blog.fcuzhhorod.com

Banyak yang terkejut ketika Presiden Rodrigo Duterte baru-baru ini mengeluarkan proklamasi yang membatalkan amnesti yang diterima Senator Antonio Trillanes IV pada tahun 2011 dari Presiden Benigno Aquino III.

Duterte dan penasihat hukumnya mengatakan dugaan “kekurangan” dalam dokumen amnesti senator oposisi – khususnya bahwa hibah tersebut ditandatangani oleh menteri pertahanan, bukan presiden sendiri – akan membuat amnesti tersebut “tidak sah” atau batal sejak awal. (Proklamasi pemberian amnesti ditandatangani oleh Aquino dan disetujui oleh Kongres, sedangkan daftar terlampir, yang menyebutkan sekitar 100 nama, ditandatangani oleh Menteri Pertahanan Voltaire Gazmin.)

Para pengamat pasti mengangkat isu bahwa ada “cacat” yang sama kontroversialnya dalam Certificate of Candidacy (COC) untuk Presiden yang diajukan pada tahun 2015 oleh Martin Diño, yang kemudian menggantikan Walikota Davao City Duterte.

Diño mengisi COC untuk walikota, bukan presiden, dan menyerahkannya ke Divisi Hukum Komisi Pemilihan Umum (Comelec) di kantor pusat di Manila. Saat dia mengubah label dokumennya menjadi “Presiden,” dia gagal mengubah sisa bagian COC agar sesuai dengan perubahan tersebut. Jadi, terlepas dari judulnya “Sertifikat Pencalonan Presiden,” kalimat di sebelah kotak instruksi berbunyi: “Dengan ini saya mengumumkan pencalonan saya untuk posisi WALIKOTA Kota/Kotamadya Kota Pasay…pada Pemilihan Umum Nasional dan Daerah tanggal 09 Mei 2016.”

Seperti yang kita ketahui kini, pergantian tersebut akhirnya diizinkan oleh Comelec, Duterte memenangkan pemilu dan akan menjabat sebagai presiden hingga tahun 2022.

Sekarang, mengikuti logika pemerintahan Duterte tentang “cacat” dalam dokumen yang membatalkan pemberian amnesti Trillanes, “cacat” dalam COC Diño tidak juga membatalkannya secara ab initio, dan dengan demikian penggantian Duterte, dan dengan demikian masa kepresidenannya, dibatalkan?

Hal ini bisa saja mengangkat Duterte ke kursi kepresidenan, jika saja ada orang yang menindaklanjuti kesalahan COC Diño tersebut. Bagi pelaku kampanye berpengalaman, kesalahan besar seperti ini bisa dihindari, atau setidaknya segera diketahui dan diperbaiki.

Kontroversi kesalahan administrasi

Faktanya, banyak kontroversi pemilu yang besar bermula dari kesalahan administrasi dalam COC.

Kasus penting yang menimpa Imelda Marcos (PP Nomor 119976, 18 September 1995) bermula dari kesalahannya yang mencantumkan lama masa tinggalnya di COC selama 7 bulan, padahal masa tinggal minimal anggota DPR adalah satu tahun.

Kasus Grace Poe yang sangat kontroversial pada tahun 2016 (GR No. 221697 dan 221698-700, 8 Maret 2016) – yang mungkin memenangkan kursi kepresidenannya – juga berasal dari kesalahan dalam COC 2013-nya, di mana ia tidak menyatakan masa tinggalnya!

Kasus-kasus ini harus menjadi pelajaran besar bagi para kandidat dan staf mereka – bahwa mereka harus menaruh perhatian besar terhadap COC mereka.

Aturan mengenai COC terdapat pada Pasal 73 KUHP Omnibus Pemilu: “Tidak seorang pun berhak menduduki jabatan publik apa pun kecuali dia menyerahkan surat sumpah pencalonannya dalam jangka waktu yang ditentukan di sini.”

Baru-baru ini, Resolusi Comelec No. 10420 diundangkan, melaksanakan Pasal 73 dan menetapkan aturan pengajuan COC. Awalnya, pengajuan ditetapkan pada 1-5 Oktober 2018, namun kemudian dipindahkan ke 11-12 Oktober dan 15-17 Oktober 2018. Hal ini terjadi setelah Senat dan DPR mengeluarkan resolusi terpisah yang meminta Comelec untuk memindahkan tanggalnya. bergerak. Dengan adanya tanggal baru, para ahli feng shui harus mengkalibrasi ulang ramalan mereka dan prediksi hari dan waktu baik untuk mengirimkan COC!

Setelah COC diserahkan ke kantor Comelec setempat di seluruh Filipina, semuanya dikirim ke kantor pusat Comelec di Intramuros, Manila untuk persiapan daftar kandidat akhir. Setelah itu, nama-nama yang lolos seleksi Departemen Hukum akan dicantumkan dalam template surat suara. Sebelum dicetak, templat-templat ini dipublikasikan di situs web Comelec untuk pengawasan publik, sehingga para kandidat dapat memperbaiki kesalahan ketik apa pun, jika ada.

Tanggapi COC dengan serius

Meski ada yang acuh tak acuh, ada juga yang menganggap serius COC – agak terlalu serius.

