(OPINI) Mengapa program subsidi darurat paling merugikan penyandang disabilitas
keren989
- 0
‘Berita melaporkan (menunjukkan) bagaimana penyandang disabilitas menderita dalam upaya mereka untuk memanfaatkan manfaat subsidi, seperti berdiri meski merasakan sakit yang melemahkan sepanjang hari’
Itu Bayanihan untuk menyembuhkan sebagai satu tindakan menciptakan program subsidi darurat (ESP) yang dimaksudkan untuk memberikan antara P5,000 dan P8,000 kepada 18 juta keluarga miskin di seluruh negeri. Hal ini dilakukan untuk membantu mereka bertahan dari peningkatan karantina komunitas yang diberlakukan di Luzon dan berbagai wilayah di negara tersebut akibat pandemi COVID-19.
Hikmah di balik intervensi ini cukup sederhana. Selain merupakan cara yang paling manusiawi untuk membantu masyarakat menghadapi pandemi, hal ini juga masuk akal secara ekonomi karena dapat membantu mempertahankan permintaan di pasar bersama dengan kebijakan makroekonomi lainnya yang akan membantu dunia usaha untuk tetap bertahan.
Meskipun ESP bermaksud untuk mencakup 18.000.000 keluarga berpenghasilan rendah pada tahap pertama dan 23.000.000 pada tahap kedua, ESP masih bungkam mengenai bagaimana sebenarnya kelompok minoritas sosial mendapatkan manfaat dari program ini. Memang benar, Surat Edaran Memorandum Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) tentang ESP menyebutkan bahwa keluarga miskin dengan kelompok minoritas sosial memenuhi syarat untuk menerima bantuan tunai, namun panduannya tidak jelas mengenai bagaimana kelompok sosial minoritas, khususnya penyandang disabilitas ( penyandang disabilitas), ditargetkan pada ESP atau kebutuhan unik mereka diperhitungkan dalam ESP. (BACA: Akhir Mei, DSWD tidak bisa mencairkan bantuan tunai untuk bagian ke-2)
Pesan bahwa pemerintah akan memberikan bantuan kepada 18 juta keluarga rentan tidak selalu merupakan jaminan, terutama jika Anda termasuk dalam 12% populasi yang anggota keluarganya menyandang disabilitas.
Minoritas sosial adalah kelompok orang yang dikucilkan dari masyarakat berdasarkan identitas mereka (yaitu gender, disabilitas, etnis). Komunitas‘Pengaturan sosial dan politik yang tidak fleksibel yang dirancang untuk kelompok non-minoritas membuat kelompok ini tidak bisa mendapatkan perlindungan sosial dan layanan publik dasar bahkan sebelum pandemi terjadi.
Penyandang disabilitas (penyandang disabilitas) menghadapi berbagai lapisan marginalisasi karena disabilitas yang mereka miliki serta hambatan struktural dan sikap dalam masyarakat yang berdampak pada mereka secara eksklusif atau lebih parah dibandingkan dengan individu tanpa disabilitas (yaitu tidak dapat diaksesnya lingkungan terbangun, transportasi umum, layanan pendidikan dan kesehatan). Hal ini terjadi meskipun terdapat kebijakan nasional dan perjanjian internasional yang telah mengakui hak-hak mereka sebagai manusia dan warga negara pada tahun 1980an.
Di Filipina, Undang-Undang Aksesibilitas atau Batas Pambansa Blg. Peraturan Pemerintah Nomor 344 yang diperkenalkan pada tahun 1982 jelas tidak berhasil mewujudkan mobilitas yang inklusif di negara ini, karena banyak bangunan, trotoar, jalan raya, dan angkutan umum yang tidak cocok untuk pengguna kursi roda, tunanetra, dan tuli. Hal ini berdampak langsung pada 1,4 juta orang menurut Sensus 2010 atau 12 juta orang dengan disabilitas berat berusia 15 tahun ke atas yang tercatat dalam Survei Prevalensi Disabilitas (DPS) tahun 2016 dari Otoritas Statistik Filipina.
Selain itu, pengecualian terhadap penyandang disabilitas pada sensus tahun 2015 secara otomatis membuat mereka secara statistik tidak terlihat oleh negara, sehingga menjadikan inklusi sebagai tantangan dalam berbagai upaya perlindungan sosial. Konsisten dengan hal ini adalah partisipasi marginal mereka dalam program utama pengentasan kemiskinan pemerintah—Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P)—dengan hanya lebih dari 30.000 penerima manfaat penyandang disabilitas yang terdaftar. Sementara itu, hanya ada sekitar 320.000 rumah tangga dengan anggota penyandang disabilitas yang teridentifikasi dalam sistem penargetan resmi pemerintah untuk pengentasan kemiskinan – Sistem Penargetan Rumah Tangga Nasional Listahanan – pada tahun 2015.
