blog.fcuzhhorod.com

‘Memerintahkan guru-guru DepEd untuk menghentikan apa yang telah mereka lakukan selama hampir 20 tahun, tanpa memberi tahu mereka apa yang harus mereka lakukan, mempunyai risiko tertentu’

House of Commons telah menyetujui rancangan undang-undang yang menunda pelaksanaan program MTBMLE (Pendidikan Berbasis Bahasa Ibu). Sekolah swasta akan menyambut baik langkah apa pun yang memungkinkan mereka memiliki fleksibilitas operasional yang lebih besar. Situasi DepEd akan lebih bermasalah. Sistemnya telah disesuaikan untuk mendukung pemahamannya tentang MTBMLE. Materi pembelajaran yang dikirim ke sekolah provinsi untuk K3, misalnya, datang dalam media pengajaran bahasa ibu yang telah ditentukan.

Implementasi MTBMLE memerlukan peninjauan yang cermat. Memerintahkan guru-guru DepEd untuk menghentikan apa yang telah mereka lakukan selama hampir 20 tahun, tanpa memberi tahu mereka apa yang harus mereka lakukan, mempunyai risiko tertentu. Tanpa pedoman yang jelas untuk diikuti, sekolah dibiarkan berjuang sendiri dan rentan terhadap tekanan dari berbagai otoritas, pengawasan dan penilaian menjadi masalah yang lebih rumit bagi manajemen DepEd.

Dalam birokrasi yang sangat tersentralisasi dan bersifat top-down, keunggulan utama yang ditanamkan DepEd adalah kepatuhan, bukan ketangkasan untuk melakukan improvisasi dalam menanggapi tantangan yang tidak terduga. Karena skala operasinya yang sangat besar dan penyebarannya yang luas di seluruh negeri, yang keduanya memerlukan rantai kewenangan yang luas, maka ketaatan dan pemberian yang diberikan oleh personel DepEd di tingkat lapangan belum tentu diberikan kepada Sekretaris DepEd. Seringkali hal ini bergantung pada orang yang langsung mengendalikan mereka – mungkin kepala sekolah, atau walikota yang dapat secara langsung mempengaruhi nasib kepala sekolah dan mempengaruhi perilaku mereka.

Hal ini juga akan membantu anggota kongres untuk menjelaskan kepada DepEd dan publik alasan yang menyebabkan penangguhan MTBMLE. Dan agar DepEd lebih bermurah hati dalam membagikan penilaiannya terhadap isu-isu implementasi dan hasil dari rencana untuk mengatasinya. Pembatasan kerahasiaan pada studi yang dilakukan akan mengganggu kemampuan pemangku kepentingan pendidikan untuk memberikan bantuan dan melemahkan retorika mengenai pendekatan seluruh negara terhadap krisis pendidikan.

Untuk menempatkan studi-studi ini ke dalam konteks, ada tiga poin tentang penarikan kembali MTBMLE. Pertama, MTBMLE memiliki silsilah yang sangat baik sebagai inisiatif kebijakan yang diteliti secara mendalam dan dipelopori oleh Sdr. Andrew Gonzalez, FSC Beliau menerima gelar doktor di bidang linguistik dari University of California, Berkeley. Ia menjabat selama 17 tahun sebagai Sekretaris Eksekutif Masyarakat Linguistik Filipina dan 21 tahun sebagai editor di Jurnal Linguistik Filipina. Rekan kerja menggambarkan apa yang dia akui sebagai karya terbaiknya, Bahasa dan nasionalisme sebagai “karya kanonik dalam pencarian bahasa nasional Filipina.” Sama mengesankannya, Sdr. Andrew menjabat empat periode sebagai rektor Universitas De La Salle, periode kumulatif 17 tahun, dan menerima status presiden emeritus di DLSU.

Kawan. Andres mempelajari penelitian UNESCO pada tahun 1970-an dan menjadi orang yang pertama kali mengikuti penelitian yang memvalidasi penggunaan bahasa ibu sebagai media pengajaran paling efektif di sekolah awal anak-anak. Meskipun menjabat sebagai Sekretaris selama hampir tiga tahun (1998-2001), ia memiliki kemampuan akademis dan eksekutif untuk merumuskan dan memperkenalkan kebijakan MTBMLE di DepEd. UNESCO tidak goyah pada posisinya untuk bahasa ibu sebagai MOI, yang juga tetap menjadi advokasi Organisasi Menteri Pendidikan Asia Tenggara (SEAMEO).

