adalah topan super Yolanda, yang menghancurkan seluruh wilayah Visayas pada tahun 2013. Ini adalah salah satu topan terkuat yang pernah tercatat. Kemarahan Yolanda berdampak pada lebih dari 14 juta orang di 44 provinsi dan merenggut nyawa lebih dari 6.000 orang dan 1.800 lainnya hilang.

Kerugian yang diakibatkan oleh bencana di negara ini merupakan beban yang sangat besar terhadap keselamatan dan kesejahteraan masyarakat, serta terhadap anggaran nasional, lokal, dan rumah tangga. Hal ini merobek kontrak sosial antara kepemimpinan, lembaga negara, dan rakyat. Pemerintah daerah dan masyarakat menanggung beban paling berat dan berulang kali memberikan dampak yang paling berat kepada masyarakat miskin dan paling rentan.

Menurut Departemen Keuangan (DOF), bencana terkait iklim telah menyebabkan kerugian dan kerusakan sebesar $10 miliar selama dekade terakhir. Terletak di zona topan dan Cincin Api Pasifik, Filipina sering mengalami kerugian dan kerusakan sebesar 0,5% dari PDB tahunannya akibat peristiwa cuaca ekstrem dan bencana terkait iklim. Hal ini terjadi meskipun negara ini hanya menyumbang 0,3% dari total emisi gas rumah kaca dunia.

Menurut Bank Dunia, perubahan iklim akan mendorong sekitar 132 juta orang ke dalam kemiskinan ekstrem dalam 10 tahun ke depan, sehingga menghancurkan kemajuan pembangunan yang telah dicapai dengan susah payah selama satu dekade. Hal ini berarti semakin banyak petani yang akan kehilangan hasil panennya; hasil tangkapan ikan akan menurun seiring dengan berkurangnya stok ikan; lebih banyak keluarga akan diseret ke tempat penampungan informal karena kerusakan langsung pada perumahan dan infrastruktur. Dan ini sering kali menjadi keadaan ketidakkekalan permanen mereka.

Laporan Pembangunan Manusia tahun 2022 oleh UNDP menyoroti bagaimana lapisan ketidakamanan menumpuk dan berinteraksi sehingga mengganggu kehidupan dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dampak yang tidak proporsional dari krisis global yang berkepanjangan ini, ditambah dengan pandemi yang sedang berlangsung, menyebabkan peningkatan kemiskinan, kesenjangan, dan merusak prospek pertumbuhan ekonomi jangka panjang.

Dengan latar belakang ketidakamanan dan ketidakpastian, bencana topan ini menyoroti perlunya respons bencana yang kuat dan pemulihan berkelanjutan di Filipina, demi masa depan pembangunan. Meskipun topan, gempa bumi, letusan gunung berapi, dan bencana alam lainnya tidak dapat dihindari, tingginya angka kematian dan dampak ekonomi yang besar dapat dimitigasi.

Apa yang diperlukan untuk membangun kembali upaya guna memastikan ketahanan yang lebih besar dalam menghadapi ancaman yang berulang-ulang ini? Filipina telah mencapai kemajuan yang signifikan dalam pengurangan risiko bencana dan aksi iklim, dan kini berupaya memperkuat ketahanan dalam respons dan hasilnya. Hal ini berarti mempertimbangkan risiko sistemik dan perlunya langkah-langkah transformatif yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan. Hal ini berarti upaya dan investasi berkelanjutan dalam membangun kapasitas pemerintah pusat dan daerah di berbagai sektor untuk bekerja sama dalam menghasilkan solusi yang lebih terpadu. Artinya, masyarakat terlibat langsung sejak awal dalam membangun kembali hal-hal terbaik sehingga masyarakat dapat memastikan bahwa gagasan dan masukan mereka telah diperhitungkan. Hal ini berarti menghabiskan lebih banyak dana untuk pencegahan, antisipasi dan perencanaan risiko jauh sebelum pemulihan bencana.

Perencanaan dan pengembangan berdasarkan informasi risiko memanfaatkan penggunaan data real-time dan teknologi digital, seluler, dan satelit yang berkembang pesat yang harus terhubung untuk memberikan informasi yang akurat, peringatan dini, serta protokol dan peraturan yang menginformasikan risiko. Hal ini mencakup keputusan mengenai lokasi pemukiman, industri, pusat kota; pengembangan tata ruang dan protokol keselamatan untuk bangunan, untuk kota; dan langkah-langkah keberlanjutan infrastruktur yang membatasi kerusakan. Ini telah dibangun kembali untuk ketahanan yang menghemat kerugian miliaran dolar dan menyelamatkan nyawa dan mata pencaharian.

Kesimpulan terakhir mengenai pembiayaan – adalah tanggung jawab bersama untuk memastikan bahwa dana tersebut mengikuti proposisi bernilai tinggi untuk diinvestasikan dalam pemulihan yang lebih berkelanjutan, dalam ketahanan. Modal publik dan swasta dapat dicampur dan disalurkan ke arah ini, mengurangi biaya pendanaan dan meningkatkan leverage dengan bekerja sama menuju tujuan bersama.

Perubahan ini harus segera terjadi, karena waktu sangatlah penting. Setiap saat jika kita tidak mengambil tindakan, atau lebih buruk lagi, tindakan yang merugikan, menyebabkan biaya dan kerugian yang tidak dapat ditanggung lagi hingga ke titik yang tidak dapat kembali lagi. – Rappler.com

Kanni Wignaraja adalah Asisten Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Direktur Regional Program Pembangunan PBB (UNDP).

Selva Ramachandran adalah Resident Representative UNDP Filipina.