Angka tersebut jauh di bawah perkiraan penyandang disabilitas secara nasional sebesar 12%. Secara khusus, sedikitnya jumlah penyandang disabilitas di Listahanan berarti bahwa mereka dirugikan sejak awal upaya pemerintah untuk membantu masyarakat miskin. 4P dan semua upaya perlindungan sosial pemerintah lainnya sangat bergantung pada kumpulan data yang dihasilkan dari database seperti Listahanan untuk daftar penerima manfaatnya.
Pandemi COVID-19 dan langkah-langkah respons yang diambil pemerintah telah memperbesar tantangan yang dihadapi penyandang disabilitas sebelum pandemi. Misalnya, penyandang disabilitas tidak secara otomatis dimasukkan dalam daftar penerima manfaat ESP dan biaya disabilitas tidak dipertimbangkan dalam rancangan ESP. (BACA: (ANALISIS) Uang gratis untuk setiap orang Filipina, setidaknya selama keadaan darurat)
Proposal kami untuk memberikan bantuan kesehatan kepada semua penyandang disabilitas sebagai bagian dari ESP pemerintah didasarkan pada masukan dari pengalaman sebuah rumah tangga yang salah satu anggotanya adalah penyandang disabilitas yang harus mengalokasikan setidaknya 25% dari bantuan tunai ESP mereka untuk pengeluaran terkait disabilitas ( yaitu obat-obatan dan transportasi). Oleh karena itu, rumah tangga tersebut mampu membelanjakan lebih sedikit uang untuk kebutuhan pokok dan utilitas dengan uang ESP dibandingkan dengan rumah tangga tanpa anggota keluarga penyandang disabilitas.
Laporan berita juga telah diterbitkan dan disiarkan baru-baru ini yang menunjukkan bagaimana penyandang disabilitas menderita dalam upaya mereka untuk memanfaatkan manfaat ESP, seperti berdiri meskipun merasakan sakit yang melemahkan sepanjang hari. Media juga memuat kisah-kisah yang merinci kesulitan yang dihadapi penyandang disabilitas dalam mengakses kebutuhan layanan kesehatan dan kebutuhan dasar, khususnya transportasi (misalnya, menuju pusat dialisis).
Selain itu, konsultasi kami dengan beberapa pejabat barangay juga mengungkapkan bahwa beberapa keluarga miskin penyandang disabilitas mungkin telah dikeluarkan dari daftar akhir ESP yang disetujui DSWD karena 1) proses penghapusan DSWD dalam daftar dukungan barangay tidak jelas; dan 2) beberapa barangay tidak mencatat rumah tangga mana yang memiliki anggota penyandang disabilitas. Oleh karena itu, ketika DSWD menghapus rumah tangga dari daftar akhir ESP, rumah tangga penyandang disabilitas bisa saja termasuk di antara mereka.
Jumlah prevalensi disabilitas penyandang disabilitas pada tahun 2016 dan banyaknya beban yang dihadapi oleh penyandang disabilitas merupakan alasan yang cukup kuat untuk memastikan bahwa langkah-langkah perlindungan sosial seperti ESP dirancang untuk inklusif disabilitas, termasuk target aktual penyandang disabilitas untuk sarana manfaat tersebut, dengan mempertimbangkan kesulitan dan kebutuhan unik penyandang disabilitas.
Kita perlu melakukan lebih dari sekedar menyoroti penyandang disabilitas dalam statistik penerima manfaat ESP. Kami berharap pemerintah memperhatikan permasalahan ini dan menunjukkan bahwa masyarakat kita tidak dirancang hanya untuk non-penyandang disabilitas, terutama di masa COVID-19. Kenyataannya adalah kita semua bisa saja memiliki disabilitas (baik permanen maupun non-permanen) kapan pun dalam hidup kita, dan cara kita merawat penyandang disabilitas saat ini juga dapat menentukan kualitas hidup kita di masa depan. – Rappler.com
Bianca Lapuz dan anggota Advokat Inklusi bekerja untuk menyusun artikel ini. Mereka
saat ini sedang mengadvokasi hibah kesehatan darurat bagi penyandang disabilitas (PWD).
Kongres. Anda dapat membantu dengan menulis surat kepada perwakilan Anda di Kongres dan senator kami
mendukung advokasi tersebut.