Salah satu kasus yang sangat menarik adalah mantan senator Bong Revilla, yang nama layar populernya sebagai aktor adalah Ramon Revilla Jr (nama aslinya adalah Jose Mari Bautista). Menyadari bahwa masyarakat lebih mengenalnya sebagai “Bong Revilla”, ia mengajukan petisi kepada pengadilan setempat di provinsi asal Cavite untuk mengubah nama belakangnya – bukan nama depannya – menjadi “Bong Revilla” sehingga nama kandidat dicantumkan berdasarkan abjad pada surat suara. diurutkan. , surat wasiatnya akan muncul pertama dalam daftar! (Namanya muncul sebagai “Bong Revilla, Ramon.”)

Ia mengambil keuntungan dari apa yang disebut “efek urutan pemungutan suara,” yang menyiratkan bahwa kandidat yang terdaftar lebih awal dalam surat suara lebih berpeluang menerima bagian suara yang lebih besar. Misalnya, penelitian menunjukkan bahwa memindahkan nama dari belakang ke depan pada surat suara akan meningkatkan perolehan suara seorang kandidat kurang dari 3 poin persentase! Itu cukup kecil, namun tetap signifikan secara statistik, terutama dalam balapan yang ketat!

Kasus di atas diilustrasikan dengan baik pada pemilu tahun 2010, ketika kandidat yang mengganggu, Vetallano Acosta, diperkirakan akan melengserkan Noynoy Aquino dari posisi teratas dalam daftar calon presiden (saya menangani kasus ini untuk mantan firma hukum saya). Acosta yang hampir tidak dikenal itu masih mendapat 181.985 suara hanya dengan berada di urutan teratas daftar!

Pria lain yang menganggapnya terlalu serius menjadi subjek kasus penting Lluz vs.Comelec (PP No. 172840, 7 Juni 2007). Termohon Caesar O. Vicencio menyatakan dalam COC-nya bahwa ia berprofesi sebagai Akuntan Publik Bersertifikat (CPA), padahal sebenarnya bukan. Dokumen yang ditunjukkan menunjukkan bahwa saat dia mengikuti ujian dewan CPA tanggal 3 Oktober 1993, dia mencapai nilai gagal sebesar 40,71%.

Sebuah kasus diajukan untuk membatalkan COC-nya berdasarkan kesalahpahaman material. Mahkamah Agung menolak kasus tersebut dengan alasan bahwa meskipun terdapat kesalahpahaman, namun profesi seseorang adalah salah satunya bukan fakta material – apakah dia seorang akuntan atau bukan, dia tetap memenuhi syarat untuk mencalonkan diri. Pengadilan mencatat hal itu“(tidak)tidak ada jabatan elektif, bahkan jabatan Presiden Republik Filipina, yang memerlukan profesi atau pekerjaan tertentu sebagai kualifikasinya.”

Sekarang pertanyaannya adalah: apakah ini berarti seseorang dapat dengan bebas menetapkan “astronot luar angkasa” atau sesuatu yang konyol sebagai pekerjaannya? Kita harus berhati-hati, karena meskipun suatu informasi tidak penting bagi seorang kandidat, hal itu dapat dianggap sebagai tindakan yang mengejek proses tersebut. Hal ini akan mempertanyakan keseriusan kandidat dalam kontestasi, yang bukan menjadi alasan untuk menolak COC, melainkan untuk petisi yang mengganggu.

Patut diulangi bahwa tindakan mencalonkan diri untuk jabatan elektif dimulai dengan pengajuan COC. Dengan mengajukan COC-nya, seorang calon menyatakan kepada dunia bahwa dia bersaing untuk suatu posisi tertentu dan bahwa dia “memenuhi syarat” untuk mencalonkan diri untuk posisi yang dipilih – artinya dia memiliki semua kualifikasi dan tidak ada satupun yang didiskualifikasi.

Hal ini juga merupakan undangan publik untuk menyelidiki dan menentang pernyataan-pernyataan tersebut dan mengajukan kasus-kasus yang diperlukan untuk mendiskualifikasi kandidat tersebut. Bagi kandidat yang kehabisan tenaga, ini adalah kesempatan emas untuk menyingkirkan lawannya tanpa melalui pemilu – jalan pintas yang jauh lebih murah untuk mendapatkan jabatan elektif!

Inilah sebabnya mengapa sebagian besar kandidat berinvestasi begitu banyak dalam dokumen yang disebut COC ini (tentu saja untuk menyenangkan para pengacara pemilu kami). Jadi, sedikit saran: isi formulir yang benar, berhati-hatilah dalam mengisi setiap ruang, dan periksa ulang entri sebelum Anda mengajukan! – Rappler.com

Emil Marañon III adalah pengacara pemilu yang berspesialisasi dalam litigasi dan konsultasi pemilu otomatis. Dia adalah salah satu pengacara pemilu yang berkonsultasi dengan kubu Wakil Presiden Leni Robredo, yang kemenangannya diperebutkan oleh mantan senator Ferdinand Marcos Jr. Marañon bertugas di Comelec sebagai Kepala Staf pensiunan Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr. Dia adalah mitra di kantor hukum Trujillo Ansaldo dan Marañon (TAM).

*Foto oleh Alecs Ongcal (Duterte) dan Ben Nabong (sertifikat pencalonan)/Rappler