Kedua, selain basis penelitian internasional yang kuat dan mendukung, DepEd juga menguji MTBMLE melalui proyek percontohan yang dilakukan di Lubuagan, Kalinga. Sekolah-sekolah yang berpartisipasi menggunakan Kalinga sebagai bahasa pengantar dari K hingga Kelas 3, dan juga memulai pengajaran dalam bahasa Filipina dan Inggris. Pada akhir kelas 3, anak-anak mampu menunjukkan keterampilan dasar membaca dan berbicara dalam ketiga bahasa tersebut. Sekolah-sekolah percontohan juga mendapat nilai lebih tinggi dibandingkan daerah lain di provinsi tersebut dalam tes DepEd dalam bahasa Inggris, Filipina, dan Matematika.

Proyek percontohan ini telah menunjukkan bahwa bahkan “bahasa ibu” yang dianggap belum dikembangkan dan dimurnikan dapat berfungsi secara efektif, dengan dukungan yang memadai, sebagai media pembelajaran. Yang tidak kalah pentingnya, penggunaannya tidak akan menghambat pembelajaran bahasa Filipina dan Inggris. Namun, dalam memperluas uji coba ini ke wilayah lain, pihak berwenang tampaknya mengabaikan faktor penentu keberhasilan di Lubuagan. Kalinga bekerja sebagai MOI karena anak-anak membagikannya sebagai bahasa yang sama.

Mengingat pergerakan populasi, DepEd tidak bisa begitu saja menentukan bahasa ibu anak-anak K3 berdasarkan klasifikasi tradisional wilayah/etnis wilayah geografis negara. Tidaklah aman lagi untuk berasumsi bahwa anak-anak di Bulacan atau Pangasinan akan tumbuh besar dengan berbahasa Tagalog atau Pangasinense. Apakah homogenitas linguistik yang diperoleh di Lubuagan juga berlaku di wilayah perluasan MTBMLE harus diuji.

Ketiga, mengingat fakta keberagaman bahasa, kesalahan implementasi yang kritis adalah wajibnya perluasan MTBMLE ke semua sekolah pendidikan dasar pada tahun 2012 tanpa melakukan langkah sebelumnya yaitu pemetaan linguistik di tingkat sekolah. Konsultasi regional yang dilakukan oleh PBEd pada bulan Desember mengungkap permasalahan yang menyebabkan kegagalan ini. Di Baguio City, DepEd menetapkan bahwa MOI yang tepat adalah Ilokano dan mengerahkan dukungan yang sesuai dalam materi pembelajaran dan fakultas. Namun bahasa yang digunakan di Baguio adalah Ilokano Dataran Tinggi, berbeda dengan Ilokano Dataran Rendah yang digunakan di provinsi Ilocos. Di Bikol, DepEd meminta anak-anak K3 mengidentifikasi bahasa ibu mereka, yang direspon adalah “Bikol”. Apakah mengejutkan bahwa anak-anak K3 tidak dapat mengidentifikasi dengan tepat yang mana dari delapan jenis Bikol yang merupakan bahasa ibu mereka?

Jelas bahwa masih banyak pekerjaan yang perlu dilakukan pada MTBMLE. Untungnya, Divisi Riset Kebijakan dan Anggaran Kongres dan Pusat Penelitian dan Pengembangan Ekonomi Ateneo (ACERD) baru-baru ini mengumumkan kemitraan untuk memastikan bahwa kebijakan yang akan disetujui dan didanai Kongres memiliki bukti kuat yang mendukungnya. Menurut Rep. Stella Quimbo akan membentuk kemitraan 11 tim peneliti gabungan untuk meliput agenda sosial ekonomi pemerintah.

Kita juga bisa berharap bahwa kebijakan bahasa di bidang pendidikan yang akan didukung Kongres, seperti MTBMLE, juga akan didukung oleh bukti. – Rappler.com

Edilberto de Jesus adalah peneliti senior di Ateneo School of Government.