• September 22, 2024

(OPINI) Penggunaan investasi pertahanan untuk pembangunan ekonomi yang lebih besar

Ketergantungan Filipina pada perdagangan dan investasi luar negeri

Impor sebagai persentase terhadap produk domestik bruto (PDB) telah meningkat dari waktu ke waktu, meskipun ekspor sebagai persentase terhadap PDB masih relatif stagnan. Setelah mengalami penurunan pada akhir tahun 2000an, kebutuhan impor negara tersebut meningkat pada tahun 2010an. Meningkatnya ketergantungan terhadap impor terlihat pada neraca perdagangan, dengan defisit perdagangan mencapai lebih dari $40 miliar atau 10% dari pendapatan nasional. Pada saat yang sama, negara ini sangat bergantung pada bahan bangunan dan konstruksi impor untuk mendukung program infrastruktur nasional, karena kurangnya pasokan lokal dan tingginya biaya produksi bahan konstruksi lokal.

Selain itu, karena volume produksi pertanian lokal yang stagnan meskipun jumlah penduduk meningkat, negara ini semakin bergantung pada impor pangan, mencapai $9 miliar (atau 30% secara total) pada tahun 2021, peningkatan lebih dari empat kali lipat dibandingkan dengan 15 tahun yang lalu. Terkait dengan itu, data perikanan ekspor-impor menunjukkan bahwa Filipina mencatat defisit perdagangan kurang dari $1 juta dan menghasilkan total output sebesar $412 juta pada tahun 2020.

Memperkuat potensi ‘ekonomi biru’

Ketergantungan Filipina yang terus berlanjut terhadap impor telah mendorong eksplorasi potensi dalam negeri Filipina untuk memanfaatkan sumber daya laut secara berkelanjutan guna mengurangi ketergantungannya pada impor. Sebagai permulaan, negara ini adalah salah satu dari banyak negara yang tergabung dalam Segitiga Terumbu Karang, sebuah kawasan laut di kawasan Asia Tenggara dengan sumber daya laut paling terdiversifikasi di dunia dan memiliki 76% spesies karang yang diketahui, 37% ikan karang dunia, dan tempat pemijahan dan pembibitan. Selain itu, Laut Filipina Barat (WPS) di negara ini telah menjadi titik pelayaran transit penting di dunia, yang nilai pelayarannya mencapai 25 kali lipat pendapatan nasional negara tersebut. Jika dilihat dari angka-angka tersebut, WPS bernilai $5,3 triliun dalam perdagangan maritim tahunan, mengandung 11 miliar barel minyak dan 190,000 kaki kubik gas alam, menyumbang 16,6 juta ton ikan per tangkapan tahunan, dan menampung 3,365 spesies ikan yang diketahui.

Terlepas dari angka-angka ini, tampaknya negara ini menduduki peringkat kedelapan di antara negara-negara penghasil ikan terbesar di dunia dalam hal volume produksi, menyumbang 2,06% dari total produksi dunia pada tahun 2018, peringkat ke-11 di dunia untuk produksi akuakultur, dengan menyumbang 1,01% dari total produksi akuakultur global sebesar 82,10 juta metrik ton (MT), keempat dalam produksi tanaman air (termasuk rumput laut), dengan total 1,48 juta MT atau 4,56% dari total output dunia, dan di antara 10 eksportir tuna teratas di dunia, dengan pangsa 6% dari total ekspor dunia sebesar 1,79 juta metrik ton dan pangsa 4% dari total nilai $8,1 juta pada tahun 2020.

Tantangan dan tanggapan

Pada akhirnya, data ini menunjukkan betapa berharganya ekonomi biru negara ini dan mengapa kita harus melindunginya dengan segala cara. Sayangnya, potensi ini merupakan pedang bermata dua, karena kekayaan Filipina dalam perekonomian biru menarik pesaing dan ancaman, terutama dari Republik Rakyat Tiongkok (RRT). Ancaman dari Tiongkok di wilayah pesisir kita, khususnya di WPS, telah mulai berdampak pada negara tersebut melalui pengerahan Milisi Maritim Angkatan Bersenjata Rakyat (PAFMM), Penjaga Pantai Tiongkok (CCG), dan Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLAN). di daerah. Menurut LSM dan kelompok advokasi ketahanan pangan Jawab Mata PencaharianFilipina kehilangan 7,2 juta kilogram ikan per bulan, senilai P1,4 miliar, dengan kehadiran kapal penangkap ikan dan maritim RRT di Laut Cina Selatan (LCS).

Secara total, sekitar 627.000 nelayan kehilangan mata pencaharian mereka karena serangan Tiongkok. Penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUUF) yang dilakukan Tiongkok terus menyebabkan kerusakan permanen dan meluas terhadap keanekaragaman hayati dan keseimbangan ekologi LCS. Selain dari Tiongkok, beberapa ancaman juga telah diidentifikasi, termasuk kejahatan transnasional dan IUUF baik dari aktor negara maupun non-negara, khususnya di Sandy Cay dan Ayungin Shoals, eksploitasi sumber daya lautan secara agresif dan tidak berkelanjutan, dengan Filipina sebagai negara yang paling banyak mengalami ancaman. terumbu karang di seluruh dunia mengalami degradasi sejak tahun 2002 dengan 98% terumbu karang terancam akibat aktivitas manusia, dan dari jumlah tersebut 70% berada pada risiko tinggi atau sangat tinggi, bencana alam seperti angin topan, banjir dan letusan gunung berapi, serta tidak adanya rencana ekonomi biru nasional dan strategi serta lembaga terkait yang diberi wewenang untuk melaksanakan rencana tersebut.

