blog.fcuzhhorod.com

“Dapatkah masyarakat adat yang terkena dampak Bendungan Kaliwa mengharapkan putaran pembicaraan baru dengan tim pembangun Tiongkok dan lembaga lokal seperti MWSS?”

Pada bulan Juli, Kementerian Perdagangan Tiongkok dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup bersama-sama menerbitkan Panduan Kerja Pembangunan Hijau untuk Investasi dan Kerjasama Luar Negeri (Panduan Ramah Lingkungan). Itu pedoman secara khusus menyerukan perlunya mematuhi “konsep pembangunan hijau” di seluruh proses penanaman modal asing dan kerja sama; mendorong praktik analisis dampak lingkungan dan uji tuntas sesuai dengan standar yang diterima secara internasional; menerapkan standar tinggi pada tahap perencanaan dan perancangan proyek infrastruktur, dan memperkuat kontak dengan pemerintah negara tuan rumah, media, masyarakat lokal, dan organisasi perlindungan lingkungan; dan mendukung investasi pada energi surya, angin, nuklir dan biomassa, serta bentuk energi bersih lainnya.

Panduan Ramah Lingkungan terutama ditujukan kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) pusat, namun juga ditiru oleh bank-bank pembuat kebijakan seperti China Development Bank, ExIm Bank of China, dan China Export & Credit Insurance Corporation, yang semuanya merupakan pemain kunci. . dalam program investasi dan perdagangan luar negeri Tiongkok yang dikenal sebagai Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI).

Apa arti pedoman baru ini bagi Bendungan Kaliwa, dengan China Energy Engineering Corporation sebagai kontraktor konstruksi dan ExIm Bank of China sebagai penyandang dana, serta proyek-proyek lain yang didanai Tiongkok di Filipina? Dengan pemerintah Filipina bertekad untuk melanjutkan Dengan adanya proyek kontroversial ini meskipun kurangnya bukti kepatuhan terhadap persyaratan lingkungan hidup dan kegagalan untuk menyerahkan izin yang diperlukan, proyek ini dapat menguji panduan ramah lingkungan yang baru dari Tiongkok.

Proyek ini masih belum memiliki Persetujuan Bebas, Didahulukan dan Diinformasikan (FPIC) dari masyarakat adat dan Perjanjian Penggunaan Khusus di Kawasan yang Dilindungi (SAPA) untuk penggunaan dan pengembangan lahan, sumber daya atau fasilitas di dalam kawasan yang dilindungi. Komisi Audit (COA) juga meminta Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) untuk terus melaksanakan proyek Bendungan Kaliwa senilai P12,2 miliar meskipun gagal memenuhi persyaratan berdasarkan sertifikat kepatuhan lingkungan, yaitu penyerahan dari program reboisasi yang disetujui, rencana pengelolaan limbah, rencana pengelolaan daerah aliran sungai terpadu, program pembangunan sosial yang komprehensif, rencana pembangunan berkelanjutan untuk wilayah leluhur dan warisan budaya, dan rencana perlindungan warisan budaya, serta pembentukan tim pemantauan dan inventarisasi multi-pihak dan penilaian spesies terancam punah yang mungkin terkena dampak selama operasi pembersihan.

Melalui Panduan Ramah Lingkungan, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup mengirimkan dua sinyal kuat kepada BUMN Tiongkok. Salah satunya adalah bahwa praktik lingkungan hidup yang terbaik akan membantu mereka menjadi lebih kompetitif di pasar global, dan kedua adalah bahwa pengelolaan lingkungan yang buruk berarti investasi yang tinggi dan bahkan risiko politik.

Panduan Ramah Lingkungan juga merupakan dokumen resmi pertama yang mewajibkan BUMN Tiongkok untuk mencapai tujuan yang tinggi dan melampaui batas minimum. Sejak lama, ketika menangani keluhan penduduk lokal mengenai kerusakan lingkungan dan penilaian dampak lingkungan yang buruk, BUMN Tiongkok berpendapat bahwa mereka “mengikuti peraturan dan standar lokal yang relevan.” Bahkan Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengambil sikap defensif pada awal tahun ini, ketika ditanya tentang dukungan Tiongkok terhadap pembangkit listrik tenaga batu bara di luar negeri ketika mereka menandatangani komitmen netralitas karbon global, dan menyalahkan negara tuan rumah, dengan mengatakan bahwa negara-negara tersebut “ memilih batu bara -pembangkit listrik berbahan bakar minyak terlebih dahulu mengingat kondisi nasional dan sumber daya yang tersedia sehingga mereka setidaknya dapat memiliki akses terhadap listrik yang terjangkau.”

Peraturan dan standar lingkungan hidup yang longgar di negara tuan rumah menjadi alasan yang tepat bagi BUMN Tiongkok. Di Indonesia dan Pakistan, yang tidak memiliki banyak standar kualitas udara, perusahaan-perusahaan Tiongkok telah membangun pembangkit listrik tenaga batu bara yang memiliki standar emisi polutan, seperti nitrogen oksida (NOx), bahan partikulat (PM), dan sulfur dioksida (SO2). , sama sekali tidak dapat diterima di Tiongkok.

Dengan adanya pedoman baru dari kementerian perdagangan dan lingkungan hidup Tiongkok, masyarakat dan kelompok lingkungan hidup di Filipina kini dapat menjadikan perusahaan Tiongkok memiliki standar yang lebih tinggi, setidaknya sama tingginya dengan perusahaan Tiongkok. Panduan Ramah Lingkungan diakhiri dengan seruan kepada BUMN Tiongkok untuk “meningkatkan komunikasi dengan pemerintah, media, masyarakat, dan kelompok lingkungan hidup di negara tuan rumah.”

Dapatkah masyarakat adat yang terkena dampak bendungan Kaliwa mengharapkan adanya putaran baru perundingan dengan tim pembangun Tiongkok dan lembaga lokal seperti MWSS? Akankah kedua kementerian di Tiongkok menerapkan Panduan Ramah Lingkungan ini dan memastikan bahwa BUMN mereka menerapkan standar lingkungan dan sosial tertinggi dengan menghormati keprihatinan masyarakat lokal?

Bendungan Kaliwa merupakan ujian pertama Panduan Hijau. Skor tersebut belum dicatat oleh komunitas dan kelompok di Filipina, serta kelompok di Tiongkok. Kelompok masyarakat sipil di kedua negara bukanlah satu-satunya yang menilai ujian tersebut. Kami hadir untuk mendukung proyek-proyek tersebut guna mencapai hasil yang saling menguntungkan dengan kinerja lingkungan dan sosial terbaik. – Rappler.com

Lidy Nacpil adalah koordinator Gerakan Rakyat Asia untuk Utang dan Pembangunan (APMDD).

Tom Xiaojun Wang adalah direktur People of Asia for Climate Solutions (PACS).