blog.fcuzhhorod.com

‘Perekonomian Filipina yang lumpuh sebagian besar bergantung pada OFW dan kiriman uang dari imigran… Jadi tidak ada alasan untuk memperlakukan ‘pahlawan modern’ ini dengan ketidakpekaan dan pajak yang berlebihan.

Cara pemerintah Filipina memperlakukan Pekerja Filipina di Luar Negeri (OFWs), tidak ada keraguan bahwa mereka (kami) hanya berfungsi sebagai sapi perah. Gagasan lama bahwa OFW adalah pahlawan masa kini karena mereka menyelamatkan perekonomian domestik hampir terhapuskan. Ada yang mengatakan, secara tidak masuk akal, bahwa OFW seharusnya menyerahkan uang mereka, mengurangi keluhan, tidak mengharapkan bantuan kedutaan, dan tutup mulut. Bayar dan tutup mulut.

Tapi haruskah kita membayar dan diam saja? Menurutku tidak. Sungguh menghina.

Lihat saja bagaimana Kantor Perburuhan Luar Negeri Filipina (POLO) di Taiwan tanpa malu-malu mencoba membungkam dan mengintimidasi pengasuh Elanel Ordidor karena mengungkapkan kekecewaannya terhadap tanggapan pemerintah Duterte yang meragukan terhadap virus corona. Mereka menuntutnya dan meminta deportasinya. Bahkan Taiwan sendiri dan majikannya bersikeras bahwa kebebasan berpendapat adalah haknya. Pahlawan masa kini?

Perlakuan buruk yang sama juga berlaku terhadap warga Filipina di luar negeri yang sudah menjadi imigran naturalisasi. Banyak yang memiliki paspor ganda dan kewarganegaraan. Selain itu, sebagian besar imigran yang dinaturalisasi pada awalnya adalah OFW. Setelah beberapa tahun, mereka menavigasi sistem tersebut dan mengajukan permohonan imigrasi resmi melalui pekerjaan, pernikahan, atau pengaturan lain yang diperbolehkan di negara tuan rumah mereka. Akankah imigran yang dinaturalisasi – setelah semua yang mereka lalui – hanya membayar dan tutup mulut? Tidak, mereka tidak akan melakukannya.

Berdasarkan data yang tidak dapat disangkal, OFW dan imigran tanpa henti mendukung perekonomian negara yang sedang lesu selama beberapa dekade dengan menyumbang miliaran dolar. Secara khusus, sebagian besar berasal dari Amerika Utara. Menurut Komisi Luar Negeri Filipina, pengiriman uang yang diterima oleh AS berjumlah $32 miliar. 2018, yang merupakan 10% dari PDB negara tersebut. Dari 12 juta warga Filipina yang berada di luar negeri, 41% adalah OFW, 48% adalah imigran tetap, sementara sisanya diyakini (dan sayangnya) adalah orang asing yang tidak memiliki dokumen. Dan ya, mengingat adanya perintah tinggal di rumah selama pandemi ini, OFW dan imigran terpaku pada TFC ABS-CBN dan video YouTube mereka. (BACA: Pengiriman uang OFW mencapai rekor tertinggi sebesar $33,5 miliar pada tahun 2019)

RA 11223, Undang-Undang Pelayanan Kesehatan Universal, menyatakan dalam Pasal 4(f) bahwa kontributor langsung mencakup “pekerja migran” yang dikenakan bunga atas iuran yang terlewat (Pasal 9). Tarif premi 3% untuk tahun 2020 dengan jelas ditunjukkan dalam Pasal 10, dengan pendapatan minimum sebesar P10,000 hingga P60,000. Pasal 8.2 dari IRR RA 11223 menetapkan OFW (didefinisikan berdasarkan Undang-undang Pekerja Migran dan Undang-undang OWWA sebagai pelaut dan pekerja darat). pekerja berbasis rumah tangga) sebagai kontributor langsung serta “warga Filipina yang tinggal di luar negeri” dan “warga Filipina dengan kewarganegaraan ganda.” Hal ini juga ditemukan di halaman 1 PhilHealth Circular 2020-0014, yang selanjutnya menambahkan definisi orang Filipina di luar negeri: “orang Filipina di luar negeri yang membutuhkan” dan “orang Filipina di luar negeri lainnya yang sebelumnya tidak diklasifikasikan di tempat lain.” Pemerintah benar-benar memberikan jaring yang luas. Ini merupakan suatu keterlaluan.