Sebagai respons awal terhadap tantangan-tantangan ini, Filipina telah bekerja sama dengan negara-negara lain di Segitiga Terumbu Karang untuk melindungi keanekaragaman hayati yang luar biasa ini, terutama dengan Indonesia dan Malaysia melalui Perjanjian Kerja Sama Trilateral Indonesia-Malaysia-Filipina, di mana negara-negara ini akan melakukan patroli trilateral secara terus-menerus. . di Laut Sulu-Sulawesi untuk melindunginya dari IUUF dan mengamankan lebih dari 100.000 kapal yang melintasinya serta mengangkut 55 juta MT kargo dan 18 juta penumpang setiap tahunnya. Terlepas dari perjanjian-perjanjian ini, Filipina pada akhirnya mulai bergerak untuk menghubungkan pertahanan dan perekonomian, menyadari bahwa upaya tersebut akan menjadi cara yang penting untuk memajukan kedua sektor tersebut, mengurangi ketergantungan pada impor dan mengembangkan program pertahanan mandiri negara tersebut. Pada akhirnya, investasi di bidang pertahanan nasional (a) mempunyai implikasi penting dalam hal memastikan bahwa negara tersebut mempunyai akses yang berkelanjutan terhadap sumber daya untuk pertumbuhan, (b) juga dapat berkontribusi untuk memperkuat daya saing sektor maritim, dan (c) juga dapat mendorong pembangunan yang lebih bermakna. manufaktur dan industrialisasi.

Berjuang demi pangan, keamanan, dan kedalaman Laut Filipina Barat

Rekomendasi kebijakan

Meskipun terdapat langkah-langkah yang patut dipuji, pemerintah Filipina masih memerlukan banyak upaya untuk memanfaatkan potensi sektor maritim secara efektif. Oleh karena itu, kami menyarankan langkah-langkah berikut:

Pertama, pengakuan yang lebih besar terhadap nilai ekonomi dan lingkungan hidup yang nyata dan potensial dari sumber daya yang dapat mengalir dari sektor maritim. Manfaat nyata dan potensial dari ekonomi biru harus dipublikasikan dengan lebih baik oleh para pembuat kebijakan dan program untuk memperkuat peluang yang dapat diberikan dan harus diintegrasikan ke dalam rencana dan program nasional.

Kedua, perlindungan yang lebih besar terhadap sumber daya laut melalui kelanjutan Program Modernisasi AFP yang Direvisi, yang berfokus pada modernisasi aset Angkatan Laut Filipina dan Penjaga Pantai Filipina, yang akan meningkatkan keamanan maritim di negara tersebut, menghalangi ancaman eksternal, dan menciptakan “zona penyangga” mendirikan”. ” dan menetralisir keunggulan armada permukaan yang bermusuhan, membantu meningkatkan produktivitas nelayan lokal dan industri lain yang bergantung pada sumber daya perairan.

Ketiga, meningkatkan infrastruktur dan pengembangan sumber daya manusia dengan melakukan upaya pengembangan industri pelayaran dalam negeri yang masih ditandai dengan tingginya biaya, rendahnya kualitas pelayanan dan buruknya catatan keselamatan yang tercermin dari seringnya terjadinya kecelakaan laut hingga saat ini.

Keempat, memperkuat kerangka kelembagaan yang mengatur sektor maritim, yaitu badan pemerintah yang akan melakukan penyusunan dan pelaksanaan rencana ekonomi biru nasional yang komprehensif dan terpadu yang akan menjadi kerangka tata kelola dalam pengelolaan, pemanfaatan, dan perlindungan negara. sumber daya maritim yang sangat besar.

Kelima, partisipasi aktif dalam kerangka kerja sama regional, termasuk Perjanjian Kerja Sama Perikanan ASEAN, Peta Jalan Transportasi Laut yang Terintegrasi dan Kompetitif, dan Rencana Kerja Forum Regional ASEAN tentang Keamanan Maritim, guna meningkatkan kerja sama bilateral dan multilateral dalam pemanfaatan dan perlindungan perikanan. sumber daya laut. .

Jelas bahwa terdapat banyak manfaat yang dapat ditawarkan oleh ekonomi biru kepada negara; dengan memanfaatkan aset keamanan nasional, kita dapat memperkuat potensi kita di bidang ini. – Rappler.com

Philip Arnold P. Tuaño adalah dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo (ASOG). Sebelum menjadi dekan ASOG, Dr. Tuaño adalah seorang profesor madya di Departemen Ekonomi dan menjabat sebagai Ketua.

Sheena A. Valenzuela adalah peneliti dan koordinator program program manajemen keamanan dan kesehatan nasional di Ateneo Policy Center (APC) ASOG.

John Jethro L. Manangan adalah Asisten Peneliti pada Program Keamanan Nasional di APC dan mantan Analis Riset di Angkatan Bersenjata Filipina.

Toto SGP