Jika seorang pembantu rumah tangga di Hong Kong berpenghasilan HK$5,000 per bulan (atau sekitar P32,626), tarif premi 3% adalah P978,78 per bulan. Namun pembantu rumah tangga ini kemungkinan besar membayar 50% atau lebih dari gajinya setiap bulan untuk menutupi biaya pendidikan anak-anaknya, makanan, kebutuhan perumahan dan pengeluaran lainnya. Pengiriman uang bulanannya sudah mencapai minimal P16,313, jadi dia sudah memberikan kontribusi yang banyak kepada negara. Dia akan melakukan ini selama bertahun-tahun, bahkan satu dekade atau lebih, jadi apakah benar-benar perlu untuk menghukumnya lebih lanjut dengan tarif premi sebesar 3% ini?

Jika seorang perawat Filipina di AS berpenghasilan $6,250 per bulan (P316,281, tentu saja kotor), tarif preminya adalah P1,800 karena plafon P60,000. Jika perawat ini mengirim kembali ke rumah $1,500 (P75,907) setiap bulan untuk orang tuanya, biaya sekolah dan sekolah adik-adiknya, makanan, tagihan rumah tangga keluarga dan untuk hipotek bank dan biaya lain untuk unit apartemen (atau rumah dan kavling) yang dibeli di Metro Manila atau Cebu sebagai investasi – bukankah pengiriman uang dalam jumlah besar itu lebih dari kontribusi bulanan sebesar 3% untuk PhilHealth? Bukankah itu cukup? Jumlah tersebut beredar di pasar domestik, mempekerjakan orang dan memperbaiki perekonomian yang melemah.

Ya, itu lebih dari cukup. Perekonomian Filipina yang lumpuh sangat bergantung pada OFW dan pengiriman uang imigran. Pada dasarnya, ini adalah bahan bakar utama yang menggerakkan mesin Filipina. Oleh karena itu, tidak ada alasan untuk memperlakukan “pahlawan modern” ini dengan ketidakpekaan dan kelebihan beban. Pendekatan sapi perah harus diakhiri. (BACA: 300.000 orang menandatangani petisi online menentang peningkatan kontribusi OFW PhilHealth)

Kontribusi PhilHealth sebesar 3% ini tidak hanya sulit, namun sebagian besar OFW dan imigran tidak akan menggunakan layanan kesehatan universal di negara tersebut karena banyak dari mereka memiliki pilihan layanan kesehatan di luar negeri. Ini tidak lebih dari pajak penghasilan baru bagi pekerja migran. Dengan asumsi bahwa OFW atau imigran tersebut kemudian kembali ke Filipina setelah pensiun atau pemutusan kontrak, maka pada saat itu mereka sudah memberikan kontribusi yang sangat besar dalam bentuk pengiriman uang secara berkala sehingga orang tersebut memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan layanan kesehatan.

Penangguhan tarif premi oleh pemerintah, tentu saja karena adanya penolakan keras dari warga Filipina di luar negeri, bukanlah hal yang diinginkan oleh OFW dan imigran. Ini adalah penipuan belaka, penundaan sederhana karena tidak bersifat suka berkelahi, dan itulah yang diminta oleh Migrante International dan Gabriela-UEA. Siapa yang tahu kapan kursus ini akan dipindahkan secara diam-diam ketika fokusnya ada pada hal lain? – Rappler.com

Carlo Osi adalah profesor hukum di Georgetown University Law Center (adj.) di Washington DC, dan merupakan pengacara, penulis, dan praktisi pajak yang berbasis di Pantai Timur. Ia dididik oleh Georgetown Law, University of Pennsylvania Law School, Wharton School of Business, Kyushu University Law, dan UP Law.